我國(guó)近年來(lái)首次行政調(diào)控煤價(jià)，延后電價(jià)上調(diào)預(yù)期

　　國(guó)家發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求主要煤炭企業(yè)維持價(jià)格穩(wěn)定。這是我國(guó)近年來(lái)首次使用行政手段調(diào)控煤價(jià)。專家認(rèn)為，國(guó)家在夏季用電高峰到來(lái)之際調(diào)控煤價(jià)，旨在緩解通脹預(yù)期。而這一政策的出臺(tái)雖然能讓耗煤大戶火電企業(yè)近期稍緩壓力，但仍未改變業(yè)界對(duì)于電價(jià)下半年上調(diào)的預(yù)期。

　　國(guó)家發(fā)改委要求，煤炭企業(yè)要遵循今年年度合同煤價(jià)，已漲價(jià)的煤炭企業(yè)要在6月底前退回；另一方面國(guó)有煤炭企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭保持市場(chǎng)煤價(jià)基本穩(wěn)定，不能帶頭漲價(jià)。國(guó)家發(fā)改委表示，如果有關(guān)煤炭企業(yè)不聽(tīng)勸誡，擅自提高合同煤價(jià)，國(guó)家發(fā)改委將按《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定予以查處。

　　我國(guó)煤炭市場(chǎng)近年來(lái)一直遵循市場(chǎng)化定價(jià)原則，國(guó)家很少對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)，所以此次發(fā)改委表態(tài)令業(yè)界感到意外。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這屬于非常狀態(tài)下的非常手段。我國(guó)今年CPI上漲壓力較大，5月份已突破3%，如果此時(shí)煤價(jià)受市場(chǎng)供求影響繼續(xù)走高，將影響電價(jià)進(jìn)而增加通脹預(yù)期。

　　此前，華潤(rùn)電力曾表示，由于煤價(jià)已經(jīng)上漲了10%左右，下半年有可能促使電價(jià)上調(diào)，以釋放火電企業(yè)的壓力。對(duì)此，卓創(chuàng)資訊分析師耿珍表示，此次政府干預(yù)煤價(jià)，不意味著電價(jià)上調(diào)預(yù)期消失，可能是后延到第四季度，因?yàn)槊禾繚q幅確實(shí)很高。耿珍說(shuō)：“煤價(jià)的上漲壓縮了火電企業(yè)的利潤(rùn)空間，很多企業(yè)在微利及虧損狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)?！?/p>

　　事實(shí)上由于我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格的市場(chǎng)化，煤炭企業(yè)利潤(rùn)相對(duì)較高，而供求關(guān)系影響下的高煤價(jià)卻使計(jì)劃體制下的電企成為了煤價(jià)的直接負(fù)擔(dān)者。廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，長(zhǎng)期來(lái)看，煤炭市場(chǎng)化應(yīng)該繼續(xù)維持，而電力市場(chǎng)還需要大刀闊斧改革。兩者之間有效實(shí)現(xiàn)“煤電聯(lián)動(dòng)”，才能保證兩個(gè)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康運(yùn)行。

　　此外，耿珍還表示，電力企業(yè)也不應(yīng)該更多地指望電價(jià)上調(diào)來(lái)解決成本問(wèn)題?！氨娝苤娏ζ髽I(yè)的福利待遇很高，如果從企業(yè)自身進(jìn)行‘瘦身’也有助于緩解盈利壓力；且電企應(yīng)該通過(guò)小機(jī)組改裝大機(jī)組提高能效?！惫⒄湔f(shuō)。而電企還應(yīng)更多地介入上游煤炭開(kāi)采，通過(guò)收購(gòu)煤炭項(xiàng)目、控制更多原料也可以達(dá)到提高電企煤炭議價(jià)權(quán)的目的。

來(lái)源：北京商報(bào)

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