新能源或?qū)⒊蔀槊褓Y發(fā)展“良田”

　　國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。與２００５年出臺(tái)的“非公３６條”相比，這份被稱(chēng)為“新３６條”的重要文件，由之前的允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，轉(zhuǎn)為明確鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)?！?/p>

　　多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析表示，國(guó)內(nèi)擁有豐富的新能源資源，實(shí)際開(kāi)發(fā)量尚存在較大空間，此項(xiàng)政策性的意見(jiàn)恰好為民間資本向新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍提供了極大的可能性，新能源這一領(lǐng)域或?qū)⒊蔀槊耖g投資發(fā)展的一塊“良田”。

　　民企是新能源發(fā)展“革命者”

　　事實(shí)上，民間資本進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)由來(lái)已久。倘若把新能源發(fā)展比作一場(chǎng)能源革命，那么，民營(yíng)企業(yè)在這場(chǎng)革命中就充當(dāng)了先行的“革命者”。早在１０年前，浙江地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)就開(kāi)始涉足新能源領(lǐng)域，他們以其敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)和果斷的決策機(jī)制，占據(jù)了國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域的半壁江山。

　　自２００５年開(kāi)始，我國(guó)大量民營(yíng)企業(yè)紛紛搶灘光伏領(lǐng)域，投資熱情空前高漲，讓光伏項(xiàng)目遍地開(kāi)花。

　　時(shí)至今日，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居世界第一。可以看到，短短幾年時(shí)間，紛紛成功在海外掛牌上市的光伏企業(yè)中，就不乏民營(yíng)企業(yè)。龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司總工程師楊校生評(píng)價(jià)道：“民營(yíng)企業(yè)在沒(méi)有政府政策扶持的情況下走到今天，巨大的推動(dòng)能量不言而喻?！?/br>

　　在新能源產(chǎn)業(yè)中，成本相對(duì)較低的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)也已成為目前民營(yíng)企業(yè)追捧的熱門(mén)投資領(lǐng)域。風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)在我國(guó)還是一個(gè)新興行業(yè)，真正的規(guī)模發(fā)展也不過(guò)五六年時(shí)間，任何一個(gè)新進(jìn)這個(gè)行業(yè)的業(yè)者都會(huì)喝到頭一口水。大量介入的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)自身靈活的機(jī)制、經(jīng)營(yíng)成本低等特點(diǎn)，極大促進(jìn)了風(fēng)電項(xiàng)目的普及。

　　民資發(fā)展信心倍增

　　分析人士認(rèn)為，相比于鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入火電、水電和核電建設(shè)，民間資本進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展空間更大。

　　新能源行業(yè)還處于發(fā)展早期階段，產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式還沒(méi)有完全形成，民營(yíng)企業(yè)投資新能源領(lǐng)域遇到的政策“壁壘”會(huì)更小?！拔艺J(rèn)為，此舉對(duì)民間資本參與新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)特別有利，尤其太陽(yáng)能光電和光熱設(shè)備制造領(lǐng)域，前十幾強(qiáng)的制造商都是民間資本?！敝袊?guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰介紹說(shuō)，目前已有十幾家民營(yíng)新能源企業(yè)在海外上市，融資規(guī)模達(dá)幾百億元人民幣。

　　據(jù)了解，目前，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池制造業(yè)已具備了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。２００９年，我國(guó)太陽(yáng)能電池出貨量占據(jù)全球４７％的份額，位居全球第１位，而我國(guó)的光伏發(fā)電裝機(jī)容量規(guī)模仍然很小，２００９年雖然增速超過(guò)１１０％，但僅居世界第８位。由于我國(guó)的太陽(yáng)能電池制造企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主，國(guó)家若放開(kāi)民間投資政策，將很有可能為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)下游即建設(shè)光伏電站提供契機(jī)。

　　目前，我國(guó)正力求大幅提高風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源在整個(gè)能源消費(fèi)中的比例，國(guó)有電力集團(tuán)紛紛開(kāi)始發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能。與能源國(guó)企相競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)企業(yè)尤其中小企業(yè)無(wú)法回避在資金、技術(shù)等方面的劣勢(shì)。有專(zhuān)家表示，對(duì)于發(fā)展路徑尚不清晰、大量技術(shù)瓶頸有待突破的新興產(chǎn)業(yè)而言，如果形成上下游都被國(guó)有資本壟斷的格局，將不利于創(chuàng)新，而創(chuàng)新對(duì)于新能源至關(guān)重要。

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