日前，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上，政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任郭瑋解讀政府工作報(bào)告修訂情況時(shí)透露，政府工作報(bào)告共修改了83處，集中修改體現(xiàn)在六個(gè)方面。其中在持續(xù)釋放內(nèi)需潛力方面，補(bǔ)充了“推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”的內(nèi)容。這也是氫能源產(chǎn)業(yè)首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。3月17日，國(guó)家發(fā)改委在《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》（修訂版）中也相應(yīng)增加了“加強(qiáng)城市停車(chē)場(chǎng)和新能源汽車(chē)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”內(nèi)容。這意味著國(guó)家層面開(kāi)始重視氫燃料電池汽車(chē)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年兩會(huì)上，氫能產(chǎn)業(yè)引起熱議，中國(guó)石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪、奇瑞汽車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍、長(zhǎng)城股份有限公司總裁王鳳英、中通客車(chē)董事長(zhǎng)李樹(shù)朋、江蘇悅達(dá)集團(tuán)董事局主席王連春、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鄒磊等眾多能源巨頭、車(chē)企及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)高管作為兩會(huì)代表紛紛建議發(fā)展車(chē)用氫能產(chǎn)業(yè)。代表委員們的議案或提案，主要包括戰(zhàn)略地位提升、加大技術(shù)投入、確保補(bǔ)貼和完善基礎(chǔ)設(shè)施等方面。車(chē)用氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是關(guān)乎國(guó)家能源戰(zhàn)略的大事，更是相關(guān)企業(yè)今后的持續(xù)發(fā)展。
除了今年兩會(huì)政府工作報(bào)告修訂，2019年廣東等10個(gè)省份也早將發(fā)展氫能寫(xiě)入政府工作報(bào)告。國(guó)內(nèi)目前已形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、華中、西北、西南、東北等七大氫能產(chǎn)業(yè)集群。氫燃料電池汽車(chē)已在上海、鄭州、張家口、如皋、佛山、云浮、十堰等多地實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。國(guó)內(nèi)各大知名汽車(chē)企業(yè)紛紛布局，傳統(tǒng)能源企業(yè)、汽車(chē)零部件企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本也相繼在氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)加大投入。
政府工作報(bào)告中傳達(dá)的信息無(wú)疑為各地發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。3月20日，總投資達(dá)45.5億元的“氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)及其核心零部件制造項(xiàng)目”正式簽約落戶(hù)重慶兩江新區(qū)。預(yù)計(jì)年產(chǎn)10萬(wàn)套氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)及電堆等核心部件的產(chǎn)能，生產(chǎn)基地達(dá)產(chǎn)后，將帶來(lái)超百億元產(chǎn)值。隨著各地有關(guān)項(xiàng)目的落地，未來(lái)氫能產(chǎn)值破萬(wàn)億元已成為可能。
我國(guó)早在《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中，就提到了發(fā)展氫能燃料電池技術(shù)，《中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》則進(jìn)一步描出了中國(guó)氫能的發(fā)展路線圖，目標(biāo)是到2030年，燃料電池車(chē)輛保有量要達(dá)到200萬(wàn)輛，加氫站數(shù)量達(dá)到1000座，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破萬(wàn)億元。
“政府工作報(bào)告的修訂標(biāo)志著中國(guó)政府對(duì)氫能源利用的重視，但微觀上講，還沒(méi)來(lái)得及做更細(xì)的規(guī)劃。”中國(guó)工程院副院長(zhǎng)干勇表示。但作為一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還未得到更為廣泛的認(rèn)可，尚未形成引領(lǐng)氫能和燃料電池發(fā)展的政策體系，缺乏具有操作性的實(shí)施細(xì)則。
例如，在氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸方面目前還缺少統(tǒng)一規(guī)劃與布局，沒(méi)有完善的檢測(cè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與之配套，加氫站、制氫工廠等審批流程缺乏規(guī)范指導(dǎo)，氫能基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)缺乏財(cái)政支持政策。造成相關(guān)資源的浪費(fèi)及氫燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的延緩。
因此，南存輝建議，確立我國(guó)氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、方向和戰(zhàn)略路徑，制定鼓勵(lì)支持氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、政策與管理辦法；全國(guó)政協(xié)委員鄒磊建議，將氫能與燃料電池納入國(guó)家能源體系，制訂國(guó)家氫能與燃料電池發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施路線圖；尹同躍建議，國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能升級(jí)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面；黃河建議，完善車(chē)用氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建支撐車(chē)用氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系；江蘇悅達(dá)集團(tuán)董事局主席王連春建議，國(guó)家做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌統(tǒng)一規(guī)劃，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。（記者 祁曉玲）
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