5萬億投資能否重塑中國能源產(chǎn)業(yè)

　　7月30日，在國家能源局召開的能源經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)布會(huì)上，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰表示，業(yè)界盛傳多時(shí)的新興能源振興規(guī)劃，經(jīng)過多次修改和完善，已經(jīng)形成比較完善和成熟的規(guī)劃稿，正按照有關(guān)程序，準(zhǔn)備上報(bào)國務(wù)院審批。

　　與此同時(shí)，據(jù)中國商報(bào)記者獲悉，與“振興規(guī)劃”幾乎同步展開的還有國家能源局正在組織有關(guān)單位開展的“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃。

　　業(yè)界認(rèn)為，兩個(gè)規(guī)劃幾乎同時(shí)出臺(tái)絕不是偶然的，從某種意義上說，它們是中國能源產(chǎn)業(yè)“兩步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃。能源改革不得不改

　　據(jù)業(yè)界人士透露，《新興能源振興規(guī)劃》規(guī)劃期從2011年到2020年，將累計(jì)直接增加投資5萬億元人民幣。

　　關(guān)于這一戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)背景，中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心宋亮認(rèn)為，當(dāng)前中國正處于工業(yè)化鼎盛時(shí)期，主要特點(diǎn)就是能源消耗多，能源結(jié)構(gòu)單一，偏重對(duì)煤炭、石油的依賴，而且這種情況在近幾十年內(nèi)都難以改變。

　　值得關(guān)注的是，隨著經(jīng)濟(jì)增長，居民生活水平不斷提高，中國未來能源消費(fèi)增長將非?？?，消費(fèi)總量也會(huì)非常龐大。

　　“近日，國際能源署International Energy Agency拋出中國在2009年能源消費(fèi)就已經(jīng)超過美國的論斷?！彼瘟帘硎?，不管這個(gè)論斷是否正確，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，困擾能源產(chǎn)業(yè)多年的問題也到了必須解決的時(shí)刻：能源結(jié)構(gòu)不合理，礦石能源使用量偏大；能源產(chǎn)業(yè)市場化推進(jìn)困難重重，價(jià)格改革受阻；新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，整體技術(shù)水平低，配套設(shè)施不完備等問題。這些痼疾都已經(jīng)成為我國新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。

兩步走戰(zhàn)略

　　承受著能源需求日益高漲的壓力，面對(duì)依靠煤炭、石油能源的現(xiàn)狀短時(shí)間不能改變，同時(shí)又要完成“降碳排、減污染”的重任，當(dāng)前最可行的辦法就是第一步：通過技術(shù)手段，減少煤炭、石油資源在運(yùn)輸、使用過程中碳及污染物的排放量，同時(shí)，鼓勵(lì)、扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　業(yè)界認(rèn)為，短期的能源規(guī)劃符合這個(gè)要求。根據(jù)國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰介紹，“十二五”能源發(fā)展的基本設(shè)想是：采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔化利用水平，同時(shí)推進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大天然氣等清潔能源利用規(guī)模。國家將統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)能源基地的建設(shè)和跨區(qū)域能源輸送通道，協(xié)調(diào)能源資源在區(qū)域間和省際間的流轉(zhuǎn)平衡。

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