電力價(jià)格檢查，部分地方放縱高耗行業(yè)

　　全國(guó)電力價(jià)格大檢查已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。

　　自6月1日起，國(guó)家發(fā)改委、工信部、電監(jiān)會(huì)、環(huán)保部、監(jiān)察部、能源局組成6個(gè)聯(lián)合督查組，分赴全國(guó)6個(gè)大區(qū)，對(duì)地方政府越權(quán)出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)、高耗能企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)情況、火電企業(yè)脫硫電價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行情況展開(kāi)拉網(wǎng)式大檢查。

　　此次檢查規(guī)?？涨?，力度頗為強(qiáng)大，對(duì)電價(jià)違規(guī)行為施以重拳。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)察司副司長(zhǎng)董志明在5月28日舉辦的中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇上介紹，“從2004年以來(lái)，各地價(jià)格主管部門(mén)共檢查電力違法案件1.6萬(wàn)件，收繳電力企業(yè)價(jià)格違法收入15.89億元?！?/br>

　　五大電價(jià)違規(guī)問(wèn)題

　　根據(jù)董志明介紹，在電力價(jià)格執(zhí)法檢查中共發(fā)現(xiàn)五類較為嚴(yán)重問(wèn)題。這其中，排在第一位的是，部分地方政府自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)政策，高耗能行業(yè)差別電價(jià)執(zhí)行力度差。

　　董志明說(shuō)：“受國(guó)際金融危機(jī)影響，一些地方針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、高耗能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等情況，不但不執(zhí)行或推遲執(zhí)行對(duì)電解鋁、電石、鐵合金等高耗能行業(yè)差別電價(jià)政策，還擅自制定并實(shí)施對(duì)高耗能企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠電價(jià)?！?/br>

　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，2009年三季度以來(lái)，高能耗、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)，一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，能源需求大幅增加，能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放量下降速度放緩甚至反升，化學(xué)需氧量總量下降趨勢(shì)減緩，節(jié)能減排的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

　　第二類問(wèn)題是，部分發(fā)電企業(yè)不執(zhí)行脫硫加價(jià)政策。一些電廠脫硫裝置投運(yùn)率低，脫硫效果差，未嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)間執(zhí)行脫硫加價(jià)政策；部分發(fā)電企業(yè)脫硫裝置運(yùn)行情況記錄不完善，基礎(chǔ)資料不完整，不同發(fā)電企業(yè)之間脫硫裝置運(yùn)行記錄、臺(tái)賬、內(nèi)容不一致，增加了監(jiān)管難度。

　　其三是，電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)，壓低上網(wǎng)電價(jià)。董志明介紹，在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分電網(wǎng)公司利用壟斷地位，通過(guò)直接或間接方式壓低上網(wǎng)電價(jià)，將經(jīng)營(yíng)壓力轉(zhuǎn)嫁到發(fā)電企業(yè)，廠網(wǎng)交易有失公平的矛盾嚴(yán)重。如，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的調(diào)高上網(wǎng)電價(jià)政策，不執(zhí)行上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，而執(zhí)行較低的試運(yùn)行電價(jià)。

　　國(guó)家明令取消超發(fā)電價(jià)后，部分電廠仍以電量超發(fā)為由，低于上網(wǎng)電價(jià)與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。另有部分電力公司執(zhí)行地方政府越權(quán)制定的優(yōu)惠電價(jià)，并將執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格的損失轉(zhuǎn)嫁給發(fā)電企業(yè)；此外還有通過(guò)多級(jí)線路損耗等形式，變相壓低上網(wǎng)電價(jià)。

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