氣荒暴露我國天然氣工業(yè)上中下游存在的諸多矛盾

　　由于供應(yīng)天然氣范圍和基數(shù)擴(kuò)大，近年來我國天然氣供應(yīng)短缺的范圍和程度似乎有所加大。2004年~2005年冬天以及2009年入冬以來兩次出現(xiàn)了氣荒，引起了廣泛關(guān)注。氣荒不僅顯示出我國調(diào)峰手段的嚴(yán)重不足，而且全面暴露了我國天然氣工業(yè)上中下游存在的諸多矛盾。我國天然氣工業(yè)處于青年期，這意味著一方面它有著相當(dāng)高的發(fā)展速度，另一方面也必須在摸索中認(rèn)識(shí)我國天然氣的特殊性、不斷修正其失誤、以更加符合天然氣上中下游高度一體化的客觀規(guī)律。從目前的情況看，在基礎(chǔ)能源的安全保障中最薄弱的可能是天然氣，應(yīng)從這個(gè)角度全面思考我國天然氣工業(yè)體系的科學(xué)發(fā)展。

　　多種儲(chǔ)備形式保障供氣安全

　　多種氣源形式多種氣源類型供氣可稱為“多元思路”，后者強(qiáng)調(diào)一個(gè)用戶集中的地區(qū)應(yīng)有多元化的供氣源。就氣源形式來說有液化天然氣LNG、壓縮天然氣CNG、液化石油氣LPG，其中最重要的是液化天然氣。隨著科技水平的快速提升，液化天然氣制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等成本不同程度降低。液化天然氣貿(mào)易在天然氣國際貿(mào)易中的地位迅速提高。據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)計(jì)算，2008年液化天然氣在國際天然氣貿(mào)易中的比例己達(dá)27.7％。隨著一批生產(chǎn)線的陸續(xù)投產(chǎn)這一比例可望在2025年前后升至40％左右。從目前我國已簽訂的長(zhǎng)期供應(yīng)合同以及一大批接收站專用碼頭和儲(chǔ)庫看，屆時(shí)我國在進(jìn)口天然氣中的比例也可達(dá)到相近水平。實(shí)踐證明可以通過專用管線和與其他輸氣管線聯(lián)接的方式形成相當(dāng)大范圍的供氣腹地，也可以用槽車供應(yīng)其管線未及地區(qū)。此外，液化天然氣生產(chǎn)線的小型化包括橇裝生產(chǎn)裝置也取得相當(dāng)大的進(jìn)展，一些邊遠(yuǎn)小型氣田可以液化天然氣形式投入開發(fā)，其產(chǎn)品以槽車運(yùn)輸，不僅供給周圍地區(qū)還可遠(yuǎn)距輸送。我國民營企業(yè)把新疆液化天然氣以槽車公路運(yùn)輸至江西、福建尚可獲經(jīng)濟(jì)效益就是一個(gè)范例。

　　就氣源的成藏類型來說，我國天然氣必須從發(fā)展期就著手非常規(guī)氣的勘探開發(fā)。其實(shí)，作為我國重要?dú)獠仡愋偷闹旅馨ǔ旅軆?chǔ)層氣在國外多數(shù)國家如美國就是作為非常規(guī)氣來開發(fā)的。在近年能投入規(guī)模開發(fā)的非常規(guī)氣是煤層氣和頁巖氣。參考美國非常規(guī)氣的發(fā)展歷程，在政策到位時(shí)，2020年~2030年期間我國煤層氣和頁巖氣的產(chǎn)量有望達(dá)到氣產(chǎn)量的10％以上。這不但增加了供給量，而且其相對(duì)均衡的分布也為調(diào)峰創(chuàng)造了更好的條件。

　　增加可中斷工業(yè)用戶

　　我國的國情與多數(shù)國家不同，產(chǎn)量不高的天然氣成為稀缺資源，在城市化快速發(fā)展且環(huán)保壓力巨大的情況下只能實(shí)施首先保證城市民用氣、限制工業(yè)用氣的方針。而我國目前城市用氣中餐飲和采暖的比例甚高，以北京為例，分別占用氣總量的20％和60％，用氣相對(duì)均衡些的商業(yè)辦公用氣僅占15％。這就造成上述的谷峰差過大且難以保障峰期供應(yīng)的現(xiàn)象。

　　為了應(yīng)對(duì)緊急意外情況和均衡供氣，許多歐盟國家在法規(guī)或供氣合同中規(guī)定了可中斷用戶主要是工業(yè)用戶占有相當(dāng)比例。這一方面使基礎(chǔ)用氣量加大，另一方面也有利于峰期的供應(yīng)保障。當(dāng)然，在峰期不能簡(jiǎn)單地對(duì)這些在穩(wěn)定供應(yīng)中作出貢獻(xiàn)的用戶“一斷了之”。用戶方要有可切換的能源及其他預(yù)案作應(yīng)急措施，供氣方對(duì)這類用戶在平時(shí)特別是谷期要有價(jià)格上的優(yōu)惠，這往往是一些歐美國家工業(yè)用戶氣價(jià)低于民用氣價(jià)的原因之一。峰期峰價(jià)、谷期谷價(jià)是供需雙方可接受的、合理的定價(jià)模式，也起到了推動(dòng)天然氣工業(yè)系統(tǒng)快速穩(wěn)定發(fā)展的作用。據(jù)筆者了解，在2009年末的氣荒中，中石化對(duì)華北地區(qū)供應(yīng)的不同類型用戶中對(duì)由該集團(tuán)公司直控的化工廠實(shí)施了減供、停供，從而緩解了峰期壓力。

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