超級(jí)稻“出中國”記：“中國糧”供給側(cè)改革進(jìn)行時(shí)

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的語境下，“中國稻”需要換副面孔應(yīng)對(duì)世界市場(chǎng)。伴隨著“一帶一路”倡議的傳播，中國企業(yè)需要思考如何推廣占有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的雜交水稻技術(shù)，引領(lǐng)水稻產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭。

　　4月12日，88歲高齡的中國工程院院士袁隆平，在湖南長沙的家中拔掉手上的吊針后，如約出現(xiàn)在三亞會(huì)場(chǎng)。是日召開的中國(三亞)國際水稻論壇上，這位身體抱恙的“中國雜交水稻之父”，依然堅(jiān)持上臺(tái)演講。

　　這次論壇，匯聚了由袁隆平領(lǐng)銜的十大“兩院”院士，以及來自國內(nèi)外的水稻研究者，共同探討的話題是“中國水稻”與“世界”。身為論壇的發(fā)起人，袁隆平對(duì)“世界”這一關(guān)鍵詞的設(shè)定富有深意：在貫穿中國幾代人的時(shí)間里，中國水稻的繁榮歷程，一直有著“世界”的痕跡：1970年，水稻雄性不育株“野敗”在三亞被發(fā)現(xiàn)，袁隆平展開雜交水稻技術(shù)的研究攻關(guān)，為的是“養(yǎng)活”中國人，不拖世界后腿；近五年來，“世界”又成了另一種壓力的存在——進(jìn)口量激增的國外大米對(duì)國內(nèi)大米的市場(chǎng)擠壓，直接反映了水稻乃至農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　“手中有糧，心中不慌。”大米是中國人的第一口糧，全國有超過4.5億畝稻田，年產(chǎn)稻谷超過2億噸。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的語境下，“中國稻”需要換副面孔應(yīng)對(duì)世界市場(chǎng)。在國內(nèi)，民眾實(shí)現(xiàn)溫飽追求品質(zhì)，如何種出安全、優(yōu)質(zhì)、受市場(chǎng)歡迎的大米成為中國農(nóng)業(yè)的新課題；在國外，伴隨著“一帶一路”倡議的傳播，中國企業(yè)需要思考如何推廣占有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的雜交水稻技術(shù)，引領(lǐng)水稻產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭。

　　“出中國”的雜交稻，能創(chuàng)造出什么樣的世界？

　　高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)之辯

　　在政策托底和農(nóng)業(yè)技術(shù)的雙重作用下，中國的稻谷已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)十三年增產(chǎn)，2016年連續(xù)六年超過2億噸，僅2016-2017年出現(xiàn)細(xì)微下滑，但仍是歷史上第二高產(chǎn)量。

　　但吊詭的是，連年豐產(chǎn)的稻谷相當(dāng)一部分被收進(jìn)國家糧倉，而有一部分的市場(chǎng)需求卻交由漂洋過海而來的進(jìn)口大米承接。

　　為保護(hù)國內(nèi)糧食安全，中國并未完全開放糧食市場(chǎng)，實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額制。2017年，全國進(jìn)口大米的配額為532萬噸，國營貿(mào)易比例50%。但就是這500多萬噸配額，卻也能大幅度“成就”國際市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2011年起，中國大米進(jìn)口量首度超過出口量，此后“洋大米”進(jìn)口量一路狂飆突進(jìn)，由2011年的56.9萬噸飆升至2016年353萬噸，6年間增長6.2倍。伴隨進(jìn)口大米激增的，是國產(chǎn)稻谷庫存居高不下。據(jù)卓創(chuàng)咨詢初步統(tǒng)計(jì)，2017年新糧上市期，我國稻谷總庫存將達(dá)到1.22億噸。

