國電神華合并為國家能源集團 下半年央企重組可期

　　中國國電集團公司是2002年成立的以發(fā)電為主的綜合性電力集團，主要從事電力的開發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，組織電力(熱力)生產(chǎn)和銷售；從事煤炭、發(fā)電設(shè)施、新能源、交通、高新技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等電力業(yè)務(wù)相關(guān)的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理；從事國內(nèi)外投融資業(yè)務(wù)，自主開展外貿(mào)流通經(jīng)營、國際合作、對外工程承包和對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。國電集團旗下?lián)碛?家上市公司，分別是國電電力、長源電力、平莊能源、英力特、龍源技術(shù)、國電科環(huán)和龍源電力。

　　神華集團有限責(zé)任公司是1995年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨資公司，屬中央直管國有重要骨干企業(yè)，是以煤為基礎(chǔ)，集電力、鐵路、港口、航運、煤制油與煤化工為一體，產(chǎn)運銷一條龍經(jīng)營的特大型能源企業(yè)，是目前我國規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的煤炭企業(yè)和世界上最大的煤炭供應(yīng)商。公司主要經(jīng)營國務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)，開發(fā)煤炭等資源性產(chǎn)品，進行電力、熱力、港口、鐵路、航運、煤制油、煤化工等行業(yè)領(lǐng)域的投資、管理；規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、管理神華集團所屬企業(yè)在上述行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動?？偛吭O(shè)在北京。由神華集團獨家發(fā)起成立的中國神華能源股份有限公司分別在香港、上海上市。

　　神華與國電集團今年分別位居美國《財富》雜志世界500強企業(yè)第276位和397位。

　　8月2日，在第十一屆中國新能源國際高峰論壇低碳減排論壇上，國電集團安全生產(chǎn)部處長關(guān)維竹公開表示，國電集團和神華集團的合并方案已上報國務(wù)院，新集團名稱暫定為國家能源投資集團。

　　煤電是今年我國去產(chǎn)能的新領(lǐng)域。國家發(fā)改委等16個部門日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》提出，積極推進重組整合。鼓勵和推動大型發(fā)電集團實施重組整合，鼓勵煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，加強煤炭、電力企業(yè)中長期合作，穩(wěn)定煤炭市場價格；支持優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式，整合煤電資源。

　　下半年以來，央企重組明顯提速。6月底，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，中國恒天集團有限公司整體并入中國機械工業(yè)集團公司，成為其全資子企業(yè)。中國恒天集團有限公司不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。8月21日，國務(wù)院國資委宣布，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，中國輕工集團公司、中國工藝(集團)公司整體并入中國保利集團公司，成為中國保利集團的全資子企業(yè)。中國輕工集團公司與中國工藝(集團)公司不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。按照國資委的計劃，今年央企數(shù)量將減至百家以內(nèi)。

　　中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦表示，下半年重組的大戲在后頭，可能會一臺接著一臺。此輪電力企業(yè)重組是解決同質(zhì)化競爭、化解過剩產(chǎn)能的必由路徑?，F(xiàn)在從事電力生產(chǎn)的“五大四小”都是國有企業(yè)。“五大四小”指的是包括華能、大唐、華電、國電、國家電投在內(nèi)的五大發(fā)電集團，以及國投電力、國華電力、華潤電力、中廣核等四家規(guī)模稍小的發(fā)電企業(yè)。九家同質(zhì)化企業(yè)參與同質(zhì)化競爭顯然是不合適的，電力行業(yè)重組勢在必行。神華與國電、國家電投與華能分別整合重組后，可能會在集團內(nèi)部進行業(yè)務(wù)優(yōu)化，讓相對落后的產(chǎn)能適時退出，從而在一定程度上減少重復(fù)投資，化解煤炭、電力等行業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力。

　　方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平分析，央企重組有望加速。國資委此前表示，將加快央企重組。國資委正在著手?jǐn)M定關(guān)于國有資本投資運營公司試點配套文件，將把所有央企按照產(chǎn)業(yè)集團(公司)、投資公司、運營公司三類劃分，文件將于年內(nèi)出臺。所有央企都將納入分類，進行改組或兼并重組，未來央企規(guī)?？赡芸s減至80多家，兼并重組空間還很大。央企兼并重組符合當(dāng)前去產(chǎn)能政策，有助于產(chǎn)能過剩的行業(yè)的供給出清，提高經(jīng)營效率，改善資產(chǎn)負(fù)債表。

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