“十二五”煤層氣開(kāi)發(fā)央企任主力地方企業(yè)助力

　　記者獲悉，目前有關(guān)部門(mén)和企業(yè)正在研究制定的煤層氣開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，將比“十一五”有大幅提高，而且，在此目標(biāo)下，中聯(lián)煤、中石油和其他公司產(chǎn)量將三分天下，其中中石油有望最強(qiáng)。

　　政策環(huán)境改善

　　根據(jù)煤層氣“十一五”規(guī)劃，到2010年國(guó)內(nèi)煤層氣總產(chǎn)量將達(dá)到100億立方米，其中地面抽采產(chǎn)量將達(dá)到50億立方米。但直到2009年底，中國(guó)的煤層氣產(chǎn)量?jī)H為71.89億立方米，其中地面抽采僅為10.17億立方米。

　　“‘十一五’規(guī)劃目標(biāo)沒(méi)有達(dá)成的原因并不完全是煤層氣企業(yè)的主觀問(wèn)題，事實(shí)上，前幾年的政策環(huán)境也沒(méi)有起到很好的支持作用?！眹?guó)土資源部油氣資源研究中心副主任車長(zhǎng)波說(shuō)。

　　據(jù)悉，“十一五”期間國(guó)家對(duì)煤層氣資源勘探開(kāi)發(fā)投入的資金嚴(yán)重不足，國(guó)家每年只有2000萬(wàn)—3000萬(wàn)元的煤層氣地質(zhì)勘探費(fèi)和資源補(bǔ)償費(fèi)，這對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的煤層氣勘探投資來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是杯水車薪。

　　同時(shí)，由于發(fā)展緩慢，金融機(jī)構(gòu)投資積極性不高，近10多年里，國(guó)家金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有給予煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目任何投資，致使煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目游離于一般性或政策性融資之外。

　　由于國(guó)土部和地方國(guó)土資源管理部門(mén)分別擁有煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)審批權(quán)，礦權(quán)和氣權(quán)重疊問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間制約煤層氣行業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，煤層氣開(kāi)發(fā)還面臨中央與地方矛盾、煤炭企業(yè)長(zhǎng)期“無(wú)證”地面采氣、資源價(jià)格上漲激化現(xiàn)有矛盾等問(wèn)題。

　　“不過(guò)，政策環(huán)境在好轉(zhuǎn)?！避囬L(zhǎng)波說(shuō)。煤層氣產(chǎn)業(yè)要有生命力，就必須在價(jià)格上顯示優(yōu)勢(shì)，否則將無(wú)法帶動(dòng)企業(yè)的積極性。“比如今年天然氣提價(jià)0.23元/立方米，煤層氣也跟隨提價(jià)了，這是對(duì)煤層氣開(kāi)發(fā)強(qiáng)有力的支持?！?/p>

　　另外，始于新疆的資源稅費(fèi)改革也有望成為打開(kāi)中央和地方企業(yè)矛盾癥結(jié)的一把鑰匙。

　　央企擔(dān)綱主力

　　業(yè)內(nèi)人士指出，央企將擔(dān)當(dāng)煤層氣開(kāi)發(fā)的主力，成為“十二五”規(guī)劃的“底氣”。

　　目前，山西全省的煤層氣探礦權(quán)基本由中石油、中聯(lián)煤、中石化這樣的央企壟斷，并覆蓋了全省絕大部分煤炭規(guī)劃礦區(qū)。

　　“石油公司的優(yōu)勢(shì)是很明顯的，從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，石油公司如果下決心想干，就一定能干出點(diǎn)名堂?！避囬L(zhǎng)波說(shuō)。

　　事實(shí)的確如此。中石油2008年從中聯(lián)煤撤資后，立刻注冊(cè)成立中石油煤層氣有限責(zé)任公司，截至2009年底，中石油沁水煤層氣田就已建成6億立方米產(chǎn)能并商業(yè)化運(yùn)作，目前已向西氣東輸管線供商品氣超過(guò)1億立方米，計(jì)劃2010年實(shí)現(xiàn)商品量4億立方米。中石油近期還宣布，計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)投資超過(guò)100億元，用于煤層氣產(chǎn)能的擴(kuò)張，2015年中石油希望煤層氣產(chǎn)量達(dá)到45億立方米，占全國(guó)比例超過(guò)40%。

　　除了產(chǎn)能擴(kuò)張，中石油還希望統(tǒng)籌全國(guó)的煤層氣管網(wǎng)規(guī)劃，將大規(guī)模煤層氣氣源納入它所控制的國(guó)家天然氣管網(wǎng)。

　　與此同時(shí)，今年3月底走馬上任的中聯(lián)煤新任董事長(zhǎng)紀(jì)四平，正在為中聯(lián)煤制定騰飛的計(jì)劃?！凹o(jì)總上任之后，正在為公司制定新的發(fā)展規(guī)劃，公司在‘十二五’期間打井?dāng)?shù)量和產(chǎn)量上不但會(huì)有巨大的增幅，就連今年的產(chǎn)量都可能比年初的計(jì)劃有成倍的增長(zhǎng)?！敝新?lián)煤一位管理層人士說(shuō)。

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