　　實(shí)際上，不只是水稻，產(chǎn)量、庫存量和進(jìn)口量齊增也是國內(nèi)小麥、玉米等糧食作物的“通病”。

　　中米集團(tuán)董事長盧新憲告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，一方面，國內(nèi)一般品種稻谷出現(xiàn)過剩，但最低收購價(jià)的托市政策，卻使得國內(nèi)稻谷價(jià)格虛高；另一方面，則是進(jìn)口的大米相對(duì)國內(nèi)便宜，而且質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，即使加上配額1%的關(guān)稅和長距離的海運(yùn)費(fèi)，進(jìn)口大米依然比國內(nèi)便宜，差價(jià)每噸達(dá)到800多元。與此同時(shí)，日本的越光米、泰國香米等國際知名大米，也被國內(nèi)消費(fèi)者視為“優(yōu)質(zhì)稻米”的象征。中國游客在日本購買越光米，一度趕上“去日本買馬桶蓋”的故事。

　　從改革的視角看，當(dāng)前中國稻谷的主要問題出在供給側(cè)的質(zhì)量上，而這也恰恰是“洋大米”的競(jìng)爭力。

　　隆平高科副總裁青志新分析，隨著生活水平的提高，人們對(duì)稻米品質(zhì)的要求也不斷提高。但目前的狀況卻是，一般品種供給過剩，優(yōu)質(zhì)品種、特色品種供給不足。

　　2016年開始，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重心擴(kuò)及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。決策層的基本判斷是，在經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，而階段性的供過于求和供給不足并存則是矛盾的主要表現(xiàn)。

　　2017年年初，稻米領(lǐng)域的供給側(cè)改革措施落地。政府在執(zhí)行托底政策13年后，首次調(diào)低各類稻谷的最低收購價(jià)，其主要目的是刺激優(yōu)質(zhì)品種的種植。市場(chǎng)層面，隆平高科等重點(diǎn)企業(yè)已在主動(dòng)清退需肥量高、抗性一般、米質(zhì)一般的品種，實(shí)施品種退出計(jì)劃。

　　不過，在總量猛增背景下強(qiáng)調(diào)數(shù)量，并不意味著“增產(chǎn)路線”不再重要或不合時(shí)宜。袁隆平認(rèn)為，當(dāng)前不能以犧牲產(chǎn)量追求質(zhì)量。

　　盧新憲告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中國當(dāng)前的糧食庫存消費(fèi)比高于國際公認(rèn)的17%糧食安全線水平。中國作為人口大國，糧食庫存消費(fèi)比高并不意味著不能消化，而只能算是基本平衡。目前的主要問題還是中高端的稻谷庫存不足。

　　值得注意的是，美國等國家有成慣例的休耕、輪耕制度，而中國則是世界上復(fù)合耕作率較高的國家。耕地長期得不到“休息”以恢復(fù)地力，加上環(huán)保要求提升、耕地撂荒等問題，中國保住糧食生產(chǎn)總量，并不輕松。袁隆平認(rèn)為，只有增加畝產(chǎn)的增量，才能對(duì)沖這些風(fēng)險(xiǎn)因素，以保障國家的糧食安全。

　　袁隆平的另一論斷是，在農(nóng)業(yè)技術(shù)超速發(fā)展的背景下，增加產(chǎn)量和提升質(zhì)量，并不是對(duì)抗性的矛盾。

　　“我們已經(jīng)培育出的雜交水稻新品種大米‘超優(yōu)千號(hào)’，品質(zhì)可以與市場(chǎng)上80元/斤的日本米媲美。日本商人專門取樣檢測(cè)后稱贊‘超優(yōu)千號(hào)’有彈性有嚼頭，口感很好。”他早前在接受記者采訪時(shí)介紹。

　　優(yōu)質(zhì)如何優(yōu)價(jià)？

　　放眼全國，能與國際名米媲美的，并非只有袁隆平培育出的“超優(yōu)千號(hào)”。擁有地理品牌的黑龍江五常米、云南的哈尼梯田紅米，都是能參與國際競(jìng)爭的大米品牌；而市場(chǎng)上常見的絲苗米、珍珠米，也具備中端市場(chǎng)的競(jìng)爭力。值得思考的問題是，中國能否出更多的“五常米”、“哈尼梯田紅米”？

