油價(jià)低迷是提升原油定價(jià)話語權(quán)的契機(jī)

　　據(jù)中國(guó)海關(guān)公布官方數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國(guó)原油進(jìn)口比上年增加了8.8%。然而與之形成鮮明對(duì)比的是，國(guó)際油價(jià)比上年下跌了35%。目前，以WTI和布倫特原油期貨為主要風(fēng)向標(biāo)的國(guó)際油價(jià)體系是否能充分反映中國(guó)乃至亞太地區(qū)石油交易市場(chǎng)的供需關(guān)系?中國(guó)龐大的石油消費(fèi)數(shù)字何時(shí)能轉(zhuǎn)化為影響國(guó)際油價(jià)形成機(jī)制的話語權(quán)或是軟實(shí)力?這些疑問亦隨著2016年國(guó)際油價(jià)的進(jìn)一步走低，而被反復(fù)追問著。

　　中國(guó)已成為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)和石油凈進(jìn)口國(guó)，但在國(guó)際油價(jià)形成機(jī)制方面還缺乏足夠的話語權(quán)與影響力。油氣領(lǐng)域“亞洲溢價(jià)”的問題仍很突出，特別是在國(guó)際原油供求趨緊的時(shí)候，亞洲進(jìn)口國(guó)在油氣議價(jià)方面更是處于被動(dòng)地位。統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，中、日、韓三國(guó)遵照的天然氣貿(mào)易體系基準(zhǔn)價(jià)格——日本液化天然氣平均到岸價(jià)為每百萬英熱單位16.17美元，是德國(guó)、英國(guó)天然氣進(jìn)口價(jià)的1.5倍，是美國(guó)亨利天然氣中心價(jià)格的6倍。

　　目前，北美和歐洲的石油消費(fèi)總量在逐步下降，對(duì)全球市場(chǎng)的影響日趨減小。但是，紐約商品交易所的WTI和倫敦洲際交易所的布倫特原油期貨仍然主導(dǎo)著全球原油期貨交易的價(jià)格。歐美交易所的價(jià)格已很難反映亞洲油氣市場(chǎng)的供需狀況。中國(guó)成品油零售環(huán)節(jié)至今依舊參考這兩大原油期貨定價(jià)產(chǎn)生的一個(gè)后果是，我國(guó)成品油定價(jià)還不能反映國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需狀況，有時(shí)甚至出現(xiàn)當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給過剩時(shí)，我們還不得不上調(diào)油價(jià)，而國(guó)內(nèi)供給不足時(shí)卻要下調(diào)油價(jià)，給消費(fèi)者和石油企業(yè)都帶來了不可估量的損失，不利于市場(chǎng)主體正常組織生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易。

　　國(guó)際石油市場(chǎng)供過于求的局面還在持續(xù)，俄羅斯油氣出口重心仍可能進(jìn)一步東移，亞太地區(qū)正在成為俄羅斯乃至世界油氣重要的出口市場(chǎng)，這都為中國(guó)進(jìn)一步參與國(guó)際油氣領(lǐng)域的價(jià)格形成機(jī)制并發(fā)揮更大作用帶來難得的契機(jī)。

　　中國(guó)主要可以從三方面入手，強(qiáng)化在國(guó)際油氣市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制中的話語權(quán)和影響力。

　　首先，要建立一個(gè)有權(quán)威性的全國(guó)性乃至涵蓋東北亞國(guó)家的區(qū)域性油氣期貨市場(chǎng)，通過期貨市場(chǎng)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)價(jià)格。未來需要通過流通體制改革等方式，加大中國(guó)國(guó)家石油公司參與期貨市場(chǎng)交易的積極性。日本和韓國(guó)作為油氣進(jìn)口大國(guó)，在油氣價(jià)格形成方面與中國(guó)有著相近的訴求。未來我國(guó)的油氣期貨市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取更多的日韓投資者參與，最終形成能夠準(zhǔn)確反映東北亞地區(qū)油氣供需狀況的區(qū)域性買方價(jià)格形成體系。

