發(fā)改委專(zhuān)家：油價(jià)“跟漲不跟跌”是一種誤解

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布自１日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低230元和220元，國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每立方米提高0.23元，并進(jìn)一步改進(jìn)天然氣價(jià)格管理，完善相關(guān)價(jià)格政策。為解答網(wǎng)友關(guān)注的問(wèn)題，新華訪談今天邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)改委能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲做客新華網(wǎng)，解讀成品油價(jià)格與天然氣價(jià)格調(diào)整。

　　油價(jià)調(diào)整周期縮短是努力的方向

　　[高世憲]2008年實(shí)行新的成品油改革以22日漲幅和跌幅的界定進(jìn)行調(diào)整，很多人希望調(diào)整周期能夠進(jìn)一步縮短，從政府角度來(lái)看，也是努力的方向。

　　油價(jià)“跟漲不跟跌”是一種誤解

　　[高世憲]我們不是政策制定者，我們研究所是搞科研的。現(xiàn)在社會(huì)上有一個(gè)傳法就是“跟漲不跟跌”，其實(shí)心理因素在這里邊起到很大的作用?，F(xiàn)在和成品油定價(jià)機(jī)制基本上還是一致的，包括油價(jià)的上升也好或者下降也好，基本上還是按照機(jī)制來(lái)的。從歷史積累角度來(lái)講，在起步階段，我們有一個(gè)積累還沒(méi)到位的問(wèn)題，這一塊“缺損”，政府并沒(méi)有一下子就給找齊。

　　中國(guó)在世界石油貿(mào)易總量里僅占9%不到

　　[高世憲]我們和美國(guó)比，美國(guó)進(jìn)口量大概5、6個(gè)億，它消費(fèi)大概在9個(gè)億，我們現(xiàn)在是過(guò)兩億，所以整個(gè)也不是非常龐大，但是量在不斷增長(zhǎng)。第二，從中國(guó)進(jìn)口2億噸原油角度來(lái)講，我們?cè)谑澜缡唾Q(mào)易總量里所占的比重也只是在8%—9%，所以我們這個(gè)貿(mào)易量要想影響世界石油市場(chǎng)太難了，基本上不大現(xiàn)實(shí)的。第三，中國(guó)從1993年成為石油進(jìn)口國(guó)來(lái)看，我們?cè)谑澜缡褪袌?chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)在目前來(lái)看還是比較弱的，包括歐佩克、美國(guó)、俄羅斯，它們?cè)谑澜缡褪袌?chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)比我們強(qiáng)得多，客觀來(lái)說(shuō)，從政府角度來(lái)說(shuō)，這是我們提升話語(yǔ)權(quán)需要努力的方向。

　　提高中國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)過(guò)程會(huì)很漫長(zhǎng)

　　[高世憲]在世界幾十億噸的貿(mào)易量中，我們剛剛是過(guò)2億噸的規(guī)模，如果想一下子提升我們的話語(yǔ)權(quán)，需要加強(qiáng)各方面的溝通。從現(xiàn)在來(lái)看，從未來(lái)增長(zhǎng)趨勢(shì)角度來(lái)看，中國(guó)的石油進(jìn)口數(shù)量還將進(jìn)一步增加。從世界石油幾大市場(chǎng)，歐美市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)、亞太市場(chǎng)，從亞太地區(qū)市場(chǎng)角度來(lái)看，還是需要進(jìn)一步提升我們的地位。

　　每次調(diào)整油價(jià)都會(huì)考慮到民生的配套政策

　　[高世憲]我們出臺(tái)的一些其他配套政策，比如說(shuō)油價(jià)調(diào)整過(guò)程里，對(duì)于出租行業(yè)、公交行業(yè)、燃油附加費(fèi)、低保，都是有考慮的。油價(jià)里，根據(jù)現(xiàn)在條例和辦法來(lái)看，就沒(méi)有辦法考慮這些因素。

　　天然氣提價(jià)進(jìn)度和影響在不同地方有所差異

　　[高世憲]這次出臺(tái)調(diào)整的通知里，對(duì)民用已經(jīng)明確規(guī)定，采取聽(tīng)證的辦法，那聽(tīng)證有一個(gè)過(guò)程，有一個(gè)時(shí)間問(wèn)題；對(duì)非民用這塊，可能還要做一些調(diào)整?，F(xiàn)在看到一個(gè)數(shù)字，一立方米大概是提高0.23元，各個(gè)城市的用氣結(jié)構(gòu)不一樣，各個(gè)城市的天然氣來(lái)源也不一樣。

　　[高世憲]我們上次調(diào)價(jià)是在2005年，因?yàn)橐呀?jīng)做過(guò)一些調(diào)整，從以前來(lái)看，天然氣價(jià)格到目前來(lái)說(shuō)就是取消了雙軌制，這是比較大的改革。從調(diào)價(jià)幅度來(lái)說(shuō)有一個(gè)水平調(diào)整的問(wèn)題，這個(gè)是結(jié)構(gòu)性調(diào)整的問(wèn)題，其他可替代能源的比價(jià)作為一個(gè)參考。

　　天然氣價(jià)格的雙軌制現(xiàn)在已經(jīng)全部取消了。天然氣價(jià)格改革最主要的問(wèn)題我個(gè)人認(rèn)為是兩個(gè)層面，一是水平，二是結(jié)構(gòu)。

來(lái)源：新華網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