煤炭限產調整方案已上報 待發(fā)改委批復

　　據了解，從330個工作日恢復成276個工作日的煤炭限產方案已經上報給發(fā)改委，但目前還未批復。

　　事實上，隨著各地煤礦陸續(xù)復產，由于產能過剩的壓力仍然存在，煤價恐仍有繼續(xù)下跌的風險。有分析師認為，煤炭限產政策若恢復，產量會收縮，對目前正處于下行狀態(tài)的煤價來說，會起到一定的抑制作用。

　　近日，發(fā)改委正在考慮在3月中旬供暖季結束之后，從目前允許煤礦按照330個工作日/年生產，恢復至按照276個工作日/年生產；或者部分煤礦按 330 個工作日生產，其它按276個工作日生產，計劃尚未確定。

　　對此，集成期貨煤炭分析師鄧舜表示，這個方案已經上報給發(fā)改委了，目前還沒有最后批復。應該是要執(zhí)行的，但執(zhí)行范圍和力度還要看批復情況。

　　2016年11月份，由于煤炭供不應求，在去產能過程中煤價出現(xiàn)了瘋漲?？紤]到迎峰度冬期間煤炭需求較大，發(fā)改委要求全國所有具備安全生產條件的合法合規(guī)煤礦，在采暖季結束前均可按照330個工作日生產。

　　實際上，276個工作日的限產政策本來就是特殊時期的特殊手段。如今，馬上進入煤炭需求淡季，而今年的煤炭去產能還在持續(xù)加碼，恢復限產政策也符合去產能的任務要求。

　　發(fā)改委副主任連維良在2017年全國煤炭交易會上表示，全部執(zhí)行276個工作日減量化生產措施，煤炭市場可能供不應求；全面放開也有可能出現(xiàn)嚴重的供過于求，276個工作日的限產政策將根據實際情況完善后以新方式執(zhí)行。

　　鄧舜認為，煤炭行業(yè)去產能仍舊是今年供給側改革的重點，現(xiàn)在就看怎么執(zhí)行。去年是一刀切，不分時間、地區(qū)和企業(yè)，從330個工作日變成276個工作日，之后導致煤價出現(xiàn)瘋漲。國家有關部門也吸取了去年的經驗教訓，估計今年煤炭去產能政策會相對靈活，區(qū)別對待，不會是一刀切。

　　從去年放松煤炭限產以來，去年11月份和12月份煤炭產量環(huán)比分別增加9.3%和1.0%同比分別下降5.1%和3.0%。煤價出現(xiàn)了明顯回調。

　　春節(jié)過后，各地煤礦陸續(xù)復產，煤炭供給逐漸回升，煤價下行的壓力較大。數據顯示，本周煤價繼續(xù)下跌，秦皇島5500大卡動力煤價格586元/噸，跌6元/噸。

　　而供暖季結束進入煤炭消費淡季后，由于產能過剩的壓力仍然存在，煤價恐仍有繼續(xù)下跌的風險。

　　值得注意的是，相比去年，今年在煤炭去產能的過程中，對煤價的調控更加嚴格。

　　今年1月份，發(fā)改委、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會四部門聯(lián)合印發(fā)《關于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知》。

　　該備忘錄希望通過建立平抑煤炭市場價格異常波動機制，防止煤價大幅上漲或下跌，保持煤炭及上下游協(xié)調發(fā)展。

　　卓創(chuàng)資訊分析師崔玉娥表示，后期來看，隨著發(fā)改委對于煤炭價格制定了綠色區(qū)域為500元/噸-570元/噸，目前國內煤價普遍高于此價格水平，所以預計后期將有下滑空間。加之，當前在煤企利潤可觀的背景下，煤企復工積極性或增強，所以后期供應或出現(xiàn)集中上漲。

　　面對淡季煤炭需求下降的風險，防止煤價下跌的風險再次提上日程。

　　中金公司指出，目前政府計劃會在多大范圍內執(zhí)行限產措施尚不明朗，但供暖結束及淡季到來后煤炭需求將有所回落，若恢復限產，煤價將得到一定支撐，從而淡季不淡。

　　卓創(chuàng)資訊分析師張敏表示，煤炭限產政策若恢復，產量會收縮，對目前正處于下行狀態(tài)的煤炭價格來說，會起到一定的抑制作用。政策是要求恢復276個工作日，但后期煤礦能否落實還有待觀察。

來源：證券日報

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