光伏特許招標(biāo)結(jié)果出爐，價(jià)格偏低爭(zhēng)議再起

與2009年的招標(biāo)相似，沒(méi)有最低、只有更低的第二輪280兆瓦光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目?jī)r(jià)格標(biāo)剛剛出爐，光伏業(yè)界的爭(zhēng)議聲再起。

　　“這個(gè)價(jià)格是過(guò)于偏低了，所以我懷疑這個(gè)價(jià)格能不能反映國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的實(shí)際成本，能不能代表這個(gè)產(chǎn)業(yè)真實(shí)的面貌，能不能有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)？”針對(duì)此輪招標(biāo)中近四成價(jià)格標(biāo)低于1元/度電的現(xiàn)象，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰連續(xù)用三個(gè)“能不能”發(fā)出了質(zhì)疑。

　　繼8月10日開出技術(shù)標(biāo)之后，280兆瓦光伏電站的價(jià)格標(biāo)于8月16日開出，全部13個(gè)項(xiàng)目最低報(bào)價(jià)都在1元以下，中電投下屬黃河上游水電開發(fā)公司在青海共和項(xiàng)目中，投出了0.7288元/度的全場(chǎng)最低競(jìng)價(jià)。

　　作為比較，在該領(lǐng)域做得最大的德國(guó)2011年地面光伏電站上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼為0.218歐元/度1.9元/度。“2009年中國(guó)光伏產(chǎn)品90%以上都是出口，如果外方要求中國(guó)企業(yè)以0.7288元/度的價(jià)格出口，企業(yè)這一塊的出口如何應(yīng)對(duì)？”江蘇光伏協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)魏?jiǎn)|對(duì)此表示擔(dān)心。

　　也有企業(yè)對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度。“對(duì)央企而言，是要市場(chǎng)份額還是要收益，如果從這方向判斷，央企投標(biāo)和定價(jià)的策略，不失為一種成功?！币晃还夥吖芘袛?，類似風(fēng)電市場(chǎng)，央企僅用數(shù)年時(shí)間便讓國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)躋身亞洲第一，央企首先是將新能源市場(chǎng)蛋糕做大。

　　2009年敦煌10兆瓦特許權(quán)招標(biāo)在價(jià)格標(biāo)出來(lái)之后，經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的廣泛爭(zhēng)議，而這一次會(huì)是去年重蹈嗎？

　　爭(zhēng)議低價(jià)的利潤(rùn)空間

　　數(shù)據(jù)顯示，280兆瓦光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)中，共有121家投標(biāo)企業(yè)或聯(lián)合體入局第二輪的價(jià)格標(biāo)，企業(yè)報(bào)價(jià)大多集中在1元左右，且報(bào)價(jià)低于1元的達(dá)到47標(biāo)，占比高達(dá)39%。

　　此中，中電投0.7288元/度的價(jià)格僅比去年敦煌0.69元/度的價(jià)格高了近3分錢，較發(fā)改委今年4月為寧夏4個(gè)光伏項(xiàng)目確定的臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)1.15元低近四成。

　　“也想過(guò)出現(xiàn)低于1元/度的報(bào)價(jià)，但沒(méi)想到這么嚴(yán)重?！敝惺⒐怆姸麻L(zhǎng)王興華坦言，先前業(yè)內(nèi)判斷價(jià)格雖低于1.09元/度的敦煌最終中標(biāo)價(jià)，但亦相差不遠(yuǎn)，因?yàn)?3個(gè)項(xiàng)目供企業(yè)選擇和寧夏的臨時(shí)電價(jià)作為前鑒，“大家應(yīng)該會(huì)比較理性”。

　　王興華舉例，中盛光電參與的內(nèi)蒙古包頭項(xiàng)目，共有16家參與，平均價(jià)格為1.05元/度左右，和他們公司競(jìng)標(biāo)價(jià)相似，“這差不多是市場(chǎng)能夠接受的價(jià)格”。

　　與中盛光電相似，參與了甘肅白銀和武威20兆瓦項(xiàng)目投標(biāo)的一家企業(yè)，給兩個(gè)項(xiàng)目報(bào)價(jià)均為1.05元/度?！?.05元的報(bào)價(jià)僅有6%的微利，如果項(xiàng)目依靠貸款，除去銀行5.94%的利息，基本不賺錢。”該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。而甘肅白銀和武威項(xiàng)目分別報(bào)出了0.8265元和0.8099元的低價(jià)。

　　值得關(guān)注的是，此次招標(biāo)，13個(gè)項(xiàng)目上投出最低的企業(yè)中有12家為央企或有央企背景。依照“低價(jià)者得之”的原則，報(bào)價(jià)超過(guò)1元的企業(yè)恐將難以中標(biāo)。 “低于1元/度，從目前來(lái)看確實(shí)沒(méi)有多少利潤(rùn)空間，但需要放在兩年跨度來(lái)考慮。”中環(huán)光伏副總經(jīng)理王進(jìn)認(rèn)為，國(guó)家給予了13個(gè)項(xiàng)目?jī)赡甑呐d建周期，目前單晶硅實(shí)驗(yàn)室的光電轉(zhuǎn)換效率已達(dá)到24%，未來(lái)兩年整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈突破了，0.8-0.9元/度的投標(biāo)能有8%左右的IRR.

　　作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的系統(tǒng)集成和EPC廠商，王興華卻對(duì)此表示謹(jǐn)慎，他認(rèn)為如此低的價(jià)格，從投資人的角度來(lái)看，就沒(méi)有多少回報(bào)，甚至是虧本。“拋開投資的不談，制造商去安裝，7毛多都沒(méi)有利潤(rùn)的，EPC廠家都是沒(méi)有利潤(rùn)了。”

　　王興華同時(shí)表示，縱使企業(yè)以薄膜太陽(yáng)能技術(shù)去參與競(jìng)標(biāo)，也難以達(dá)到如此低價(jià)?！案鶕?jù)我們內(nèi)部的測(cè)算，同樣的裝機(jī)容量，肯定是晶硅的IRR高，薄膜的衰減比較高。0.85-0.95元/度，都沒(méi)有利潤(rùn)?！?/p>

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