煤制天然氣路在何方：加快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策是重點(diǎn)

　　近日，內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)在新疆年產(chǎn)55億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。這是自今年6月國(guó)家收緊煤制天然氣項(xiàng)目審批權(quán)限后核準(zhǔn)的第一個(gè)項(xiàng)目，也是國(guó)家核準(zhǔn)的第四個(gè)煤制天然氣項(xiàng)目。

　　據(jù)本報(bào)記者粗略統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已公開(kāi)在建和規(guī)劃建設(shè)的煤制天然氣項(xiàng)目近17個(gè)，年產(chǎn)能已達(dá)450億立方米以上。煤制天然氣項(xiàng)目審批權(quán)限改由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一核準(zhǔn)，正在規(guī)劃中的煤制天然氣項(xiàng)目下一步路究竟該怎么走？已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目將怎么運(yùn)行？這些問(wèn)題再次成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)政策亟待出臺(tái)

　　“就我國(guó)富煤、少油、缺氣的資源稟賦特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，煤制天然氣是實(shí)現(xiàn)高碳能源低碳化利用的必由之路，將成為我國(guó)天然氣的一個(gè)重要組成部分。就目前國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的總體規(guī)劃和發(fā)展速度來(lái)說(shuō)，國(guó)家應(yīng)加快出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，以保證煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展?！敝袊?guó)石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院教授劉毅軍對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　按照國(guó)家發(fā)改委的劃分，煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇、煤制二甲醚等都屬現(xiàn)代煤化工，但是對(duì)于現(xiàn)代煤化工的具體產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向，國(guó)家一直都沒(méi)有明確。目前發(fā)展煤化工項(xiàng)目多是以國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》為準(zhǔn)。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士指出，沒(méi)有明確的產(chǎn)業(yè)政策將會(huì)導(dǎo)致煤制天然氣的無(wú)序發(fā)展。以煤制油為例，當(dāng)初一些企業(yè)看準(zhǔn)了煤制油的潛在利潤(rùn)，爭(zhēng)相上馬，規(guī)劃項(xiàng)目投資金額高達(dá)千億。然而這些項(xiàng)目或因?yàn)橘Y金不夠，或因?yàn)槊嘿|(zhì)不合格，或因?yàn)榧夹g(shù)不成熟，都迅速被發(fā)改委叫停，只保留了神華集團(tuán)和內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)的兩個(gè)項(xiàng)目。

　　亞化咨詢的一位專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，國(guó)家應(yīng)根據(jù)煤制天然氣在我國(guó)清潔能源中將占據(jù)的比例制定具體的產(chǎn)業(yè)政策，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

　　“煤制天然氣是把一種能源轉(zhuǎn)化為另外一種能源，2009年我國(guó)從煤炭?jī)舫隹趪?guó)變成煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，進(jìn)口1.26億噸煤炭，煤炭也將會(huì)成為稀缺資源。因此，煤制天然氣短期內(nèi)不會(huì)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，但是就目前一些企業(yè)追逐煤制氣項(xiàng)目的熱情，國(guó)家必須出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策加以引導(dǎo)和規(guī)范?！睆B門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　此外，劉毅軍也表示，國(guó)家應(yīng)根據(jù)煤制天然氣價(jià)格的影響因素，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)開(kāi)發(fā)和大型煤化工成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)化情況、輸氣管道的建設(shè)和協(xié)調(diào)、相關(guān)副產(chǎn)品的利用以及項(xiàng)目未來(lái)可能造成的環(huán)境問(wèn)題做一個(gè)整體的規(guī)劃。這樣不但可以避免不具備條件的企業(yè)盲目開(kāi)發(fā)，而且也能使具備條件的項(xiàng)目走上良性發(fā)展的軌道。

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