水電規(guī)模化開(kāi)發(fā)重入快車(chē)道亟須突破兩大關(guān)卡

　　日前，金沙江和雅魯藏布江上的兩個(gè)水電站相繼獲批。中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭表示，此舉打破了兩年多來(lái)國(guó)務(wù)院沒(méi)有核準(zhǔn)常規(guī)水電的僵局，預(yù)示著我國(guó)水電的發(fā)展正在迎來(lái)新的機(jī)遇。

　　事實(shí)上，我國(guó)承諾在2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)總量15%的目標(biāo)，根據(jù)測(cè)算，水電需要承擔(dān)起大半的比重，因此，能否加速推進(jìn)水電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，關(guān)系到我國(guó)上述15%的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。

　　然而，正如我國(guó)水電開(kāi)發(fā)目前面臨的尷尬，未來(lái)水電規(guī)?；_(kāi)發(fā)必須突破庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩大瓶頸。而專(zhuān)家表示，要為水電開(kāi)發(fā)鋪路，首先要解決水電上網(wǎng)電價(jià)偏低的問(wèn)題。

　　近年水電審批步伐放緩

　　數(shù)據(jù)顯示，近十年來(lái)，我國(guó)水電裝機(jī)容量?jī)粼黾s1億千瓦。然而，近年來(lái)我國(guó)水電項(xiàng)目的審核步伐大幅放緩。究其原因，此前開(kāi)發(fā)的水電站不同程度地存在移民補(bǔ)償支付的問(wèn)題，此外，對(duì)于開(kāi)發(fā)水電可能會(huì)對(duì)周?chē)Ｉ鷳B(tài)環(huán)境造成破壞的說(shuō)法一直在業(yè)界存在爭(zhēng)議，從而影響到水電項(xiàng)目的正常申報(bào)審批。

　　專(zhuān)家表示，從水電開(kāi)發(fā)程度來(lái)看，我國(guó)水電開(kāi)發(fā)程度遠(yuǎn)低于西方水電開(kāi)發(fā)成熟的國(guó)家。

　　資料顯示，全球水電裝機(jī)達(dá)到8.48億KW，發(fā)電量30448億KWh/年，約占全球電力供應(yīng)量的20%，在建水電裝機(jī)1.57億KW，規(guī)劃水電3.4億-4.6億KWh。截至2009年，我國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到19679萬(wàn)kW，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量22.5%；年發(fā)電量6156億kWh，占全國(guó)總發(fā)電量的16.6%。

　　中國(guó)是世界上剩余水能開(kāi)發(fā)潛力最大的國(guó)家，全世界尚未開(kāi)發(fā)的水能資源中約有20％分布在中國(guó)。從這一點(diǎn)說(shuō)，我國(guó)的水電開(kāi)發(fā)還有很大的潛力，未來(lái)規(guī)?；_(kāi)發(fā)的空間較大。

　　目前，金沙江、瀾滄江、雅礱江、大渡河、怒江、雅魯藏布江、黃河上游7條江河干流規(guī)劃電站總裝機(jī)容量29680萬(wàn)kW，年規(guī)劃發(fā)電量13838億kWh；目前已在建電站裝機(jī)容量6395萬(wàn)kW，年發(fā)電量2947億kWh；待建水電站裝機(jī)容量23285萬(wàn)kW，年發(fā)電量10891億kWh。待建水電站裝機(jī)容量占規(guī)劃梯級(jí)裝機(jī)容量的78.7%。

　　中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副院長(zhǎng)賈金生表示，目前世界各國(guó)，包括水電開(kāi)發(fā)程度較高的主要發(fā)達(dá)國(guó)家，依然沒(méi)有停止水電開(kāi)發(fā)，而是把水電開(kāi)發(fā)放在優(yōu)先地位，待水電開(kāi)發(fā)到一定程度后，才轉(zhuǎn)向大規(guī)模地開(kāi)發(fā)其他發(fā)電能源。

　　此外，與風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等可再生能源相比，水電具有“綜合利用優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)成熟優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、發(fā)電可調(diào)優(yōu)勢(shì)”，仍是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的首選。

　　15%目標(biāo)細(xì)分 水電擔(dān)大梁

　　2009年9月，我國(guó)承諾爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右。那么，這15%究竟具體落實(shí)到哪些非化石能源身上？

　　國(guó)家能源局有關(guān)人士表示，如果按照2020年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量為51億噸標(biāo)煤計(jì)算，那么15%的比重就需要達(dá)到7.65億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折算成發(fā)電量為2.35萬(wàn)億千瓦時(shí)。

　　對(duì)非化石能源進(jìn)行再細(xì)分，包括水電和非水可再生能源，非水可再生能源包括風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等，如果按照最高的目標(biāo)測(cè)算，2020年非水可再生能源發(fā)電量能夠?qū)崿F(xiàn)1.1萬(wàn)億千瓦，那么剩余的1.25萬(wàn)億千瓦時(shí)的電量需要由水電來(lái)貢獻(xiàn)。

　　按照這個(gè)目標(biāo)倒推，我國(guó)到2020年常規(guī)水電的裝機(jī)容量需要至少達(dá)到3.3億千瓦，加上5000萬(wàn)千瓦的抽水蓄能電站，水電裝機(jī)總量可能要達(dá)到3.8億千瓦。

　　按照我國(guó)2007年發(fā)布的可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，其中提到的水電裝機(jī)目標(biāo)是，到2010年，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到1.9億千瓦；到2020年，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到3.0億千瓦。

　　這意味著，水電在實(shí)現(xiàn)15%的目標(biāo)中承擔(dān)著接近大半的重任，而水電站的建設(shè)周期在4-5年左右，上述水電裝機(jī)目標(biāo)必須在十二五期間順利獲批并開(kāi)始投建，才能夠保證到2020年這些水電項(xiàng)目能夠貢獻(xiàn)發(fā)電量，為15%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。

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