光伏發(fā)電招標(biāo)創(chuàng)下新低，央企集體非理性

８月１６日，國(guó)家第二批大型光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目報(bào)價(jià)方案開標(biāo)儀式在京舉行，此前各方期待的理性沒有出現(xiàn)，投標(biāo)者不惜低價(jià)爭(zhēng)奪項(xiàng)目。

　　作為我國(guó)迄今為止規(guī)模最大的一次光伏招標(biāo)，一開始就受到各方廣泛關(guān)注。上周，經(jīng)過第一輪開標(biāo)，總裝機(jī)容量達(dá)２８０兆瓦的全部１３個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，共收到１３５份標(biāo)書。經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查，有１４家投標(biāo)企業(yè)遭到淘汰，拓日新能、三安光電、中盛光電等企業(yè)提前出局。

　　第一個(gè)項(xiàng)目陜西榆林靖邊２０兆瓦項(xiàng)目開標(biāo)，中廣核率先報(bào)出１．１３００元／千瓦時(shí)（下同）的上網(wǎng)電價(jià)，中節(jié)能、國(guó)電科環(huán)、陜西光伏等緊隨其后，報(bào)價(jià)都相差不大。隨之，國(guó)華能源報(bào)出０．８６８７元的超低價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)為之震驚，并出現(xiàn)一陣騷動(dòng)。

　　在競(jìng)標(biāo)青海共和３０兆瓦項(xiàng)目上，國(guó)電電力、中節(jié)能、中廣核等央企報(bào)價(jià)都在１元以下，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。在開標(biāo)儀式進(jìn)行不到半小時(shí)之內(nèi)，中電投旗下黃河上游水電開發(fā)公司就在青海共和項(xiàng)目上報(bào)出了全場(chǎng)最低價(jià)上網(wǎng)電價(jià)０．７２８８元，整個(gè)會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)第二次騷動(dòng)……

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，本次光伏招標(biāo)，共有１２１家投標(biāo)企業(yè)或聯(lián)合體，相關(guān)企業(yè)報(bào)價(jià)基本都在１．２元以下，大多集中在１元左右，而報(bào)價(jià)低于１元的達(dá)到４７標(biāo)，占比高達(dá)３９％，而且全部１３個(gè)項(xiàng)目最低報(bào)價(jià)都在１元以下。

　　“大家投標(biāo)還是不理性，為了中標(biāo)，都不惜賠錢去做?！爆F(xiàn)場(chǎng)一位參與投標(biāo)的企業(yè)代表如是感慨。

　　出席會(huì)議的國(guó)家能源局新能源處處長(zhǎng)梁志鵬表示，從此次光伏招標(biāo)報(bào)價(jià)來看，很多都不超過１元，確實(shí)超過預(yù)料。他坦承，“投了低價(jià)（標(biāo)的）企業(yè)，今后實(shí)施起來難度可能比較大?！?/p>

　　參與了甘肅白銀和武威各２０兆瓦項(xiàng)目投標(biāo)的一家企業(yè)，在上述兩個(gè)項(xiàng)目上的報(bào)價(jià)均為１．０５元／千瓦時(shí)。該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，據(jù)其測(cè)算，１．０５元的報(bào)價(jià)僅有６％的微利，如果項(xiàng)目依靠貸款，除去銀行５．９４％的利息，基本不賺錢。而甘肅白銀和武威項(xiàng)目分別報(bào)出了０．８２６５元和０．８０９９元的低價(jià)。

　　“如果按最低價(jià)中標(biāo)，肯定大家都不賺錢。”多位參與投標(biāo)的企業(yè)代表在接受記者采訪時(shí)均如此表示。

　　值得關(guān)注的是，此次招標(biāo)，１３個(gè)項(xiàng)目上投出最低的企業(yè)中有１２家為央企或有央企背景。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)專家分析，根據(jù)投標(biāo)情況來看，報(bào)價(jià)超過１元的企業(yè)恐將難以中標(biāo)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，今年的光伏招標(biāo)中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)可能低于去年１．０９元／千瓦時(shí)中標(biāo)電價(jià)，創(chuàng)下新低。不過，由于目前所有報(bào)價(jià)方案還要經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)最后審查，最終結(jié)果將于近期公布。（作者：周雪松）

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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