競(jìng)速央企,煤炭大省“跑馬圈地”


時(shí)間:2010-08-16





繼內(nèi)蒙古、山西、河南等省份煤炭重組實(shí)施之后,山東省“煤炭大集團(tuán)”重組方案亦已敲定。

  山東省煤炭重組實(shí)行“6+1”模式,即作為龍頭企業(yè)的兗礦集團(tuán)保持不動(dòng),棗莊礦業(yè)、淄博礦業(yè)、新汶礦業(yè)、龍口礦業(yè)、肥城礦業(yè)、臨沂礦業(yè)等6個(gè)省管煤炭企業(yè)聯(lián)合組建“山東能源集團(tuán)有限公司”。

  通過(guò)此番運(yùn)作,山東將在兩年之內(nèi)培養(yǎng)起緊隨神華、中煤之后的億噸級(jí)煤炭集團(tuán)。山東省國(guó)資委給出的解釋是:“山東7大煤炭巨頭各自為戰(zhàn),競(jìng)爭(zhēng)激烈,每每發(fā)現(xiàn)大型煤田便分而食之。這也造成了重復(fù)建設(shè),惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。組建大集團(tuán)一是提高資源利用率,二是增強(qiáng)本省企業(yè)擴(kuò)區(qū)域獲取資源的能力?!?/p>

  不惟山東,“十二五”期間,晉陜蒙寧豫等煤炭大省都在爭(zhēng)相培養(yǎng)省屬煤炭“巨無(wú)霸”。地方政府正在逐漸擴(kuò)大對(duì)本地煤炭資源的掌控。

  業(yè)內(nèi)人士分析,地方組建煤炭大集團(tuán)有兩層深意:一是地方政府希望在以煤為主的消費(fèi)時(shí)代樹(shù)立自己的核心地位,掌握煤炭定價(jià)、產(chǎn)量的主動(dòng)地位;二是地方政府希望培養(yǎng)大型地方煤炭國(guó)企,與國(guó)有煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

  地方煤炭重組“大躍進(jìn)”

  按照國(guó)家能源局“十二五”規(guī)劃,到2015年,國(guó)內(nèi)年產(chǎn)億噸以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)達(dá)到6-8個(gè),年產(chǎn)5000萬(wàn)噸-1億噸企業(yè)達(dá)10個(gè)以上,特大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的一半以上。

  同時(shí),“十二五”期間建設(shè)新疆、神東、晉北、晉中、晉東、陜北、冀中、黃隴華亭、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東東北、寧東等14個(gè)大型煤炭基地。

  實(shí)際上,在“十一五”期間,上述煤炭基地所在的晉陜蒙寧冀豫等各?。▍^(qū))就各自開(kāi)始籌劃煤炭大集團(tuán)藍(lán)圖,煤炭資源不斷向省屬國(guó)有企業(yè)集聚。

  可以想象,在煤炭資源日漸稀缺、企業(yè)之間勢(shì)力增強(qiáng)的格局下,煤炭資源的競(jìng)爭(zhēng)將益發(fā)激烈。

  2009年,山西以省管五大煤炭集團(tuán)、山西煤銷(xiāo)集團(tuán)和山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)等7家企業(yè)為主體拉開(kāi)了以大并小、以強(qiáng)并弱的煤炭資源整合風(fēng)暴。規(guī)劃到2011年,這七大集團(tuán)中的3家將變身為億噸級(jí)產(chǎn)能大鱷,4家的產(chǎn)能將擴(kuò)大至5000萬(wàn)噸級(jí),煤炭總產(chǎn)量占山西省的75%以上。

  “山西省煤炭重組整合走的是‘國(guó)進(jìn)民退’的路線,這使得山西在煤炭資源的騰挪上更有空間。作為煤炭大省,山西政府可以利用手中掌控的資源,提高其國(guó)內(nèi)能源格局中的地位,穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位煤炭專家如此判斷山西煤炭的大手筆整合。

  河南省煤炭兼并重組自今年年初開(kāi)始,其確定的目標(biāo)是到今年年底,爭(zhēng)取建成3個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸特大煤炭企業(yè),省骨干企業(yè)控制的煤炭資源量占全省占用煤炭資源量的85%以上,產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的75%以上,單個(gè)礦井的生產(chǎn)規(guī)模不低于每年15萬(wàn)噸。

  河南省的兼并重組主體為6家大型地方國(guó)企:中平能化集團(tuán)、河南煤化集團(tuán)、義煤集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、神火集團(tuán)和河南省煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限責(zé)任公司。河南省規(guī)定,所有重組主體企業(yè)在所兼并重組煤礦中所占股權(quán)比例不得低于51%。

  與山西相似,“國(guó)進(jìn)民退”的思路貫穿河南煤炭重組整合的全過(guò)程。

  另一煤炭大戶內(nèi)蒙古也不例外,在8月1日舉行的內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)高層發(fā)展論壇上,內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)王旺旺稱,到2015年內(nèi)蒙古將建成4個(gè)年產(chǎn)億噸級(jí)以上、6個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上的大型煤炭生產(chǎn)基地。

  “通過(guò)煤炭資源重組整合和企業(yè)兼并重組,內(nèi)蒙古煤炭生產(chǎn)企業(yè)從目前的350家減少到180家。建設(shè)重組2個(gè)億噸級(jí)以上煤炭企業(yè),9個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)煤炭企業(yè),19個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)以上煤炭企業(yè)。2015年,內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能將達(dá)到10億噸,占全國(guó)煤炭產(chǎn)能的25%?!蓖跬f(shuō)。



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