我國(guó)正規(guī)劃低碳發(fā)展長(zhǎng)期路線圖

　　日前在上海舉辦的2015中國(guó)碳市場(chǎng)高峰論壇上，國(guó)家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)蔣兆理表示，我國(guó)正在研究低碳發(fā)展長(zhǎng)期路線圖，完善的碳市場(chǎng)是路線圖上不可或缺板塊。

　　全球能源互聯(lián)是低碳發(fā)展重要方案

　　去年9月，習(xí)近平主席出席聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)時(shí)提出：“構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求?！?/br>

　　國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞在出席巴黎氣候大會(huì)工商專題論壇和利馬—巴黎行動(dòng)議程的技術(shù)革新論壇時(shí)也指出，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是解決能源資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化難題的根本出路，其實(shí)質(zhì)是“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”。

　　本次2015中國(guó)碳市場(chǎng)高峰論壇主辦方國(guó)網(wǎng)英大傳媒投資集團(tuán)副總經(jīng)理張渝表示，在上述背景下舉辦本次論壇，就是為了更準(zhǔn)確把握世界能源發(fā)展趨勢(shì)，更積極、更主動(dòng)、更有效地推動(dòng)全社會(huì)在積極參與構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)方面形成廣泛共識(shí)，為尋求解決能源、氣候、環(huán)境問(wèn)題探討更具有可操作性的舉措。

　　與會(huì)專家認(rèn)為，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，正是看到了全球能源互聯(lián)網(wǎng)對(duì)清潔能源的促進(jìn)作用?？梢韵胂?，2050年全球都在使用清潔能源時(shí)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)將承載著能源瞬間配置的功能，在這張“電力高速路網(wǎng)”上，人類將實(shí)現(xiàn)清潔能源全球共享。

　　與會(huì)專家一致認(rèn)為，全球能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，既能有效控制碳排放，又能切實(shí)保障全球能源供應(yīng)，無(wú)疑可以作為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要方案。

　　完善的碳市場(chǎng)是低碳發(fā)展不可或缺板塊

　　剛剛參加完巴黎氣候大會(huì)的國(guó)家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)蔣兆理出席本次論壇并做了主題演講。他表示，中國(guó)在節(jié)能減排方面已經(jīng)做出巨大努力，并正在采取更多行動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)正在研究低碳發(fā)展長(zhǎng)期路線圖，完善的碳市場(chǎng)是路線圖上不可或缺的板塊。

　　蔣兆理說(shuō)，碳市場(chǎng)是一個(gè)有效推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要機(jī)制，通過(guò)碳交易制度，給企業(yè)提出明確的減排目標(biāo)，同時(shí)又給企業(yè)提供靈活的選擇。企業(yè)可以選擇不減排，那就交錢，也可以通過(guò)選擇減排，而額外獲取盈利。不像在行政體制下，通過(guò)行政命令要求減，有的企業(yè)確實(shí)沒(méi)辦法減，而有的企業(yè)減排的空間很大，但由于實(shí)現(xiàn)的手段比較單一，使得他們?cè)跍p排方面的積極性也不高。通過(guò)碳市場(chǎng)這種方式，發(fā)揮各個(gè)企業(yè)的積極性，我相信國(guó)家的綠色目標(biāo)能很快實(shí)現(xiàn)，這是一個(gè)重要的因素和重要的機(jī)制。他希望碳市場(chǎng)高峰論壇的舉辦，能夠進(jìn)一步凝聚業(yè)界共識(shí)，加快碳市場(chǎng)的發(fā)展，促使社會(huì)更快接受“排碳需要付出成本，減碳可以形成收益”的理念。

　　據(jù)了解，2013年6月18日，我國(guó)首個(gè)碳排放權(quán)交易平臺(tái)在深圳啟動(dòng)，此后，北京、天津、上海、廣東、湖北、重慶等省市先后啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

