以直購之名行降電價之實，直購電政策推廣近停滯

　　一年過去了，原定的15家試點企業(yè)的直購電協(xié)議簽訂仍然舉步維艱。中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計信息部主任薛靜日前透露，目前作為供電方的發(fā)電企業(yè)已經(jīng)開始抵制直購電政策，直購電試點推廣已經(jīng)處于停滯狀態(tài)。

　　變調(diào)的直購電

　　“如今哪里是直購電，完全就是變相的優(yōu)惠電價。”薛靜表示，直購電政策成了地方政府從中央企業(yè)挖掘利潤的一個渠道。目前直購電實施方式大多是直接降低電價，由電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)共同各承擔一部分。被納入直購電試點范圍的發(fā)電企業(yè)都是央企——五大電力公司?？梢韵硎苤辟忞妰?yōu)惠的企業(yè)多是地方的高耗能企業(yè)。

　　在發(fā)電量嚴重不足、煤炭價格大跌時，發(fā)電企業(yè)還可以接受讓價爭量；如今電煤價格大漲，發(fā)電企業(yè)自然不愿意再做讓利。

　　目前河南、云南、廣西、青海、內(nèi)蒙都在做大用戶直供。以河南為例，國內(nèi)現(xiàn)貨鋁價13600元/噸時，發(fā)電企業(yè)供電解鋁企業(yè)的上網(wǎng)電價在目前基礎(chǔ)上每千瓦時下降2分，電價按每千瓦時0.295元結(jié)算；鋁價升至13600-14000元/噸時，上網(wǎng)及銷售電價每千瓦時提升1分；電解鋁價格升至14000元/噸以上時，發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價再提1分，升至0.315元。在輸配電方面，河南省電力公司供電解鋁企業(yè)輸配電價在現(xiàn)行基礎(chǔ)上降低1分，而當鋁價升至14000元/噸時，輸配電價恢復(fù)至原水平。目前現(xiàn)貨鋁價已達到16020-16050元/噸，直購電政策實際上已經(jīng)不能為電力供需方帶來益處。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，雖然電監(jiān)會今年仍希望深度推廣大用戶直購電試點，但從目前的執(zhí)行狀況來看，該政策已經(jīng)受到了發(fā)電企業(yè)的集體抵制。由于未能建立多方競價的市場機制，完全依靠地方政府來調(diào)控上下游的利潤，這一政策將很難進一步深入推廣。

　　高耗能企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈

　　中金公司的報告稱，在首批15家直購電試點名單中，中鋁公司就占到9個席位，已有5家結(jié)束了談判，獲得了比市場價格平均低6.3分/度的優(yōu)惠價格。

　　這樣的價格優(yōu)惠并不能讓鋁業(yè)龍頭滿足。中鋁公司近期出臺了《氧化鋁電解鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃綱要》，《綱要》指出，氧化鋁和電解鋁的結(jié)構(gòu)調(diào)整將本著四個優(yōu)先的原則，即效益優(yōu)先、資源優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先和存量優(yōu)先。其中，中鋁指出，要把資源的獲取和開發(fā)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整的首位，把鋁土礦自采能力、煤炭自給能力、發(fā)電機組自備能力的提高作為氧化鋁、電解鋁發(fā)展的重點。

　　中鋁現(xiàn)階段的電解鋁產(chǎn)能主要依靠網(wǎng)電，自備電廠的比例很低，此次公司提出提高煤炭自給能力和發(fā)電機組自備能力，無疑是在控制原燃料成本上選擇了自謀生路的路徑。

　　鋁行業(yè)選擇“煤-電-鋁”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的并非中鋁一家。山東信發(fā)、魏橋、南山等鋁企的主要能源供應(yīng)都來自于自備電廠。另一方面，上游發(fā)電企業(yè)也在積極向下游延伸，河南神火作為煤炭企業(yè)早就打通了“煤-電-鋁”產(chǎn)業(yè)鏈，而五大電力集團之一的中電投在完成收購青銅峽鋁業(yè)、蒙東能源等企業(yè)后，已迅速發(fā)展成為國內(nèi)僅次于中鋁的第二大鋁企，2009年電解鋁產(chǎn)能達到了200萬噸。（李若馨）

來源：中國證券報

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