國家將繼續(xù)堅決淘汰落后焦炭產(chǎn)能

記者在3月23日召開的煉焦行業(yè)信息發(fā)布會上了解到，近年來，我國焦化行業(yè)在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。但由于焦化行業(yè)距離大型化、自動化、清潔環(huán)保化的生產(chǎn)模式還有一定距離，國家仍將利用經(jīng)濟(jì)和行政等手段，壓縮落后產(chǎn)能的生存空間，抑制落后產(chǎn)能的發(fā)展。

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長侯世國透露，淘汰的重點將是山西、陜西、內(nèi)蒙古這些落后產(chǎn)能比較多的地區(qū)。除了壓縮落后產(chǎn)能生存空間外，國家還將通過獎勵的辦法鼓勵退出。

目前，“十一五”規(guī)劃中淘汰8000萬噸焦炭產(chǎn)能的目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn)，“十二五”規(guī)劃將列出新的目標(biāo)。下一步，工信部將會同中國煉焦行業(yè)協(xié)會，在各地召開有關(guān)會議，共同商定一個切實可行的目標(biāo)。

據(jù)中國煉焦行業(yè)協(xié)會初步統(tǒng)計，2009年，全國焦炭產(chǎn)量達(dá)3.53億噸，與2008年同口徑比較增長約7.95％。2009年，淘汰的落后焦?fàn)t產(chǎn)能近2300萬噸，新增的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能3700萬噸，總體上實現(xiàn)了先進(jìn)產(chǎn)能對落后產(chǎn)能的置換；規(guī)模以上焦化企業(yè)也從2004年的1406家減少到2009年的842家，減少約40%。目前，土焦（改良焦）基本被取締，實現(xiàn)了焦炭的全部機(jī)械化焦?fàn)t生產(chǎn)，不僅解決了數(shù)百億立方米焦?fàn)t煤氣排放造成的資源浪費和環(huán)境污染問題，也節(jié)約了大量優(yōu)質(zhì)煉焦煤。

在2009年增加的焦炭產(chǎn)量中，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦化廠的產(chǎn)量增幅超過獨立焦化企業(yè)的產(chǎn)量增幅。2009年，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦化廠的焦炭產(chǎn)量約為13405萬噸，同比增長8.76%；獨立焦化企業(yè)的焦炭產(chǎn)量21959萬噸，同比增長7.47%。大中型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的焦炭產(chǎn)量增幅大于獨立焦化企業(yè)1.29個百分點。

據(jù)侯世國介紹，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》已經(jīng)出臺，針對焦炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的主要精神是繼續(xù)堅決淘汰落后焦炭產(chǎn)能，并明確了由工信部牽頭，會同財政部、發(fā)改委、銀監(jiān)會、商務(wù)部、國土資源部、環(huán)保部等18個部門建立部級協(xié)調(diào)機(jī)制。工信部在醞釀這件事情，近期就會出臺具體措施，落實國務(wù)院的要求。

侯世國表示，淘汰落后產(chǎn)能，工信部堅持的首要原則是依靠市場，通過有關(guān)部門按照各自職能出臺的政策，在生產(chǎn)許可證、排放標(biāo)準(zhǔn)、資金貸款、土地使用等方面，實行差別政策待遇，從多個方面壓縮落后產(chǎn)能的生存空間。按照常規(guī)，淘汰目標(biāo)還將分解到各地，由各地政府承擔(dān)落實目標(biāo)責(zé)任。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，之所以淘汰這些落后產(chǎn)能，是為了不讓其來干擾市場，破壞環(huán)境。 相關(guān)部門預(yù)測，今年我國鋼鐵產(chǎn)量有望達(dá)到6.5億噸，鋼鐵增產(chǎn)對于焦炭的需求也是巨大的。然而，目前很多獨立焦化企業(yè)仍然“看不到希望”。

一位山西焦化企業(yè)的負(fù)責(zé)人說：“今年是獨立焦化企業(yè)最難的時候，因為去年國際金融危機(jī)的時候，所有行業(yè)都陷入困境，而現(xiàn)在很多行業(yè)逐漸走出了困境，焦化行業(yè)卻沒有走出來。最近，鋼材價格上漲，焦炭價格卻漲不上去。焦化企業(yè)的煉焦煤平均成本是每噸1600元，一級冶金焦能賣到每噸1900元的樣子，而這與每噸2100元左右的保本價格還相差200元。” 目前，這家企業(yè)下屬的一個焦化廠有一半閑置的產(chǎn)能，照這樣的情況發(fā)展下去，今年肯定賠本。而山西的許多焦化企業(yè)都遇到了同樣的困境。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人對此解釋說，金融危機(jī)是一塊試金石，可以把各個行業(yè)的問題暴露出來。落到焦化行業(yè)上，問題就是限產(chǎn)和成本壓力。山西焦化企業(yè)限產(chǎn)最多，獨立焦化企業(yè)減產(chǎn)最多，虧損也最多。等金融危機(jī)的潮水退了，誰在裸泳就看得很清楚了。

據(jù)了解，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》的精神，今后將有一系列與淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)的細(xì)則出臺。另外，推動工業(yè)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的文件正在征求意見中，最近一兩個月就會有結(jié)果出來。

來源：中國煤炭報

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