能源裝備方案出臺 140次提到“技術(shù)攻關(guān)”


時間:2016-06-21





  《中國制造2025》發(fā)布一年多后,6月20日,國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了《中國制造2025—能源裝備實施方案》以下簡稱《方案》.


  《方案》為能源裝備制造業(yè)提出了兩個階段的發(fā)展目標(biāo)。簡要來說,主要包括:2020年前,突破一批能源清潔低碳和安全高效發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)裝備并開展示范應(yīng)用,能源裝備制造業(yè)成為帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點,能源裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,產(chǎn)能過剩明顯緩解;2025年前,新興能源裝備制造業(yè)形成具有比較優(yōu)勢的較完善產(chǎn)業(yè)體系,總體具有較強國際競爭力。


  至于實現(xiàn)這兩個目標(biāo)的方式,《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,《方案》將“技術(shù)攻關(guān)”作為了重要落點。根據(jù)記者不完全統(tǒng)計,在這份長達73頁的方案中,“技術(shù)攻關(guān)”出現(xiàn)了140次之多。


  鑒于目前我國能源技術(shù)裝備制造業(yè)面臨的問題,《方案》提出,組織推動關(guān)鍵能源裝備的技術(shù)攻關(guān)、試驗示范和推廣應(yīng)用。重點突出能源安全保障急需和有效推動能源革命的關(guān)鍵裝備,進一步培育和提高能源裝備自主創(chuàng)新能力,推動能源革命和能源裝備制造業(yè)優(yōu)化升級?!斗桨浮反_定了15個領(lǐng)域的能源裝備發(fā)展任務(wù)。


  對此,中國能源研究會副理事長周大地在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時介紹,我國能源裝備行業(yè)的制造能力不差,但是一些關(guān)鍵設(shè)備仍然依賴進口,整體產(chǎn)能也需要進一步壓縮。


  能源裝備破題“大而不強”


  能源裝備行業(yè),尤其是新能源裝備行業(yè)的產(chǎn)能過剩,并非近幾年才出現(xiàn)。


  早在2009年,國務(wù)院常務(wù)會議在研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題時,就點了風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)的名。時任國家能源局局長的張國寶表示,過剩的是“風(fēng)電裝備”,而非“風(fēng)電產(chǎn)業(yè)”。到2013年,張國寶再次表態(tài),稱“社會上說新能源產(chǎn)能過剩,實質(zhì)上是部分設(shè)備產(chǎn)能過?!?。


  三年過去,隨著國內(nèi)新能源裝機量大踏步前進,新能源裝備行業(yè)產(chǎn)能過剩已經(jīng)有所緩解,但問題依然存在。在經(jīng)濟進入新常態(tài)以后,電力、煤炭等能源行業(yè)都出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩局面,能源裝備行業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)了激烈的競爭。“電力裝機整體過多,新能源裝機量上來后,就會擠壓火電裝機,這樣火電裝機也會出現(xiàn)過剩。”周大地指出,“大而不強”始終困擾著行業(yè)的發(fā)展。


  本次發(fā)布的《方案》也指出,我國能源技術(shù)裝備制造業(yè)面臨能源發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn),自主創(chuàng)新能力較弱、部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失、傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)能相對過剩和關(guān)鍵零部件配套能力不足共存等矛盾仍然突出,亟需轉(zhuǎn)型升級。


  針對這些問題,《方案》提出了15個領(lǐng)域的能源裝備發(fā)展任務(wù)。以煤炭綠色智能采掘洗選裝備為例,《方案》列出了四個重點技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域,即:煤炭智能地質(zhì)鉆探裝備、煤炭高效綠色開采裝備、煤礦智能開采洗選裝備和煤礦災(zāi)害防治和應(yīng)急救援裝備。


  在該行業(yè)發(fā)展多年的常州天目光電科技有限公司總經(jīng)理畢然告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,“雖然煤炭行業(yè)近幾年的發(fā)展遇到了很大困難,但是行業(yè)對技術(shù)升級的需求反而更加旺盛。比如智能洗選,這部分還有很大的發(fā)展空間?!?/br>


  “走出去”還需抱團取暖


  高端裝備制造業(yè)是中國企業(yè)“走出去”的“金字招牌”。在過去幾年里,幾乎每一次領(lǐng)導(dǎo)人出訪,都會伴隨著核電等高端裝備“出?!钡男侣劇2贿^,這些企業(yè)在“走出去”時也面臨一些問題。


  一家石油井上設(shè)備制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,其所在公司進行海外市場開拓已有很多年,也取得了一些成績,但是單個企業(yè)在走出去時仍然會遇到各種問題,比如當(dāng)?shù)貙χ袊圃斓恼J(rèn)識不足,企業(yè)逐一突破難度較大。


  “一些市場就是不愿意使用中國的設(shè)備,我們企業(yè)很努力地去做公關(guān),但是在當(dāng)?shù)卣畬用嫱黄频碾y度很大,當(dāng)?shù)氐闹袊诡I(lǐng)館也可以給我們提供一些幫助。”上述負(fù)責(zé)人表示。


  中國通用機械工業(yè)協(xié)會會長隋永濱曾對媒體表示,中國的一些能源裝備制造企業(yè)雖然已經(jīng)在東南亞、拉美以及非洲等地有較好的市場,但相關(guān)企業(yè)在國際化進程中仍面臨兩大難題:一是缺乏既懂技術(shù)又懂外語的國際化人才;二是缺乏對當(dāng)?shù)胤?、?jīng)濟環(huán)境的深入了解。


  值得注意的是,針對上述問題,本次發(fā)布的《方案》提出,將圍繞共建“一帶一路”和實施“走出去”戰(zhàn)略,建立健全能源裝備國際合作服務(wù)工作機制。


  具體來看,將引導(dǎo)能源企業(yè)、裝備制造企業(yè)“抱團出?!保乐箛鴥?nèi)企業(yè)同質(zhì)化惡性競爭。推動能源裝備制造業(yè)從單純技術(shù)引進向人才引進、對外并購、合作研發(fā)轉(zhuǎn)變,支持引進能源發(fā)展亟需的先進技術(shù)和高端人才。研究利用產(chǎn)業(yè)基金、國有資本收益等方式,推動各類能源裝備優(yōu)勢產(chǎn)能走出去,支持海外投資并購。


來源:每日經(jīng)濟新聞



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