國家支持引入民間資本參股投資核電服務(wù)市場

　　繼國家層面鼓勵核電項(xiàng)目投資主體多元化，支持民間資本參股投資核電項(xiàng)目后，近日，四川省發(fā)文鼓勵社會資本參與電力建設(shè)，其中特別提到，引入社會資本參與核電項(xiàng)目投資，鼓勵民間資本進(jìn)入核電設(shè)備研制和核電服務(wù)領(lǐng)域，這意味著大量民營資本可以通過參股的形式，從核電設(shè)備市場中分食“一杯羹”。

　　“過去核電主要是靠國有資本投資推進(jìn)，鼓勵民資參與核電項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)核電發(fā)展資本的多元化，優(yōu)化其資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)核電健康發(fā)展，民資參與核電項(xiàng)目投資主要是進(jìn)入核電裝備制造和核電服務(wù)領(lǐng)域?！敝型额檰柲茉葱袠I(yè)研究員宋智晨如是說，一般核級設(shè)備的設(shè)計(jì)制造需要符合嚴(yán)格的核規(guī)范要求，非核級設(shè)備一般要求符合常規(guī)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就可以。目前市場化程度比較高的是泵、風(fēng)機(jī)、電氣集成、照明等偏下游非核級設(shè)備領(lǐng)域。

　　核電設(shè)備市場訂單充裕

　　中國核能行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，我國在役、在建的核電機(jī)組已達(dá)到50臺，總裝機(jī)容量5000多萬千瓦。其中，已經(jīng)投入運(yùn)行的25臺，正在建設(shè)的25臺，此外還有2臺機(jī)組已經(jīng)核準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)。簡單的數(shù)據(jù)意味著，我國目前正在建設(shè)的核電機(jī)組數(shù)量，是過去幾十年累計(jì)建成數(shù)的總和，市場空間巨大由此可見一斑。

　　“核電產(chǎn)業(yè)擁有一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，包括核電運(yùn)營、研究設(shè)計(jì)、核電設(shè)備制造、土建安裝、核燃料供應(yīng)以及核電產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)等多個(gè)方面和領(lǐng)域?！敝袊四苄袠I(yè)協(xié)會副秘書長徐玉明介紹說，我國核電發(fā)展的遠(yuǎn)景為我國核電裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場機(jī)會。

　　今年以來，無論是以三大動力、一重、二重為代表的核島主設(shè)備制造，還是以五大民營資本為代表的核輔助設(shè)備制造企業(yè)，都迎來了前所未有的訂單釋放期。

　　“國家鼓勵民間資本進(jìn)入核電設(shè)備研制和核電服務(wù)領(lǐng)域。目前已有較多民間資本進(jìn)入核電研制領(lǐng)域，比如江蘇神通生產(chǎn)核級碟閥和核級球閥、臺?，斉瑺栄邪l(fā)生產(chǎn)百萬千瓦級壓水堆核電廠一回路主管道及各種泵閥等。除核燃料加工及乏燃料處理等由國家指定的專業(yè)化公司從事外，其他核電服務(wù)領(lǐng)域，民間資本在依法取得相關(guān)企業(yè)資質(zhì)和人員資格后均可參與投資?！彼沃浅空f。

　　民資入核需防范風(fēng)險(xiǎn)

　　總體而言，我國核工業(yè)體系呈現(xiàn)高度壟斷特征，但在核電設(shè)備制造環(huán)節(jié)，尚處于引進(jìn)吸收國外先進(jìn)技術(shù)的階段，需要市場化的機(jī)制來激活企業(yè)技術(shù)研發(fā)的動力，

　　因此這一領(lǐng)域的市場化程度相對較高。隨著核電重啟，核電項(xiàng)目迎來新一輪密集審批，核電設(shè)備的民營化已是趨勢，原有生產(chǎn)體系已經(jīng)滿足不了需求，擴(kuò)大民營企業(yè)參與規(guī)模是大勢所趨。

　　2013年，國家核安全局批準(zhǔn)四川華都、中科英華、青島蘭石、無錫華爾泰和江蘇海獅五家民營企業(yè)獲得核電設(shè)備設(shè)計(jì)制造資質(zhì)。這些民營資本逐漸占據(jù)了泵、閥、管道在內(nèi)的核電輔助設(shè)備市場的主導(dǎo)地位。

　　實(shí)際上，今年以來，民營資本屢獲核電服務(wù)市場訂單。近日，中廣核向盾安環(huán)境訂購了核島空調(diào)機(jī)組、冷卻器和制冷機(jī)設(shè)備,用于遼寧紅沿河二期工程5、6號機(jī)組兩臺單機(jī)組容量為百萬千瓦級壓水堆核電站建設(shè)。久立特材被確定為中國中原對外工程有限公司某項(xiàng)目核級不銹鋼無縫管道設(shè)備及相關(guān)服務(wù)采購的中標(biāo)單位。

　　“現(xiàn)在民資進(jìn)入核電領(lǐng)域主要有三種形式，一是直接面向核電站的設(shè)備供應(yīng)商。二是完全市場化的涉核領(lǐng)域，如輻射加工領(lǐng)域。三是面向核電站服務(wù)的領(lǐng)域。

　　其中民資進(jìn)入核電站服務(wù)領(lǐng)域相對容易，這是因?yàn)槟壳斑@一領(lǐng)域形成時(shí)間較短，市場仍有較大的需求空間，民企可以匯集在核電站周圍，為其提供相應(yīng)的配套產(chǎn)品或服務(wù)?！彼沃浅勘硎?。

　　專家建議，政府要協(xié)助民營企業(yè)找準(zhǔn)進(jìn)入核電制造領(lǐng)域的“切入點(diǎn)”，即揚(yáng)長避短找準(zhǔn)目標(biāo)產(chǎn)品，防止生產(chǎn)能力重復(fù)建設(shè)，造成不必要的惡性競爭。對于整個(gè)行業(yè)來說，要注意產(chǎn)能和需求的平衡，同時(shí)為民營企業(yè)創(chuàng)造平等的市場競爭機(jī)制。而對于民企而言，要不斷提高核心競爭力縮短與先進(jìn)技術(shù)之間的差距，在技術(shù)積累、工藝固化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面不斷作出努力，以提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（于海江）

來源：中國電力報(bào)

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