煤炭資源整合央地矛盾難免

本月初，山東省國(guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣布一紙調(diào)令，淄博礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)馬厚亮調(diào)任山東能源集團(tuán)籌建辦公室主任，山東省煤炭整合重組就此低調(diào)展開(kāi)，雖然目前“七變二”的方案還可能存在變數(shù)，但山東傾向于更加高集中度的整合模式已經(jīng)基本確立。

“煤炭資源開(kāi)發(fā)還需要進(jìn)一步深度整合?！眹?guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟此前在媒體上公開(kāi)肯定了山西、河南、內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)煤炭重組整合取得的成果，但他同時(shí)認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，向石油行業(yè)和電力系統(tǒng)靠近，應(yīng)該成為煤炭企業(yè)兼并重組的目標(biāo)，并提出鼓勵(lì)推動(dòng)整裝煤田跨省區(qū)整合的實(shí)踐。

不過(guò)，目前的煤炭產(chǎn)業(yè)整合多為省級(jí)行政主管部門(mén)主導(dǎo)下的省內(nèi)兼并重組，資源劃分也極少讓外省企業(yè)參與，即便有少量的跨省并購(gòu)出現(xiàn)，也與整裝煤田的開(kāi)發(fā)關(guān)系不大。煤炭整合能否實(shí)現(xiàn)“跨省”推進(jìn)，煤炭行業(yè)集中度能否得到進(jìn)一步提高，都將面臨考驗(yàn)。

大企業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)打響

根據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者此前獲悉的煤炭產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，到2015年，國(guó)內(nèi)將形成年產(chǎn)億噸以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)6-8個(gè)，年產(chǎn)5000萬(wàn)噸到1億噸的煤炭企業(yè)達(dá)到10個(gè)。而能源局透露的消息顯示，“十二五”規(guī)劃將煤炭兼并重組作為重要內(nèi)容。國(guó)家計(jì)劃用三年時(shí)間，通過(guò)兼并重組將煤炭企業(yè)由當(dāng)前的11000家減少到4000家。

與地方國(guó)企相比，兩家央企不論在技術(shù)水平、盈利能力、資金實(shí)力，還是在獲取政策支持的能力上，都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。一旦煤炭行業(yè)的整合繼續(xù)深化，兩大央企自然不會(huì)放過(guò)任何擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，在跨省的資源整合上必然與地方國(guó)企短兵相接。

神華集團(tuán)到2015年的煤炭規(guī)劃產(chǎn)能將達(dá)到6.4億噸（包含中國(guó)神華），較2010年新增2.8億噸。另一家煤炭央企巨頭中煤集團(tuán)則在2010年初提出了產(chǎn)能5年翻一番的目標(biāo)，到2014年集團(tuán)煤炭產(chǎn)量規(guī)劃將達(dá)到2億噸。

除了兩家央企外，各地方政府和各企業(yè)都在為進(jìn)入規(guī)劃中的大企業(yè)之列而暗自較勁。一方面，各省通過(guò)省內(nèi)的整合不斷打造大型煤炭集團(tuán)；另一方面，省內(nèi)各企業(yè)之間也在為整合還是被整合進(jìn)行著“暗戰(zhàn)”。

河南煤炭資源整合確立的到2010年年底力爭(zhēng)建成3個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸的特大型煤炭企業(yè)的目標(biāo)如今尚缺一員。除了河南煤業(yè)化工集團(tuán)、平煤神馬集團(tuán)已經(jīng)通過(guò)重組穩(wěn)坐一、二把交椅外，義煤集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、神火集團(tuán)離5000萬(wàn)噸特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)差距較大，因此不排除大集團(tuán)間整合而達(dá)到目標(biāo)的可能。

而據(jù)熟悉河南省煤炭市場(chǎng)的一位人士透露，義煤集團(tuán)和鄭煤集團(tuán)實(shí)力相當(dāng)，重組難度很大。鄭煤集團(tuán)有鄭州煤電這個(gè)融資平臺(tái)，做整合相對(duì)容易。而現(xiàn)在義煤集團(tuán)也通過(guò)借殼欣網(wǎng)視訊上市，壯大自身的融資能力，避免成為“被整合”的對(duì)象。

目前來(lái)看，各產(chǎn)煤大省轟轟烈烈推動(dòng)的煤炭企業(yè)整合重組實(shí)際大多局限在省內(nèi)，而有關(guān)主管部門(mén)則認(rèn)為，僅在省內(nèi)進(jìn)行的整合還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。吳吟就以石油和電力系統(tǒng)作比，認(rèn)為煤炭業(yè)的整合也需向這兩個(gè)行業(yè)“看齊”，并鼓勵(lì)進(jìn)行跨省的整合。

在各省整合中，也出現(xiàn)了一些跨省整合的案例。在山西煤炭資源整合過(guò)程中，就有山東民營(yíng)背景的企業(yè)魯潤(rùn)股份參與其中。其子公司華瀛山西能源投資有限公司獲批作為主體兼并重組靈石縣9處煤礦整合為3處，產(chǎn)能由177萬(wàn)噸/年提升至195萬(wàn)噸/年。而具有河北省國(guó)資背景的開(kāi)灤股份則在介休當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下，入主當(dāng)?shù)卣现黧w泰瑞公司，間接成為介休市煤炭資源整合的主體。

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