　　其次，要增加國(guó)內(nèi)油氣儲(chǔ)備。現(xiàn)在我國(guó)石油儲(chǔ)備僅僅相當(dāng)于30余天的凈進(jìn)口量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際能源署IEA要求凈進(jìn)口量90天的標(biāo)準(zhǔn)，在天然氣儲(chǔ)備方面也處于起步階段。我國(guó)必須適當(dāng)加大油氣儲(chǔ)備，并建立與韓、日相互協(xié)調(diào)的儲(chǔ)備機(jī)制，在國(guó)際油氣價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)時(shí)，東北亞地區(qū)可以配合調(diào)整適合于地區(qū)發(fā)展和匹配市場(chǎng)供需狀況的油氣價(jià)格。

　　最后，我國(guó)要與日本、韓國(guó)、印度等能源消費(fèi)大國(guó)在能源基礎(chǔ)設(shè)施、海外資源開發(fā)和貿(mào)易等方面加大合作和協(xié)調(diào)力度。借助“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，以及亞投行的資金優(yōu)勢(shì)，在東北亞、東南亞建立起互聯(lián)互通的油氣管網(wǎng)，將有助于增加國(guó)家能源安全保障能力，協(xié)調(diào)建立地區(qū)性的能源互通保障，并提升定價(jià)話語權(quán)，進(jìn)而加強(qiáng)能源貿(mào)易互通。

　　作為市場(chǎng)主體，中國(guó)石油企業(yè)在國(guó)際原油定價(jià)話語權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更加積極的作用。

　　第一，要強(qiáng)化在原油貿(mào)易期貨、現(xiàn)貨交易中的作為，從過去主要以埋頭生產(chǎn)的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦e極地投身到國(guó)際原油期貨貿(mào)易中，并下大力氣建立有利于亞太地區(qū)原油、成品油市場(chǎng)定價(jià)利益的企業(yè)間合作關(guān)系，例如同俄羅斯石油天然氣企業(yè)在亞太地區(qū)能源領(lǐng)域開展合作。目前，在已有政治互信的基礎(chǔ)上，中國(guó)與俄羅斯進(jìn)行企業(yè)之間的協(xié)調(diào)合作更加便利，遠(yuǎn)東地區(qū)的進(jìn)一步開放，以及天然氣、原油管道的建設(shè)，都將為我國(guó)油氣市場(chǎng)話語權(quán)軟實(shí)力的提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第二，從點(diǎn)滴的信用積累入手。歐美在油氣價(jià)格形成機(jī)制中擁有較大的話語權(quán)絕不是一兩天造成的結(jié)果，WTI和布倫特原油期貨價(jià)格都經(jīng)受了長(zhǎng)期的考驗(yàn)。一方面，形成了交易的固定模式和標(biāo)準(zhǔn)，并配套有完備的法律體系保護(hù);另一方面，歐美大型石油公司在交易過程中，起著穩(wěn)定市場(chǎng)的杠桿作用，將企業(yè)貿(mào)易制度與市場(chǎng)法律體系有效銜接，形成了買賣雙方信得過的原油期貨交易平臺(tái)，可以說“信用至上”是話語權(quán)在誰手中的基礎(chǔ)條件，這是市場(chǎng)從眾心理所決定的。中國(guó)企業(yè)在這方面應(yīng)該更好地與國(guó)際體系接軌，尤其是同亞太地區(qū)的能源企業(yè)進(jìn)行合作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在有效法律框架保護(hù)下，形成信用體系。

　　第三，完善企業(yè)的貿(mào)易金融體系。布雷頓森林體系被打破后，美元不再與黃金掛鉤，而逐漸形成了以美元為主導(dǎo)的石油貿(mào)易體系，美元匯率漲跌甚至成了國(guó)際油價(jià)的風(fēng)向標(biāo)，石油價(jià)格變動(dòng)成為了美元主導(dǎo)的財(cái)富流向變動(dòng)。此次國(guó)際油價(jià)下跌又逢美元升值周期，但在某種程度上，可以看到美元與石油的關(guān)系在逐漸弱化，美元參與石油貿(mào)易的比重在減弱。中國(guó)石油天然氣企業(yè)在這個(gè)過程中一定要把握機(jī)遇，借人民幣加入“特別提款權(quán)SDR”的契機(jī)，積極推動(dòng)人民幣在石油貿(mào)易領(lǐng)域的結(jié)算比例，在貿(mào)易活動(dòng)中，有效保障企業(yè)自身權(quán)益，同時(shí)，促進(jìn)人民幣在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中擁有更大的話語權(quán)，從兩方面起到相輔相成的作用。（黃曉勇）

來源：中國(guó)石油報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