水電規(guī)?；_發(fā)重入快車道亟須突破兩大關(guān)卡

　　日前，金沙江和雅魯藏布江上的兩個水電站相繼獲批。中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭表示，此舉打破了兩年多來國務(wù)院沒有核準(zhǔn)常規(guī)水電的僵局，預(yù)示著我國水電的發(fā)展正在迎來新的機遇。

　　事實上，我國承諾在2020年實現(xiàn)非化石能源消費占一次能源消費總量15%的目標(biāo)，根據(jù)測算，水電需要承擔(dān)起大半的比重，因此，能否加速推進水電項目的開發(fā)，關(guān)系到我國上述15%的目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。

　　然而，正如我國水電開發(fā)目前面臨的尷尬，未來水電規(guī)模化開發(fā)必須突破庫區(qū)移民補償、生態(tài)環(huán)境保護兩大瓶頸。而專家表示，要為水電開發(fā)鋪路，首先要解決水電上網(wǎng)電價偏低的問題。

　　近年水電審批步伐放緩

　　數(shù)據(jù)顯示，近十年來，我國水電裝機容量凈增約1億千瓦。然而，近年來我國水電項目的審核步伐大幅放緩。究其原因，此前開發(fā)的水電站不同程度地存在移民補償支付的問題，此外，對于開發(fā)水電可能會對周圍正常生態(tài)環(huán)境造成破壞的說法一直在業(yè)界存在爭議，從而影響到水電項目的正常申報審批。

　　專家表示，從水電開發(fā)程度來看，我國水電開發(fā)程度遠低于西方水電開發(fā)成熟的國家。

　　資料顯示，全球水電裝機達到8.48億KW，發(fā)電量30448億KWh/年，約占全球電力供應(yīng)量的20%，在建水電裝機1.57億KW，規(guī)劃水電3.4億-4.6億KWh。截至2009年，我國水電裝機容量達到19679萬kW，占全國發(fā)電裝機容量22.5%；年發(fā)電量6156億kWh，占全國總發(fā)電量的16.6%。

　　中國是世界上剩余水能開發(fā)潛力最大的國家，全世界尚未開發(fā)的水能資源中約有20％分布在中國。從這一點說，我國的水電開發(fā)還有很大的潛力，未來規(guī)?；_發(fā)的空間較大。

　　目前，金沙江、瀾滄江、雅礱江、大渡河、怒江、雅魯藏布江、黃河上游7條江河干流規(guī)劃電站總裝機容量29680萬kW，年規(guī)劃發(fā)電量13838億kWh；目前已在建電站裝機容量6395萬kW，年發(fā)電量2947億kWh；待建水電站裝機容量23285萬kW，年發(fā)電量10891億kWh。待建水電站裝機容量占規(guī)劃梯級裝機容量的78.7%。

　　中國水利水電科學(xué)研究院副院長賈金生表示，目前世界各國，包括水電開發(fā)程度較高的主要發(fā)達國家，依然沒有停止水電開發(fā)，而是把水電開發(fā)放在優(yōu)先地位，待水電開發(fā)到一定程度后，才轉(zhuǎn)向大規(guī)模地開發(fā)其他發(fā)電能源。

　　此外，與風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等可再生能源相比，水電具有“綜合利用優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)成熟優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、發(fā)電可調(diào)優(yōu)勢”，仍是未來一段時間內(nèi)可再生能源發(fā)電項目的首選。

　　15%目標(biāo)細分 水電擔(dān)大梁

　　2009年9月，我國承諾爭取到2020年實現(xiàn)非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右。那么，這15%究竟具體落實到哪些非化石能源身上？

　　國家能源局有關(guān)人士表示，如果按照2020年我國一次能源消費總量為51億噸標(biāo)煤計算，那么15%的比重就需要達到7.65億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折算成發(fā)電量為2.35萬億千瓦時。

　　對非化石能源進行再細分，包括水電和非水可再生能源，非水可再生能源包括風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等，如果按照最高的目標(biāo)測算，2020年非水可再生能源發(fā)電量能夠?qū)崿F(xiàn)1.1萬億千瓦，那么剩余的1.25萬億千瓦時的電量需要由水電來貢獻。

　　按照這個目標(biāo)倒推，我國到2020年常規(guī)水電的裝機容量需要至少達到3.3億千瓦，加上5000萬千瓦的抽水蓄能電站，水電裝機總量可能要達到3.8億千瓦。

　　按照我國2007年發(fā)布的可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃，其中提到的水電裝機目標(biāo)是，到2010年，全國水電裝機容量達到1.9億千瓦；到2020年，全國水電裝機容量達到3.0億千瓦。

　　這意味著，水電在實現(xiàn)15%的目標(biāo)中承擔(dān)著接近大半的重任，而水電站的建設(shè)周期在4-5年左右，上述水電裝機目標(biāo)必須在十二五期間順利獲批并開始投建，才能夠保證到2020年這些水電項目能夠貢獻發(fā)電量，為15%的目標(biāo)實現(xiàn)做出貢獻。

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