“西電東送”十年：成效斐然，利益需平衡

編者按

　　如今，作為西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性工程之一，西電東送已有十年的時(shí)間。將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展提供清潔、可靠、安全的電力保證的西電東送，對(duì)東西雙方來(lái)說(shuō)是一個(gè)共贏的工程，卻也暴露出一些問(wèn)題。

　　十年共贏

　　南方電網(wǎng)超高壓公司退休職工王明均至今還記得，上世紀(jì)80年代，每到傍晚，廣州的街道經(jīng)常因?yàn)槔l限電而突然變得一片漆黑，每當(dāng)此時(shí)，路上的行人只能慌忙跳下自行車，邊推車邊按著鈴聲提醒過(guò)路人，怕互相撞到。

　　那時(shí)，剛經(jīng)歷改革開(kāi)放的廣東用電量伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增大，但由于自身資源有限，所用一次能源的80%以上需要從外省輸入，而離廣東不遠(yuǎn)的云南、貴州地區(qū)卻有豐富的資源。根據(jù)南方電網(wǎng)提供的資料顯示，在南方電網(wǎng)覆蓋的區(qū)域（廣東、廣西、云南、貴州、海南5省區(qū)）中，西部的云南、貴州兩省一次能源保有量占五省區(qū)的90.5%，而東部的廣東僅占3.5%，但是廣東經(jīng)濟(jì)總量占近七成，全社會(huì)用電量是其他四省區(qū)總量的1.6倍，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源分布極不平衡。

　　“當(dāng)時(shí)，西部地區(qū)電力負(fù)荷低，大型電站電力地方難以消納，而各省電網(wǎng)互為獨(dú)立，都愿意先用本省的電。要解決像四川二灘水電站這樣電送不出去的問(wèn)題，現(xiàn)行電力體制必須進(jìn)行改革。”作為西電東送戰(zhàn)略的重要親歷者與見(jiàn)證人，國(guó)務(wù)院原副總理、國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)曾培炎在日前出版的《西部大開(kāi)發(fā)決策回顧》一書中回憶起西電東送的動(dòng)因，“我國(guó)煤炭資源主要分布在西部和北部地區(qū)，水能資源主要集中在西南地區(qū)，東部地區(qū)的一次能源資源匱乏、用電負(fù)荷相對(duì)集中。能源資源與電力負(fù)荷分布的不均衡性決定了西電東送的必要性?！?/p>

　　1993年8月，廣東、廣西、云南、貴州四省區(qū)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，南方跨省區(qū)電網(wǎng)初步形成，“西電東送”邁出了第一步。位于廣西和貴州交界處的天生橋地區(qū)價(jià)廉、清潔的水電通過(guò)天廣交流一回輸送到了廣東、廣西，給缺電的廣東解了燃眉之急。

　　1999年，我國(guó)做出了西部大開(kāi)發(fā)的重大決策，西部開(kāi)發(fā)三大標(biāo)志性工程中，西電東送投資最大，工程量最大。西電東送從南到北，從西到東，形成北、中、南三路送電格局。北部通道主要將黃河上游水電和山西、內(nèi)蒙古坑口水電送往京津唐地區(qū)；中部通道則主要將三峽和金沙江干支流水電送往華東地區(qū)；南部通道主要將貴州烏江、云南瀾滄江和桂、滇、黔三省區(qū)交界處的南盤江、北盤江、紅水河的水電資源以及黔、滇兩省坑口火電廠的電能開(kāi)發(fā)出來(lái)送往廣東。從2001年到2010年，西電東送項(xiàng)目的總投資在5265億以上（不包括三峽電站）。

　　西電東送使西部地區(qū)走上了電力強(qiáng)省的道路。從北線來(lái)看，據(jù)內(nèi)蒙古電力公司介紹，西電東送使內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)了由缺電省區(qū)向電力能源強(qiáng)區(qū)的跨越，成為國(guó)家級(jí)能源接續(xù)基地，西電東送覆蓋“三北”地區(qū)，內(nèi)蒙古電力工業(yè)已經(jīng)與國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地息息相關(guān)。

　　從中線來(lái)看，緊隨三峽工程之后的另一大型水電工程是溪落渡、向家壩兩個(gè)梯級(jí)電站。隨著長(zhǎng)江中上游水電及四川水電的開(kāi)發(fā)，“西電東送”的規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。專家預(yù)言，全部工程建成后，中通道將可能成為世界上輸電規(guī)模最大、直流線路最密集的輸電通道。

　　從南線來(lái)看，電力已成為滇黔桂三省的支柱產(chǎn)業(yè)，電力項(xiàng)目的建設(shè)解決了當(dāng)?shù)匾淮笈迕竦木蜆I(yè)和增收問(wèn)題。2003年至2009年，南方電網(wǎng)西電東送電量創(chuàng)造的產(chǎn)值合計(jì)4.7萬(wàn)億元，其中西部水電東送3802億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約11976萬(wàn)噸，西電已成為解決環(huán)境保護(hù)和能源約束問(wèn)題的重要力量。今年迎峰度夏期間，廣東每天的統(tǒng)調(diào)電量里有1/3來(lái)自西電?！?

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