暗戰(zhàn)結(jié)束，煤炭工業(yè)多元化起步

題記: “結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放問題依然突出。目前我國仍有規(guī)模以上煤炭企業(yè)近萬家，產(chǎn)業(yè)集中度低的問題沒有根本改變。行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益增長主要源于產(chǎn)量增加和價(jià)格上漲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量并沒有發(fā)生根本的改變?！?/p>

——中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì) 王顯政

　　“發(fā)展以煤為基礎(chǔ)的多元產(chǎn)業(yè)，受資金投入，技術(shù)和人才等制約，煤炭行業(yè)多元化發(fā)展剛剛起步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)仍然艱巨?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政語重心長地表示。

　　經(jīng)歷過2009年金融危機(jī)后，山西煤炭行業(yè)已經(jīng)率先整合，盡管如此煤炭部分產(chǎn)能過剩的壓力依然存在。同時(shí)，今年煤炭訂貨會(huì)取消，將煤炭價(jià)格徹底推向了市場，煤炭與電力行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的爭奪，不再是“暗戰(zhàn)”，越發(fā)趨于明朗，煤炭行業(yè)正在加快戰(zhàn)略性重組，以增強(qiáng)話語權(quán)。

　　關(guān)閉8000處小煤礦

　　近期，由中國工程院和行業(yè)專家完成的《我國煤炭中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究》發(fā)布，報(bào)告提出，綜合考慮我國煤炭資源開采條件、科技發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境承載力、水資源、煤礦安全、運(yùn)輸條件和人口等多因素分析，到2020年，我國科學(xué)的煤炭生產(chǎn)能力應(yīng)在38億噸左右。

　　從需求看，盡管煤炭市場需求還會(huì)保持旺盛，但如果以國家提出的到2020年，能源結(jié)構(gòu)中煤炭比例下降至57%以下為目標(biāo)，則商品煤供應(yīng)量的“天花板”要降低至約36億噸。

　　據(jù)國家煤監(jiān)局前不久對全國煤礦的初步統(tǒng)計(jì)，我國共有在籍煤礦15119處，總產(chǎn)能36.91億噸；另據(jù)國土資源部對已頒發(fā)的采礦許可證統(tǒng)計(jì)情況統(tǒng)計(jì)，全國具有煤炭采礦許可證的煤礦共14423處，總產(chǎn)能36.6億噸。2003年~2009年，我國煤炭產(chǎn)量平均每年增長2億噸，以此計(jì)算，到2020年，將大大超過科學(xué)能力和需求量的上限。

　　對此，中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副理事長朱瑜表示，及時(shí)遏制產(chǎn)量盲目擴(kuò)張既合理又迫在眉睫。如果任由這種勢頭發(fā)展下去，除了最直接地會(huì)帶來未來煤炭價(jià)格的大幅下降外，礦區(qū)的環(huán)境承載能力和全球氣候變化的壓力都會(huì)空前增大，這對煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　國務(wù)院日前頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，明確提出煤炭行業(yè)到2010年底前關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處，淘汰落后產(chǎn)能2億噸。全行業(yè)要引起高度重視。

　　山西已經(jīng)從去年開始率先行動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，山西煤礦數(shù)量已經(jīng)由2598處減少到1053處。而2010年，對退出數(shù)量的貢獻(xiàn)更多的將來自河南、湖南等其他省份。

　　煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)提醒，煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要加強(qiáng)煤炭市場研究，根據(jù)市場變化組織生產(chǎn)，認(rèn)真吸取產(chǎn)量過剩的教訓(xùn)，有序推進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，防止出現(xiàn)產(chǎn)量嚴(yán)重過剩，惡性競爭、競相降價(jià)現(xiàn)象，防止煤炭經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。

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