民營油企有望進(jìn)入國家石油商業(yè)儲備體系

中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山表示，在6家民營企業(yè)創(chuàng)紀(jì)錄地入圍國家石油戰(zhàn)略儲備體系之后，國家石油商業(yè)儲備體系也有望在近期向民企敞開大門。

　　趙友山是在2010中國民營石油化工高峰論壇上做出如上表述的。

　　趙友山說，今年以來，中商石油委向主管部門反映，建議將民營企業(yè)閑置的3600萬噸左右的油庫納入國家石油商業(yè)儲備中來，目前，這一建議已得到了高層領(lǐng)導(dǎo)的批示，相關(guān)政策即將出臺。

　　國家商業(yè)儲備是與國家戰(zhàn)略儲備并列的國家石油儲備兩大體系之一，后者的主體為政府，其儲運皆由政府“包圓”，這部分儲備只有在出現(xiàn)特殊狀況比如戰(zhàn)爭時才有可能動用；而前者的主體則是企業(yè)，企業(yè)可以自主管理油庫，不過前提是必須保證一定比例的義務(wù)儲備，以備在市場出現(xiàn)波動時，由國家調(diào)撥進(jìn)入市場平抑價格。

　　趙友山表示，如果民企此番借助“新36條”政策東風(fēng)進(jìn)入國家石油商業(yè)儲備體系，由于商業(yè)儲備體系中企業(yè)具有主體地位，可自主儲運購銷原油，這將意味著民企有望借道這一儲備體系而成功獲得了此前期盼多年的原油油源。

　　趙友山并未透露即將出臺政策的具體情況，但他表示，讓民企參與國家石油儲備的共識正在形成。

　　除了民企參與國家商業(yè)儲備的政策外，民企還有望在近期獲得更多政策“紅包”，精細(xì)化工企業(yè)的燃料油消費稅減免很可能便是其中之一。

　　趙友山透露，2009年以來，由于國家啟動成品油價格改革，成品油消費稅劇增，企業(yè)成本負(fù)擔(dān)也跟著大幅攀升。

　　在中國，因為得不到海外的原油進(jìn)口資格，國內(nèi)的民營化工企業(yè)不得不大量進(jìn)口燃料油來彌補(bǔ)原料的不足，但實行成品油稅費改革以來，燃料油一直被納稅部門目為成品油而征收消費稅，稅負(fù)陡增接近10倍。

　　為此，在了解市場需求的基礎(chǔ)上，中商石油委向國務(wù)院、財政部反映了這一情況，請求對精細(xì)化工企業(yè)減免燃料油消費稅。

　　“目前，這一情況也得到中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示，相關(guān)政策即將出臺?！壁w友山說。

　　另一方面，玉米乙醇產(chǎn)業(yè)也可能醞釀?wù)咦兙帧?/p>

　　趙友山說，今年以來，中商石油委經(jīng)過市場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分乙醇加工廠為了享受國家每噸1880元的補(bǔ)貼以及免稅政策，使用糧食加工車用乙醇汽油，將新上市的玉米搶購一空。由此帶來了養(yǎng)殖業(yè)所需要的飼料嚴(yán)重短缺，價格大幅度上漲，市場上農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)也面臨短缺，給國家的農(nóng)副產(chǎn)品安全帶來了嚴(yán)重的隱患。

　　“他們生產(chǎn)出的車用乙醇汽油遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足市場的汽油需求，卻反過來影響到了國計民生。中商石油委已將這一情況反映到了國家發(fā)改委，建議立即停止使用玉米加工車用乙醇汽油?！壁w友山透露，這一意見目前也得到了中央高層的重視，國家發(fā)改委正在研究對策。（作者：許可新）

來源：一財網(wǎng)

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