石油流通醞釀國務(wù)院層面條例，結(jié)束管理混亂局面

商務(wù)部原部長助理黃海近日在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時透露，商務(wù)部正在牽頭起草一個關(guān)于石油流通領(lǐng)域國務(wù)院層面的條例，以結(jié)束石油流通領(lǐng)域至今沒有法律，只靠部門規(guī)章管理的現(xiàn)狀。

　　目前，適用于國內(nèi)石油流通領(lǐng)域的部門規(guī)章主要是商務(wù)部于2006年頒布的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》。黃海表示，如果上述條例得以制定，將把石油流通領(lǐng)域的法規(guī)提升到國家層面，從而對該領(lǐng)域?qū)嵤└霉芾怼?/p>

　　黃海是在于山東日照召開的“2010年中國民營石油化工行業(yè)發(fā)展高峰論壇”上向記者透露這一消息的。他表示，該文件正在起草中，但目前還沒有出臺的時間表，具體文件名稱和具體內(nèi)容并未最終確定，不便透露。

　　而對于民營油企熱盼的放開原油進口配額的呼聲，黃海則明確表示，國家不可能完全廢棄正在進行的非國營企業(yè)原油進口配額制，但從長遠來看，民營企業(yè)在原油進口中占據(jù)的份額將肯定越來越多。

　　根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的承諾，中國從2002年開始，每年下達原油非國營貿(mào)易配額，允許非國營貿(mào)易企業(yè)從事部分數(shù)量的原油進口，并逐年增加配額。

　　2010年，商務(wù)部下達的原油進口配額指標是2530萬噸，比2009年增加330萬噸。盡管非國營企業(yè)獲得的配額指標正逐年增加，但這些指標平均也僅占每年全國原油進口量的10%左右。

　　作為山東地方煉油企業(yè)的代表，山東晨曦集團董事長邵仲毅一直以來備受油源缺失之苦。他表示，由于受國家政策影響，民營石化企業(yè)獲得的原油進口配額很少。以總加工能力近6000萬噸/年的山東地方煉油企業(yè)來說，一年獲得的進口配額只有179萬噸。

來源：第一財經(jīng)日報

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