國(guó)務(wù)院再提煤炭重組，民企仍擔(dān)憂弱勢(shì)被收購(gòu)

山西模式獲肯定 煤炭重組大提速

　　發(fā)端于山西的煤礦企業(yè)兼并重組，終于正式成為一項(xiàng)全國(guó)的戰(zhàn)略。

　　8月25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作。國(guó)家能源局相關(guān)人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，本次政府工作會(huì)議內(nèi)容標(biāo)志著山西煤炭企業(yè)兼并重組已經(jīng)得到了國(guó)家層面的肯定，煤炭企業(yè)兼并重組延續(xù)“建大關(guān)小”的思路，未來(lái)政府對(duì)煤炭企業(yè)兼并重組的支持力度將會(huì)逐步加大。

　　2008年，山西省率先發(fā)起政府主導(dǎo)下的煤炭資源整合“風(fēng)暴”，隨后，河南、內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)的煤炭重組整合迅速跟進(jìn)。隨著這次國(guó)務(wù)院會(huì)議的召開(kāi)，全國(guó)范圍內(nèi)的煤炭資源重組將進(jìn)一步加速。

　　根據(jù)國(guó)家能源局此前提出的目標(biāo)，“十二五”期間國(guó)家計(jì)劃用3年時(shí)間，通過(guò)兼并重組將煤炭企業(yè)由當(dāng)前的1.1萬(wàn)家減少到4000家?！懊禾慨a(chǎn)業(yè)愈發(fā)集中將是一種必然趨勢(shì)?！倍辔粯I(yè)內(nèi)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)均表達(dá)了這一觀點(diǎn)。

　　此外，值得注意的是，一直是被并購(gòu)對(duì)象的民營(yíng)煤企在此次會(huì)議后，搖身一變成為國(guó)家鼓勵(lì)的煤炭整合主體，但很多民營(yíng)煤企對(duì)此還是表示了擔(dān)憂。

　　“政策如何落實(shí)仍舊是一個(gè)問(wèn)題，畢竟與政府和國(guó)企相比，民營(yíng)企業(yè)始終處于弱勢(shì)地位，即便具有收購(gòu)能力，但是最終可能也難逃被整合的命運(yùn)?！鄙轿饕患颐駹I(yíng)煤企老板程國(guó)強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者這樣表示。

　　山西模式獲肯定

　　顯然，山西煤礦企業(yè)兼并重組得到了國(guó)家層面的認(rèn)可。

　　自2008年開(kāi)始，煤炭大省山西省國(guó)土資源廳出臺(tái)了《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組所涉及資源權(quán)價(jià)處置辦法》，山西省境內(nèi)的小煤礦將由大型國(guó)有煤炭企業(yè)進(jìn)行全面的整合重組。

　　對(duì)于山西省對(duì)小煤礦的整合，反對(duì)者一直認(rèn)為這是煤炭資本領(lǐng)域的“國(guó)進(jìn)民退”。但是國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局對(duì)山西的做法卻予以充分肯定，認(rèn)為晉煤兼并重組“符合煤炭產(chǎn)業(yè)基本特性”。25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也再次證明了這一點(diǎn)。

　　國(guó)家能源局相關(guān)人士表示，目前山西、河南、山東等地煤炭資源整合工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)此次會(huì)議將進(jìn)一步推動(dòng)各產(chǎn)煤省市加強(qiáng)煤炭企業(yè)兼并重組工作的實(shí)行力度。本次政府工作會(huì)議內(nèi)容也標(biāo)志著煤炭企業(yè)兼并重組已經(jīng)逐步上升到國(guó)家層面的高度。

　　此前的6月，國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)就在一次煤炭行業(yè)會(huì)議上透露，國(guó)務(wù)院正研究制定煤炭兼并重組政策，并有望上升到國(guó)家法規(guī)層面。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，此次國(guó)務(wù)院會(huì)議后，相關(guān)部委很可能針對(duì)被整合的小煤礦出臺(tái)一些財(cái)稅、金融方面的政策，比如對(duì)小煤礦購(gòu)置先進(jìn)煤機(jī)設(shè)備實(shí)行減免稅、購(gòu)置設(shè)備貸款利率優(yōu)惠等，以提高兼并重組主體的積極性。

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