煤炭整合升格國家戰(zhàn)略，或緩解煤電矛盾

煤炭行業(yè)的兼并重組已然上升到國家層面的高度。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，“按照安全、節(jié)約、清潔和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，充分調(diào)動各方面積極性，推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭生產(chǎn)集約化程度、安全生產(chǎn)和科技水平，有序開發(fā)利用煤炭資源，推動現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　相關(guān)專家8月26日在接受《國際金融報》記者采訪時則指出，國務(wù)院此次表態(tài)將對規(guī)范各產(chǎn)煤省區(qū)的煤炭資源整合、煤炭企業(yè)的兼并重組發(fā)揮重要作用。

　　民企重獲空間？

　　在國務(wù)院此次表態(tài)之前，山西、河南等地的煤炭行業(yè)重組早已展開。以山西為例，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，實施兼并重組后，山西省已經(jīng)淘汰礦井59.4%，減少礦井1545個。山西省還表示，在煤礦重組后，將形成以股份制企業(yè)為主要形式，國有、民營并存的辦礦格局，其中國有辦礦占20%，民營辦礦占30%，混合所有制的股份制企業(yè)占50%。

　　值得注意的是，一直是被并購對象的民營煤企此次搖身一變亦成為國家鼓勵的煤炭整合主體。國務(wù)院會議明確指出，“積極探索煤礦企業(yè)兼并重組的有效方式，支持符合條件的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體。要加強政策引導(dǎo)，出臺財稅、金融等方面的配套措施，支持被兼并企業(yè)的煤礦安全改造和技術(shù)改造。”

　　“對民營企業(yè)來說，這是福音。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強說，強調(diào)國有和民營聯(lián)合，就是為了防止國有企業(yè)把民營礦企“吃掉”。事實上，在去年山西省推進(jìn)兼并的過程中，就出現(xiàn)了浙江民營資本意欲“叫板”山西省政府的情況，他們認(rèn)為應(yīng)有的利益并未完全得到保護(hù)，同時，市場上還出現(xiàn)了“國進(jìn)民退”的爭論。林伯強說，根據(jù)這次會議的情況，今后國企做大卻不兼顧民企的現(xiàn)狀將會有所改變。

　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師李廷則認(rèn)為，此次會議無論在輿論還是實際操作上，都對民營企業(yè)起到了政策上的支持，也將重新調(diào)動民企的積極性。

　　但也有部分業(yè)內(nèi)人士對此前景并不看好。國內(nèi)一家大型煤企人士對媒體表示，有一定資質(zhì)的民企具備收購其他小煤礦的實力，但最終可能也難逃被國有大礦整合的命運。

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