日前，國際環(huán)保組織綠色和平聯(lián)合中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會發(fā)布的《能源轉型加速度：中國風電光伏發(fā)電的協(xié)同效益》報告指出，到2030年風光電將帶動減少化石能源消耗量近3億噸標準煤；2016-2030年，中國風光發(fā)電將累計拉動投資額約5.4萬億元。
專家認為，為達到2020年非化石能源在一次能源消費中的比重達到15%、到2030年達到20%的發(fā)展戰(zhàn)略目標，風電、太陽能光伏發(fā)電等可再生能源電力的規(guī)?；l(fā)展成為實現這一目標的重要途徑，加速推動中國能源轉型升級。
風光發(fā)電的協(xié)同效應
據了解，該報告基于2015-2030年中國電力系統(tǒng)發(fā)展情景預設，首次定量、定性地評估中國風光發(fā)電的能源、環(huán)境、經濟和社會效益。國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原主任李俊峰表示，目前中國的能源轉型雖然處于起步階段，只有全面了解風電光伏的協(xié)同效益，才能有力地推動能源轉型，盡快擺脫對化石能源的依賴。
在能源效益方面，2015年中國風光發(fā)電總共替代近6000萬噸標準煤。到2030年中國風光發(fā)電將減少化石能源消耗量近3億噸標準煤，這幾乎相當于法國2015年全年的一次能源消費總量。
在環(huán)境效益方面，相較于燃煤發(fā)電，2015年中國風光發(fā)電的外部環(huán)境收益約為0.16元/千瓦時，值得一提的是，2016年河北張家口對風電的補貼僅為0.14元/千瓦時，已低于單位外部環(huán)境收益，風電環(huán)境效益顯現。預計2030年中國燃煤發(fā)電的環(huán)境外部成本約為0.3元/千瓦時，并網風光年發(fā)電量分別達到9802億千瓦時和5400億千瓦時，風光發(fā)電協(xié)同環(huán)境效益將達到4560億元。
在經濟效益方面，風電和光伏產業(yè)橫跨第二、第三產業(yè)，涉及新材料、制造、電力和自控等多個領域。2016-2030年，中國風電光伏發(fā)電累計拉動投資約5.4萬億元，累計拉動GDP增長約14.3萬億元，相當于北京市2015年GDP的7倍。
在社會效益方面，總報告統(tǒng)稿人張樹偉表示，從就業(yè)方面來看，2015年光伏、風電等可再生能源產業(yè)直接創(chuàng)造145萬人的就業(yè)崗位，這一數字到2030年得上升到768萬人，得是2015年全國高校新畢業(yè)生的總數。
風光發(fā)電未形成共識
在高速發(fā)展的過程中，風光發(fā)電的棄風、棄光問題日益嚴重，發(fā)電小時數沒有得到有效保障。綠色和平氣候與能源部經理袁瑛表示，過去3年，中國棄風達5000億千瓦時，相當于天津市1年的用電量。“一些對風光發(fā)電的議論、質疑的聲音不絕于耳。”
專家認為，照此態(tài)勢發(fā)展下去，風光發(fā)電的巨大協(xié)同效益將會大打折扣，不利于中國能源結構的轉型升級。
張樹偉分析說，中國風電光伏在快速發(fā)展的過程中遇到了一些瓶頸，其中一個重要原因就是風電光伏在能源、環(huán)境、經濟和社會等方面所產生的顯著效益尚未被社會所熟知，“不僅沒能在全社會達成共識，還存在很多理解誤區(qū)，甚至對事實的扭曲。”報告也指出，全社會對于風光發(fā)電在經濟和環(huán)境等方面產生的效益尚缺乏全面的認知，導致存在諸多約束可再生能源健康發(fā)展的桎梏。
中國可再生能源協(xié)會風電專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示，目前社會過度強調風光發(fā)電的電網成本，對電網帶來很大的波動性，其實其成本不是那么高，波動性也遠沒有想象的那么大。此外，有人認為，發(fā)展風光發(fā)電而不讓火電發(fā)電，影響火電行業(yè)的生存，事實上這只是看到了對火電等傳統(tǒng)能源行業(yè)的影響，沒有看到發(fā)展風電和發(fā)展光伏對經濟發(fā)展帶來新的帶動作用，提供了多少新的就業(yè)機會等優(yōu)勢。
李俊峰說，現在風光發(fā)電帶動就業(yè)150多萬人，到2030年可達770萬人。“這是什么概念呢？770萬人相當于現在整個煤炭和石油行業(yè)所有員工數，還要多出100萬來。因為整個煤炭行業(yè)大概是400多萬人，石油行業(yè)200多萬人，加起來才600多萬人。”
李俊峰還表示，目前一味地強調風光發(fā)電政府補貼過高，卻不考慮燃煤發(fā)電的外部環(huán)境污染成本，而忽視了風光不僅能替代煤炭減少環(huán)境污染，還在通過多種途徑降低成本、減少補貼。值得一提的是，這種“補貼”發(fā)放的效率低下，不利于這些風光企業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展風光發(fā)電以加速能源轉型
盡管風光發(fā)電有著巨大效益，但仍面臨著諸多質疑。那么如何消除消除質疑、達成共識，推動其健康發(fā)展，從而推動能源加速轉型？
國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎表示，現在的能源結構，70%以上的是煤電，電消耗的越多污染越厲害。如果不搞風電光電，繼續(xù)下去會帶來經濟生態(tài)惡化等問題。
華電福新能源副總工程師張文忠表示，近年來，中國的可再生能源尤其是風光產業(yè)在全球范圍內發(fā)展很快，政府的政策扶持力度功不可沒。“就以風電為例，現在真正投資風電，真正把風電建起來，并且以電為產品的主要是國企、央企。希望政策應該更多地支持民營資本、民營企業(yè)進入。”他還表示，外界對風光發(fā)電的垢病體現在兩個方面，一是風光發(fā)電建設成本高，而收益回報周期長；二是與傳統(tǒng)的火電、水電、燃氣發(fā)電相比，其對電網的調頻調壓不足。“因此我們要深入研究，發(fā)揮風光電力系統(tǒng)的積極影響，解決好兩大質疑。”
中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽表示，有人認為光伏發(fā)電價格高，“現在北京家庭用電可能是0.5-0.6元，如加上在凈化空氣方面的投資，每個人花費的錢折算到電價中，我們希望電價是0.8元，希望有藍天。目前還沒有一個比較好的數據可以傳播出來，讓很多百姓了解光伏行業(yè)。”
協(xié)鑫集團副總經理伊明表示，風電光伏企業(yè)要通過模式創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新，持續(xù)減少對政府補貼的依賴。
“風電光伏企業(yè)要認真核算風電光伏發(fā)電的真實成本，以實際行動降低棄風棄電率，推動風電光伏產業(yè)發(fā)展，助推能源轉型。”李俊峰說。（本報記者葉偉）
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