油市改革 兩桶油壟斷堅(jiān)冰消融

　　分析師表示，原油進(jìn)口不斷放開，民營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)將會(huì)獲得優(yōu)質(zhì)原料，也為成品油市場(chǎng)化改革做了鋪墊

　　截至目前，已經(jīng)有六家民營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)獲得原油進(jìn)口雙權(quán)。同時(shí)，上周，有三家民營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)已經(jīng)成功完成首次原油進(jìn)口。

　　今年以來，進(jìn)口原油使用權(quán)和原油進(jìn)口權(quán)都在逐漸放開。

　　需要一提的是，前不久，價(jià)格改革指導(dǎo)意見表示，將擇機(jī)放開成品油價(jià)格，建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。

　　但是，目前我國(guó)成品油市場(chǎng)仍存在一定的壟斷性，上游原油開采，原油進(jìn)口使用權(quán)以及非國(guó)營(yíng)原油貿(mào)易，都多掌握在兩桶油手里。

　　因此，分析師表示，原油進(jìn)口資質(zhì)的逐步放開，這不僅意味著地方煉油企業(yè)將會(huì)獲得優(yōu)質(zhì)原料，同樣也為成品油市場(chǎng)化改革做了鋪墊。

　　民營(yíng)地?zé)挮@原油進(jìn)口雙權(quán)

　　日前，商務(wù)部發(fā)文批復(fù)寶塔石化及亞通石化正式獲得原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)。

　　而此前寧夏寶塔及東營(yíng)亞通已經(jīng)先行獲得原油進(jìn)口使用權(quán)，這意味著雙權(quán)皆有的地?zé)挃?shù)量增加至六家。而山東匯豐石化、萬達(dá)天弘化學(xué)、壽光魯清石化、京博石化等四家已經(jīng)進(jìn)入公示環(huán)節(jié)，這意味著其原油進(jìn)口使用資質(zhì)已經(jīng)基本確認(rèn)。

　　中宇資訊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前獲得原油進(jìn)口使用權(quán)的地方煉廠擴(kuò)容至11家，配額數(shù)量總計(jì)達(dá)到4978.88萬噸，共淘汰及承諾淘汰重組裝置產(chǎn)能3357萬噸/年。據(jù)了解，目前地?zé)捚髽I(yè)繼續(xù)踴躍申報(bào)原油進(jìn)口相關(guān)資質(zhì)。

　　需要一提的是，10月21日，隨著亞通石化委托中海油進(jìn)口的5.6萬多噸原油抵達(dá)東營(yíng)港，截至目前，東營(yíng)三家民營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)獲得進(jìn)口原油使用權(quán)并獲得配額的地?zé)捚髽I(yè)，都通過不同的方式完成了首次原油進(jìn)口。10月9日，墾利石化集團(tuán)有限公司自營(yíng)進(jìn)口了10萬噸原油，并順利到達(dá)青島港。

　　據(jù)了解，目前，利華益、墾利石化、亞通石化已分別爭(zhēng)取原油進(jìn)口允許量配額合計(jì)878萬噸。

　　自進(jìn)口原油使用申請(qǐng)細(xì)則發(fā)布以來，關(guān)于對(duì)民營(yíng)油企放開進(jìn)口原油的相關(guān)消息頻頻出臺(tái)。

　　今年5月份，東明石化率先獲得進(jìn)口原油使用權(quán)，并由此拉開序幕，隨后不到三個(gè)月的時(shí)間，原油進(jìn)口權(quán)不斷放開。

　　但是，僅僅是進(jìn)口原油使用權(quán)尚不能說明對(duì)進(jìn)口原油的放開，其仍需要通過具備原油進(jìn)口資質(zhì)的第三方企業(yè)代理進(jìn)口原油，隨之配套的原油進(jìn)口權(quán)的同時(shí)獲取才能讓民營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)在上游原料板塊不再“受制于人”。

　　隆眾石化網(wǎng)成品油分析師徐瑩告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，受限于原料制約，地方煉廠存在大量閑置產(chǎn)能，在煉油企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口原油使用權(quán)時(shí)，需淘汰自身相應(yīng)落后產(chǎn)能。地方煉廠在完成“瘦身”后，未來開工率將進(jìn)入一個(gè)新的階段，而在其煉油原料中，進(jìn)口原油所占比例也將不斷提升。

　　為成品油市場(chǎng)化改革做鋪墊

　　需要一提的是，10月15日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

　　《意見》指出，近年來，價(jià)格改革步伐大大加快，一大批商品和服務(wù)價(jià)格陸續(xù)放開，成品油、天然氣、鐵路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化程度顯著提高。將擇機(jī)放開成品油價(jià)格，建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。

　　盡管成品油價(jià)格放開勢(shì)在必行。但是，在業(yè)內(nèi)看來可謂困難重重。

　　根據(jù)隆眾石化網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，地方煉廠多達(dá)150家，約占全國(guó)煉廠數(shù)量的65%。由于受到資源限制的問題，地方煉廠的發(fā)展阻礙重重。

　　隆眾石化網(wǎng)分析師薛群向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，原油進(jìn)口資質(zhì)的逐步放開，這不僅意味著地方煉油企業(yè)將會(huì)獲得優(yōu)質(zhì)原料，同樣也為成品油市場(chǎng)化改革做了鋪墊。平等的資源使用權(quán)，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才能更好的適應(yīng)不同的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)民營(yíng)煉廠的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　同時(shí)，隨著油氣改革的不斷推進(jìn)，油氣改革方案也將在年底出臺(tái)，成品油價(jià)格改革作為其中一環(huán)，市場(chǎng)化改革勢(shì)在必行。

　　張永浩表示，能源變革大幕張開，油氣改革各環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)。主體改革方面，體現(xiàn)在市場(chǎng)多元化及自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的推進(jìn)。上游壟斷破除方面，體現(xiàn)在勘探環(huán)節(jié)及原油進(jìn)口等方面壟斷的放松。

　　但不容樂觀的是，由于成品油上下游壟斷已久，市場(chǎng)化改革并非易事。

　　中宇資訊成品油分析師馬燕也告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，此次成品油價(jià)格放開的意見將進(jìn)一步加快整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程，同時(shí)也有利于整個(gè)行業(yè)的破壟斷進(jìn)程，有利于成品油資源的合理配置。

　　但在她看來，成品油市場(chǎng)化改革不是一朝一夕就能解決的問題，若上游開采、中間煉化環(huán)節(jié)存在的壟斷問題得不到大幅改變，則成品油價(jià)格完全放開的過程仍將緩慢?！?/p>

來源：中電新聞網(wǎng)

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