5萬(wàn)億元，滋潤(rùn)了哪些新興能源

國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰表示，根據(jù)準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)務(wù)院的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2011~2020 年，我國(guó)將在新興能源產(chǎn)業(yè)累計(jì)增加投資5 萬(wàn)億元7 月20 日，在國(guó)家能源局上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰表示，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已形成方案，準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)務(wù)院。

該規(guī)劃提出，從2011 年至2020 年，將累計(jì)增加投資5 萬(wàn)億元，每年可增加產(chǎn)值1.5 萬(wàn)億元，增加社會(huì)就業(yè)崗位1500 萬(wàn)個(gè)。與市場(chǎng)之前盛傳的《新能源規(guī)劃》不同，國(guó)家能源局最終將規(guī)劃定名《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。初步測(cè)算，該規(guī)劃實(shí)施以后，到2020 年，二氧化硫排放減少780 萬(wàn)噸，二氧化碳排放減少12 億噸，我國(guó)對(duì)煤炭需求的依賴度將大為降低?？傮w來看，這一規(guī)劃對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)將起到重要推動(dòng)作用。因此，這一規(guī)劃被市場(chǎng)視為“ 第二個(gè)4 萬(wàn)億”的投資規(guī)劃，這毫無疑問也將成為二級(jí)市場(chǎng)上值得長(zhǎng)期關(guān)注的投資概念。

發(fā)展非化石能源

2009 年9 月，胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上提出，中國(guó)爭(zhēng)取到2020 年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比例達(dá)到15%。同年，溫家寶總理在哥本哈根氣候變化大會(huì)上向全世界鄭重宣布，到2020 年，我國(guó)單位GDP 二氧化碳排放將比2005 年下降40%~45%。即將上報(bào)的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和“十二五”國(guó)家能源規(guī)劃被認(rèn)為，旨在對(duì)能源開發(fā)路徑做出說明，并對(duì)上述兩個(gè)目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟表示，預(yù)計(jì)“十二五”末，天然氣利用規(guī)模達(dá)到2600 億立方米，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例從目前的3.9%提高到8.3%，煤炭消費(fèi)比例由目前的70%下降到63%。我國(guó)煤炭消費(fèi)量多年來居高不下的局面得以改變，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2015 年，水電利用規(guī)模將達(dá)到2.5 億千瓦，核電利用規(guī)模將達(dá)到0.39億千瓦，水電和核電在一次能源消費(fèi)中的比例將提高1.5 個(gè)百分點(diǎn)，其他非水能可再生能源利用規(guī)模將達(dá)到1.1 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在一次能源消費(fèi)總量中的比例提高1.8 個(gè)百分點(diǎn)。屆時(shí)，我國(guó)非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比例達(dá)到11%。

哪些行業(yè)期待甘露

規(guī)劃內(nèi)容不僅包括核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、非常?guī)天然氣等新能源和可再生能源的開發(fā)利用，而且包括對(duì)傳統(tǒng)能源的升級(jí)，如潔凈煤、智能電網(wǎng)、車用新能源、分布式能源等的具體實(shí)施路徑、發(fā)展規(guī)模及重大政策舉措等的部署規(guī)劃?！皬陌l(fā)展非化石能源方面看，為了實(shí)現(xiàn)非化石能源到2020 年占一次能源消費(fèi)15%的目標(biāo)，重點(diǎn)要發(fā)展三類非化石能源，也就是核電、水電以及非水能的其他非化石能源（包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能）。”江冰表示。據(jù)初步測(cè)算，要想2020 年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)15% 的目標(biāo)，核電規(guī)模至少達(dá)到7500 萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)規(guī)模至少達(dá)到3 億千瓦，非水能的其他非化石能源的利用規(guī)模應(yīng)達(dá)到2.4 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。業(yè)內(nèi)有人認(rèn)為，由于受到生態(tài)環(huán)境制約，未來三四年，水電發(fā)展可能停滯。但是，根據(jù)近期不同渠道的官方信息來看，水電的大規(guī)模核準(zhǔn)計(jì)劃在“十二五”期間可能“開閘”。“目前我國(guó)的水電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1.97 億千瓦，居世界首位。”江冰表示，“ 雖然最近在水電開發(fā)過程中遇到一些問題，但是我們認(rèn)為這都是發(fā)展中的問題，隨著水電開發(fā)體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新，下一步水電將得到較快發(fā)展?！卑次磥?0 年的減排任務(wù)分解計(jì)算，水電裝機(jī)容量需增加1.2 億千瓦。按照大型水電建設(shè)周期為5~8年計(jì)算，進(jìn)入2012 年后，我國(guó)水電或?qū)⒂瓉硪徊ㄍ顿Y高峰。

除了水電外，風(fēng)能也是重點(diǎn)開發(fā)對(duì)象之一。我國(guó)風(fēng)能資源主要集中于“三北地區(qū)”（東北、華北、西北），然而當(dāng)?shù)氐碾娏ο芰^弱，加上電網(wǎng)建設(shè)滯后等原因，風(fēng)電輸出能力較差，導(dǎo)致未來風(fēng)電發(fā)展將明顯受電網(wǎng)建設(shè)制約。萬(wàn)博宣偉提供的研究報(bào)告預(yù)測(cè)，2015 年，我國(guó)的風(fēng)能規(guī)模為9000 萬(wàn)千瓦，其能源利用規(guī)模約為0.59 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。上述研究報(bào)告認(rèn)為，生物質(zhì)能和太陽(yáng)能發(fā)電可能是未來10 年最大的兩匹“黑馬”。按照“十二五”能源規(guī)劃，其他非水能可再生能源利用規(guī)模將達(dá)到1.1 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分解到生物質(zhì)能和太陽(yáng)能發(fā)電上，能源利用規(guī)模將達(dá)到0.51 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)悉，到2015 年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到500 萬(wàn)千瓦，到2020年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。樂觀假設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，生物質(zhì)能發(fā)電則需達(dá)到2000 萬(wàn)千瓦的裝機(jī)規(guī)模才能完成這兩種能源發(fā)電的分解任務(wù)。目前生物質(zhì)發(fā)電規(guī)模僅為460 萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)未來5 年，裝機(jī)規(guī)模的年復(fù)合增長(zhǎng)率為32%。同時(shí)，生物質(zhì)能發(fā)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程加快以及生物質(zhì)能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整的逐步推進(jìn)，都將成為生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)發(fā)展的有力支撐。江冰表示，總體考慮，到“ 十二五”末，在一次能源消費(fèi)中，水電和核電的比例由現(xiàn)在的7%上升到9%，風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能的比例由現(xiàn)在的0.8%上升到2.6%。（付竹）

來源：中國(guó)石化報(bào)

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