發(fā)改委總結(jié)成品油定價機制，下一輪或?qū)⑦M行微調(diào)

一系列的信息顯示，已經(jīng)運行一年多的成品油定價機制將進一步進行細(xì)節(jié)調(diào)整。本網(wǎng)記者獨家獲悉，發(fā)改委等相關(guān)部門已經(jīng)對新定價機制運行一年來的得失情況進行了總結(jié)，中石油、中石化兩大石油公司也對成品油定價機制的完善和調(diào)整提出了具體的建議，希望從定價機制監(jiān)管和執(zhí)行等環(huán)節(jié)上加以完善。

　　記者了解到，發(fā)改委對于一年多以來新定價機制運行以來的保障成品油供給、增加國家財政收入、增強煉油企業(yè)盈利能力等成績予以了肯定。

　　在下一步的調(diào)整中，兩大國家石油公司提出的，包括逐步增加企業(yè)對定價機制的主導(dǎo)權(quán)、加快成品油調(diào)整頻率、成品油消費稅征收環(huán)節(jié)下移等建議已經(jīng)得到了相關(guān)部門的認(rèn)同。這其中，如何解決成品油定價機制滯后與過于透明的問題將成為下一階段調(diào)整的重中之重。

　　就在5月20日，中石油董事長蔣潔敏就表示，目前成品油定價機制需要完善，現(xiàn)在太過透明希望政府在上調(diào)價格時按照機制走。5月31日，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》中，也特別強調(diào)，今年將繼續(xù)完善成品油價格形成機制。

　　接近發(fā)改委人士稱，中石油中石化提出建議希望要進一步加快成品油調(diào)整頻率，使得價格進一步貼近市場，降低成品油波動幅度，并以此來解決調(diào)價之際出現(xiàn)的大量投機行為，以及機制過于透明的爭議。

　　兩大集團還建議，當(dāng)原油價格穩(wěn)定在一定區(qū)間時，在相關(guān)部門的監(jiān)管之下，價格調(diào)整的決策權(quán)能夠部分下放到企業(yè)。以增加企業(yè)在油價調(diào)整中的自主權(quán)。

　　此前根據(jù)管理辦法，國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。上述人士稱，下一步，加快調(diào)整頻率，更及時反映國際原油價格變化，將成為調(diào)整重要內(nèi)容。

　　6月1日，發(fā)改委宣布決定自6月1日零時起將汽、柴油價每噸分別降低230元和220元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價分別為每噸7190元和6460元。

　　實際上，此次調(diào)整就并沒有嚴(yán)格遵循22個工作日，變化超過4%的規(guī)定，根據(jù)卓創(chuàng)資訊的統(tǒng)計顯示，三地原油移動變化率為-3.24%，息旺能源的統(tǒng)計也為-3.24%。

　　國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地在接受媒體采訪時亦稱，國現(xiàn)行的定價機制基本上能夠反映原油價格變動，同時可以通過這一價格信號有效調(diào)節(jié)市場供需；但就調(diào)價區(qū)間來看，應(yīng)該還可以進一步縮短，從而更及時地反映出燃油成本的變化。

　　記者還了解到，成品油消費稅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收下移到消費環(huán)節(jié)的工作也在推進中。這種轉(zhuǎn)移，將有利于兩大石油公司生產(chǎn)企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。同時也將使消費者更加明確理解成品油消費稅。（姜雷）

來源：經(jīng)濟觀察報

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