風電“十三五”規(guī)劃加快推動風電產業(yè)發(fā)展

　　為促進風電產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家能源局近日發(fā)布《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確，將持續(xù)增加風電在能源消費中的比重，實現(xiàn)風電從補充能源向替代能源的轉變。根據(jù)《規(guī)劃》，到２０２０年底，風電累計并網裝機容量將達到２．１億千瓦以上。其中，海上風電并網裝機容量達到５００萬千瓦以上。風電年發(fā)電量將達到４２００億千瓦時，約占全國總發(fā)電量的６％。

　　值得關注的是，《規(guī)劃》指出，隨著應用規(guī)模的不斷擴大，我國風電發(fā)展面臨著三大挑戰(zhàn)：一是現(xiàn)有電力運行管理機制不適應大規(guī)模風電并網的需要。我國大量煤電機組發(fā)電計劃和開機方式的核定不科學，輔助服務激勵政策不到位，跨省區(qū)補償調節(jié)能力不能充分發(fā)揮，局部地區(qū)風電消納受限問題突出。

　　二是經濟性仍是制約風電發(fā)展的重要因素。與傳統(tǒng)的化石能源電力相比，風電的發(fā)電成本仍比較高，行業(yè)發(fā)展受政策變動影響較大。同時，反映化石能源環(huán)境成本的價格和稅收機制尚未建立，風電等清潔能源的環(huán)境效益無法得到體現(xiàn)。

　　三是支持風電發(fā)展的政策和市場環(huán)境尚需進一步完善。風電開發(fā)地方保護問題較為突出，部分地區(qū)對風電“重建設、輕利用”，對優(yōu)先發(fā)展可再生能源的政策落實不到位。產業(yè)優(yōu)勝劣汰機制尚未建立，產業(yè)集中度有待進一步提高。

　　面對新形勢和挑戰(zhàn)，《規(guī)劃》明確了“十三五”時期我國風電發(fā)展的重點任務：有效解決風電消納問題。通過加強電網建設、提高調峰能力、優(yōu)化調度運行等措施，充分挖掘系統(tǒng)消納風電能力，促進區(qū)域內部統(tǒng)籌消納以及跨省跨區(qū)消納；提升中東部和南方地區(qū)風電開發(fā)利用水平。重視中東部和南方地區(qū)風電發(fā)展，將中東部和南方地區(qū)作為我國“十三五”期間風電持續(xù)規(guī)?；_發(fā)的重要增量市場；推動技術自主創(chuàng)新和產業(yè)體系建設。不斷提高自主創(chuàng)新能力，加強產業(yè)服務體系建設，推動產業(yè)技術進步，提升風電發(fā)展質量，全面建成具有世界先進水平的風電技術研發(fā)和設備制造體系。

　　同時，重點任務還包括完善風電行業(yè)管理體系、建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制、加強國際合作、發(fā)揮金融對風電產業(yè)的支持作用等。

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