　　中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華此前在巴黎氣候變化大會(huì)上曾披露，截至2015年10月底，包括北京、上海等7省市在內(nèi)的中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)的累計(jì)配額公開(kāi)交易量超過(guò)4600萬(wàn)噸，累計(jì)成交額超過(guò)13億元人民幣。解振華當(dāng)時(shí)說(shuō)，從實(shí)踐情況看，碳交易機(jī)制對(duì)于有效控制碳排放增長(zhǎng)、推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整起到了顯著效果。在碳排放總量和碳強(qiáng)度上，被納入7省市碳市場(chǎng)試點(diǎn)的2000多個(gè)企事業(yè)單位連續(xù)保持雙降趨勢(shì)。解振華說(shuō)，在借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)正在加速建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。2016年，中國(guó)將重點(diǎn)推進(jìn)碳排放權(quán)交易的立法工作，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，同時(shí)將開(kāi)展碳排放權(quán)配額分配工作，出臺(tái)一系列配套規(guī)定，為2017年順利啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。

　　與會(huì)專家認(rèn)為，全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)將是與現(xiàn)有的交易試點(diǎn)完全不同的市場(chǎng)，必將給現(xiàn)行的碳排放交易格局帶來(lái)巨大改變。

　　記者了解到，上海是我國(guó)第二家碳排放交易試點(diǎn)，在探索低碳綠色節(jié)能道路上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。作為本次高峰論壇的東道主，上海市發(fā)改委秘書長(zhǎng)周強(qiáng)在論壇上透露，當(dāng)前上海已經(jīng)建立碳排放交易制度，并催生了包括審計(jì)、中介、第三方核查、合同能源管理等在內(nèi)的新業(yè)態(tài)。

　　電力行業(yè)是節(jié)能低碳減排重要力量

　　中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王志軒結(jié)合我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展，在論壇上做了題為“中國(guó)電力新常態(tài)與低碳發(fā)展”報(bào)告，對(duì)我國(guó)碳排放現(xiàn)狀以及碳市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了深入分析。他的報(bào)告不僅對(duì)工業(yè)化、環(huán)境、生態(tài)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行了闡述，還提出發(fā)展要與環(huán)境各要素相適應(yīng)。

　　王志軒認(rèn)為，當(dāng)前電力行業(yè)面臨的主要約束，正從常規(guī)三大污染物煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放控制向碳減排控制轉(zhuǎn)變?！半娏π袠I(yè)應(yīng)以破解‘碳約束’為統(tǒng)領(lǐng)，建立碳市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)行創(chuàng)新的制度設(shè)計(jì)，使得電力行業(yè)能深入?yún)⑴c碳市場(chǎng)交易，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！蓖踔拒幗ㄗh。

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣莉萍進(jìn)一步探討了新形勢(shì)下電力行業(yè)碳減排的市場(chǎng)機(jī)制。蔣莉萍認(rèn)為，新一輪電力體制改革將推動(dòng)清潔能源優(yōu)先發(fā)電、燃煤機(jī)組市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及用電測(cè)的節(jié)能減排，這些措施都將促進(jìn)電力行業(yè)碳減排。她相信，電力市場(chǎng)化改革的同時(shí)，碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　據(jù)了解，南瑞集團(tuán)作為國(guó)家電網(wǎng)公司直屬產(chǎn)業(yè)單位，在推動(dòng)電力行業(yè)低碳發(fā)展方面做出了很多貢獻(xiàn)。參加論壇的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)，南瑞集團(tuán)積極開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究和產(chǎn)品研制，支撐節(jié)能減排戰(zhàn)略，服務(wù)清潔能源發(fā)展。在用電側(cè)實(shí)施電能替代戰(zhàn)略，在需求側(cè)開(kāi)展路燈節(jié)能、樓宇節(jié)能研究，引導(dǎo)節(jié)約用電、有序用電，以達(dá)到節(jié)能減排的目的。南瑞集團(tuán)同時(shí)還在積極拓展工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、環(huán)保、電能替代、智慧城市、能源管理服務(wù)等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的特色產(chǎn)業(yè)，打造協(xié)同高效的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

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