中國能源戰(zhàn)略實(shí)施六大轉(zhuǎn)變

　　在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長之下，中國能源的需求越來越大，能源重量的平衡日益凸顯。而長期大量的消耗煤炭，帶來大量的污染和溫室氣體的排放，給環(huán)境造成了巨大的壓力。未來中國如何構(gòu)建綠色能源總體發(fā)展，這引發(fā)了當(dāng)下全球的高度關(guān)注。

　　跨入本世紀(jì)以來，中國的能源供應(yīng)緊跟需求拉動，出現(xiàn)了超高速增長的發(fā)展勢態(tài)，化石能源包括煤炭、石油、電力產(chǎn)量在生產(chǎn)總量一直是高歌猛進(jìn)，一躍成為了世界第二大能源消費(fèi)大國。

　　依據(jù)國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)的最近預(yù)測，中國有望在2010年超過美國，成為世界第一能源消費(fèi)大國。而本世紀(jì)以來，以中國經(jīng)濟(jì)保持平均8.9%的增速，則到2020年國內(nèi)能源消耗將達(dá)80億噸標(biāo)煤，占目前世界能源消費(fèi)總量的一半以上。

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，即使中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以8.9%的速度增長，且國內(nèi)能夠持續(xù)實(shí)現(xiàn)每5年GDP單耗下降20%的目標(biāo)，在2020年之后，中國的能源消費(fèi)也將占世界的30%以上。

　　值得注意的是，目前中國這樣的經(jīng)濟(jì)增長方式，無疑已受到了能源資源的嚴(yán)重制約。而應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，繼而對能源消費(fèi)提出必要的總量控制目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式，已迫在眉睫。

　　國家能源局副局長吳吟在北京舉行的中國能源戰(zhàn)略與“十二五”能源發(fā)展論壇上透露，目前，中國正在處在世界第三次的能源變革當(dāng)中，未來中國國家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃設(shè)計(jì)分為三個(gè)層次，國家能源戰(zhàn)略理念將發(fā)生六大轉(zhuǎn)變。

　　業(yè)界認(rèn)為，從總體上來講，世界能源發(fā)展到現(xiàn)在，應(yīng)該是經(jīng)歷了兩次重大大的變革：第一次的變革是煤炭代替薪柴；第二次變革是油氣代替煤炭。而在第三次能源變革中，可再生能源和新能源發(fā)展勢頭很猛，在整個(gè)能源當(dāng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　吳吟說：“不能把能源變革簡單理解為新能源的發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是建立以能源技術(shù)革新為標(biāo)志，能夠更深刻影響社會變革，維持社會運(yùn)行的能源社會規(guī)則。新能源不僅在產(chǎn)品占據(jù)了主導(dǎo)地位，新的能源經(jīng)濟(jì)規(guī)則將改變?nèi)藗儗δ茉吹恼加小⒎峙浜屠梅绞?，將改變?nèi)祟悓δ茉词褂玫纳鐣袨楹蜕虡I(yè)模式，這將深刻影響社會變化。”

　　國家能源委員會在今年4月22日召開第一次全體會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家能源委員會主任溫家寶指示要加強(qiáng)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究，組織力量編制好“十二五”能源發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，既要滿足我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略需求，又要努力在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)。

　　據(jù)吳吟介紹，國家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃設(shè)計(jì)分為能源戰(zhàn)略、發(fā)展中長期規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃。能源戰(zhàn)略描述到2050年未來40年能源發(fā)展總體思路和框架，中長期發(fā)展規(guī)劃綱要描述未來20年能源發(fā)展的重點(diǎn)布局及舉措，“十二五”能源規(guī)劃描述未來5年能源發(fā)展。

　　目前，中國國家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃正在編撰中。而國家能源戰(zhàn)略理念六大轉(zhuǎn)變已敲定，即：從偏重保障供給為主轉(zhuǎn)變到科學(xué)調(diào)控能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量，以能源的消費(fèi)調(diào)控來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；從嚴(yán)重依賴煤炭資源向綠色、多元、低碳化能源發(fā)展；從過度依賴國內(nèi)能源供應(yīng)要轉(zhuǎn)向立足國內(nèi)和加強(qiáng)國際合作；從生態(tài)環(huán)境保護(hù)滯后于能源發(fā)展向生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；從資源依賴型的發(fā)展模式向科技創(chuàng)新驅(qū)動型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；從各能源品種獨(dú)立發(fā)展向多種能源互補(bǔ)與系統(tǒng)的融合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。（周勇剛）

來源：中華工商時(shí)報(bào)

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