　　黑龍江省延壽縣縣長丁宇航的愿景，就是讓“延壽米”成為新的“五常米”。該縣生產(chǎn)的“延壽米”，有著與五常米類似的口感和質(zhì)量，但讓人困惑的是，延壽米最高只能賣到20元/斤，而五常米最高卻可以達(dá)到200元/斤。但由于五常米產(chǎn)量有限，不少延壽米被收購后被貼上“五常米”的牌子，卻能賣出更高的價(jià)格。

　　丁宇航認(rèn)為，中國的稻田并不缺少良種的“好大米”，只是大米消費(fèi)沒有形成清晰的低中高層次區(qū)分，使得像“延壽米”一樣的好大米埋沒在海量的一般大米中。由于口感好、產(chǎn)量規(guī)模不大，延壽米并不愁賣，但問題在于價(jià)格與質(zhì)量不匹配。

　　這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要解答的又一個(gè)難題，為什么優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，卻無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià)？

　　廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院二級(jí)研究員周少川表示，中國在水稻的育種研發(fā)上處于全球的優(yōu)勢(shì)地位，中國的水稻品種并不比外國差。但是，由于優(yōu)質(zhì)品種多數(shù)沒有打開市場(chǎng)，價(jià)格和常規(guī)品種相差不大，經(jīng)營主體傾向于挑選高產(chǎn)品種，而不考慮品質(zhì)的米質(zhì)。這也造成了許多優(yōu)良品種推廣不開，科學(xué)家的成果無法大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。

　　“我覺得問題在于我們還沒找到目標(biāo)消費(fèi)群體，高端米應(yīng)該賣給消費(fèi)彈性大的消費(fèi)者，那些既可以花4塊錢買一斤米，又舍得花100塊錢買一斤米的人。”丁宇航說。

　　盧新憲告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，傳統(tǒng)的稻谷大宗收購流動(dòng)渠道并不通暢，議價(jià)權(quán)占據(jù)在收購商手中。而五常米等知名品牌的一大成功經(jīng)驗(yàn)，則是較早有一批企業(yè)自建流通渠道對(duì)接起了中高端消費(fèi)群。

　　在人人都喊“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，電子商務(wù)則成為尋找目標(biāo)消費(fèi)群的有效渠道。例如，延壽縣部分農(nóng)民，已嘗試通過農(nóng)村電商，銷售一斤裝、五斤裝等規(guī)格的小包裝大米，實(shí)現(xiàn)了較高的售價(jià)。

　　“必須要充分考慮市場(chǎng)需求。比如80后、90后的消費(fèi)特征，是要時(shí)尚、娛樂、好玩，現(xiàn)在包裝時(shí)尚、有美容概念的大米，市場(chǎng)上有嗎？并沒有！”盧新憲對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。

　　丁宇航曾經(jīng)代表縣政府找過深圳華僑城談過合作，正當(dāng)合作協(xié)議臨近簽訂時(shí)，他卻退縮了，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)一個(gè)更關(guān)鍵的問題——延壽米不同批次的質(zhì)量無法保障，也就是說延壽米的質(zhì)量無法標(biāo)準(zhǔn)化。

　　中國工程院院士張洪程表示，從長江中小游產(chǎn)區(qū)的實(shí)踐看，單家獨(dú)戶的種植效應(yīng)不大，但兩三百畝種植的規(guī)?；瘜I(yè)戶卻能取得不錯(cuò)的效益。其原因在于連片耕作土地，適宜統(tǒng)一推廣良種，能通過機(jī)械化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化田間管理，使得質(zhì)量保持穩(wěn)定。因而，要收獲優(yōu)質(zhì)稻米，就必須要實(shí)行良種+良技的路線。

　　這也就是說，在面向市場(chǎng)需求的同時(shí)，中國的水稻種植者還需要踏實(shí)回到稻田經(jīng)營本身。

　　“一帶一路”機(jī)遇

　　在南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)和南方農(nóng)村報(bào)社主辦和承辦的中國(三亞)國際水稻論壇上，多位院士的共識(shí)是，在努力實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的同時(shí)，中國的水稻產(chǎn)業(yè)還有一件大事要做——推動(dòng)中國的超級(jí)稻走向“一帶一路”國家，這也被視為解決中國稻谷結(jié)構(gòu)性矛盾的必要路徑。

