氣荒暴露我國天然氣工業(yè)上中下游存在的諸多矛盾

　　由于供應天然氣范圍和基數(shù)擴大，近年來我國天然氣供應短缺的范圍和程度似乎有所加大。2004年~2005年冬天以及2009年入冬以來兩次出現(xiàn)了氣荒，引起了廣泛關(guān)注。氣荒不僅顯示出我國調(diào)峰手段的嚴重不足，而且全面暴露了我國天然氣工業(yè)上中下游存在的諸多矛盾。我國天然氣工業(yè)處于青年期，這意味著一方面它有著相當高的發(fā)展速度，另一方面也必須在摸索中認識我國天然氣的特殊性、不斷修正其失誤、以更加符合天然氣上中下游高度一體化的客觀規(guī)律。從目前的情況看，在基礎能源的安全保障中最薄弱的可能是天然氣，應從這個角度全面思考我國天然氣工業(yè)體系的科學發(fā)展。

　　多種儲備形式保障供氣安全

　　多種氣源形式多種氣源類型供氣可稱為“多元思路”，后者強調(diào)一個用戶集中的地區(qū)應有多元化的供氣源。就氣源形式來說有液化天然氣LNG、壓縮天然氣CNG、液化石油氣LPG，其中最重要的是液化天然氣。隨著科技水平的快速提升，液化天然氣制造、運輸、儲存等成本不同程度降低。液化天然氣貿(mào)易在天然氣國際貿(mào)易中的地位迅速提高。據(jù)BP世界能源統(tǒng)計的數(shù)據(jù)計算，2008年液化天然氣在國際天然氣貿(mào)易中的比例己達27.7％。隨著一批生產(chǎn)線的陸續(xù)投產(chǎn)這一比例可望在2025年前后升至40％左右。從目前我國已簽訂的長期供應合同以及一大批接收站專用碼頭和儲庫看，屆時我國在進口天然氣中的比例也可達到相近水平。實踐證明可以通過專用管線和與其他輸氣管線聯(lián)接的方式形成相當大范圍的供氣腹地，也可以用槽車供應其管線未及地區(qū)。此外，液化天然氣生產(chǎn)線的小型化包括橇裝生產(chǎn)裝置也取得相當大的進展，一些邊遠小型氣田可以液化天然氣形式投入開發(fā)，其產(chǎn)品以槽車運輸，不僅供給周圍地區(qū)還可遠距輸送。我國民營企業(yè)把新疆液化天然氣以槽車公路運輸至江西、福建尚可獲經(jīng)濟效益就是一個范例。

　　就氣源的成藏類型來說，我國天然氣必須從發(fā)展期就著手非常規(guī)氣的勘探開發(fā)。其實，作為我國重要氣藏類型的致密包括超致密儲層氣在國外多數(shù)國家如美國就是作為非常規(guī)氣來開發(fā)的。在近年能投入規(guī)模開發(fā)的非常規(guī)氣是煤層氣和頁巖氣。參考美國非常規(guī)氣的發(fā)展歷程，在政策到位時，2020年~2030年期間我國煤層氣和頁巖氣的產(chǎn)量有望達到氣產(chǎn)量的10％以上。這不但增加了供給量，而且其相對均衡的分布也為調(diào)峰創(chuàng)造了更好的條件。

　　增加可中斷工業(yè)用戶

　　我國的國情與多數(shù)國家不同，產(chǎn)量不高的天然氣成為稀缺資源，在城市化快速發(fā)展且環(huán)保壓力巨大的情況下只能實施首先保證城市民用氣、限制工業(yè)用氣的方針。而我國目前城市用氣中餐飲和采暖的比例甚高，以北京為例，分別占用氣總量的20％和60％，用氣相對均衡些的商業(yè)辦公用氣僅占15％。這就造成上述的谷峰差過大且難以保障峰期供應的現(xiàn)象。

　　為了應對緊急意外情況和均衡供氣，許多歐盟國家在法規(guī)或供氣合同中規(guī)定了可中斷用戶主要是工業(yè)用戶占有相當比例。這一方面使基礎用氣量加大，另一方面也有利于峰期的供應保障。當然，在峰期不能簡單地對這些在穩(wěn)定供應中作出貢獻的用戶“一斷了之”。用戶方要有可切換的能源及其他預案作應急措施，供氣方對這類用戶在平時特別是谷期要有價格上的優(yōu)惠，這往往是一些歐美國家工業(yè)用戶氣價低于民用氣價的原因之一。峰期峰價、谷期谷價是供需雙方可接受的、合理的定價模式，也起到了推動天然氣工業(yè)系統(tǒng)快速穩(wěn)定發(fā)展的作用。據(jù)筆者了解，在2009年末的氣荒中，中石化對華北地區(qū)供應的不同類型用戶中對由該集團公司直控的化工廠實施了減供、停供，從而緩解了峰期壓力。

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