　　事實(shí)上，這也是國家高層的既定政策。2016年3月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在出訪時(shí)向湄公河五國領(lǐng)導(dǎo)人贈(zèng)送了中國的大米，表示鼓勵(lì)雜交水稻走進(jìn)湄公河國家。

　　從全球地圖上看，外國種植雜交水稻面積達(dá)600萬公頃，其中種植面積最大的印度有200多萬公頃。主產(chǎn)水稻的東南亞、南亞以及中亞，恰好又是“一帶一路”倡議所覆蓋的國家。

　　隆平高科副總裁、雜交水稻國際研發(fā)首席專家謝放鳴援引2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說，海外多數(shù)國家均有栽種雜交稻，但種植比例(雜交稻種植面積占全部水稻種植面積的比例)并不高，全球平均栽種率為6.7%，較高的緬甸和巴基斯坦分別為19.6%和19.2%，均不足20%。而中國的雜交水稻種植比例卻高達(dá)42.5%。這說明，世界領(lǐng)先的中國雜交稻技術(shù)，在全球市場(chǎng)的增長潛力巨大。

　　中國工程院院士陳溫福表示，以雜交稻為代表的中國育種技術(shù)在國際上處于領(lǐng)先地位，具備富余技術(shù)和產(chǎn)能輸出的條件，“一帶一路”倡議相當(dāng)于為中國種業(yè)和中國農(nóng)業(yè)打開增量市場(chǎng)；另一方面，中國幫助東南亞、南亞等國家發(fā)展水稻技術(shù)，也有助于擴(kuò)大糧食進(jìn)口的渠道，利用國際市場(chǎng)保障糧食安全。

　　與目前進(jìn)口大米擠壓效應(yīng)不同的是，進(jìn)口渠道的進(jìn)一步擴(kuò)大，有助于推動(dòng)國內(nèi)耕地休耕、輪耕制度的實(shí)現(xiàn)，促使土地肥力修復(fù)。另一方面，優(yōu)質(zhì)大米進(jìn)口渠道的擴(kuò)大，更容易倒逼國產(chǎn)稻米實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的南京審計(jì)大學(xué)教授徐振宇分析，過往我們強(qiáng)調(diào)絕對(duì)的國家糧食安全，只強(qiáng)調(diào)國內(nèi)市場(chǎng)的絕對(duì)自給。但是，近年來的中央一號(hào)文件出現(xiàn)“利用國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)”的表述，表明國家糧食安全戰(zhàn)略已經(jīng)出現(xiàn)調(diào)整。

　　“中國的糧食安全需要建立在世界的糧食安全基礎(chǔ)上。進(jìn)口渠道足夠多，東家進(jìn)口不了進(jìn)西家，不必?fù)?dān)心世界市場(chǎng)和國際局勢(shì)的波動(dòng)。”陳溫禮告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

　　目前，中國企業(yè)走向“一帶一路”國家的模式主要是“研發(fā)+援助”。就在中國(三亞)國際水稻論壇召開當(dāng)天，隆平高科與三亞市政府簽下一筆5000萬的合作協(xié)議，宣布在三亞設(shè)立面向“一帶一路”的海外研發(fā)中心。這是隆平高科設(shè)立的第三個(gè)海外研發(fā)中心，前兩個(gè)分別在菲律賓和巴基斯坦。因?yàn)槿齺喌臍夂蚺c南亞、東南亞國家相差不大，隆平高科的研究人員將針對(duì)具體國家的自然環(huán)境和消費(fèi)特點(diǎn)，研發(fā)特定的品種，再向該國出口。與此同時(shí)，隆平高科多年來還堅(jiān)持對(duì)非洲等國的官員和技術(shù)人員進(jìn)行援助培訓(xùn)，傳授雜交稻技術(shù)。

　　謝放鳴說，中國雜交水稻品牌逐漸走入人心，印尼的農(nóng)民把中國的雜交稻親切地稱為“隆平稻”。

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