目前,我國(guó)棄風(fēng)率依然較高,尤其是三北地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模還會(huì)有較大幅度提高,風(fēng)電消納形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。專家建議,一方面,要加大外送通道建設(shè),解決風(fēng)電能源地與電力消費(fèi)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)的距離問題;另一方面,要開拓多種風(fēng)電消納市場(chǎng),探索就地利用方式——
為促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國(guó)家能源局7日對(duì)外公布《關(guān)于做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作的通知》,要求高度重視風(fēng)電市場(chǎng)消納和有效利用工作,提出加快風(fēng)能資源的就地利用,并加快中東部和南方地區(qū)風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)。
棄風(fēng)限電仍是主要矛盾
棄風(fēng)限電一直是制約我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。在國(guó)家相關(guān)政策推動(dòng)下,2014年,全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)限電問題得到進(jìn)一步緩解,除新疆外,其他地區(qū)棄風(fēng)限電比例均有所下降。受當(dāng)年風(fēng)速偏小等因素的影響,全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)同比下降約180小時(shí)。
“棄風(fēng)率有所下降,說明我們連續(xù)3年采取宏觀調(diào)控措施,嚴(yán)格限制棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的新建規(guī)模,加快風(fēng)電外送通道建設(shè),部署風(fēng)電消納項(xiàng)目取得了一定成效?!眹?guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)坦言,當(dāng)前棄風(fēng)率仍然很高,棄風(fēng)限電問題仍是影響我國(guó)風(fēng)電健康發(fā)展的主要矛盾。
不斷增長(zhǎng)的裝機(jī)容量正給風(fēng)電消納帶來持續(xù)壓力?!秶?guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃2014-2020年》提出,到2020年并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2億千瓦的發(fā)展目標(biāo)。據(jù)此測(cè)算,“十三五”期間,我國(guó)風(fēng)電每年需要投產(chǎn)2000萬千瓦以上,這意味著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。
據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)最新公布的數(shù)據(jù),2014年,我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量為2335.05萬千瓦,比2013年增長(zhǎng)45.1%,累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)1.1476339億千瓦,比2013年新增25.5%。
而在限電改善預(yù)期和補(bǔ)貼電價(jià)下調(diào)的強(qiáng)裝壓力,以及配額壓力下,2015年風(fēng)電裝機(jī)有望再創(chuàng)新高。尤其是華北、東北和西北簡(jiǎn)稱“三北”地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模還會(huì)有較大幅度的提高,風(fēng)電消納的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。
加大外送通道建設(shè)力度
“三北”地區(qū)是我國(guó)風(fēng)能資源最豐富的地區(qū),有效利用“三北”地區(qū)的風(fēng)能資源是風(fēng)電發(fā)展的重要任務(wù)。由于“三北”地區(qū)遠(yuǎn)離中東部電力消費(fèi)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng),電力外送通道成為風(fēng)能消納的重要依賴。
《通知》要求,加快風(fēng)能資源的就地利用,同時(shí)也必須要注重風(fēng)電基地建設(shè),利用跨省或跨區(qū)輸電通道擴(kuò)大風(fēng)能資源的配置范圍,是我國(guó)促進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化的重要措施。其中以新能源建設(shè)為主的風(fēng)電基地,要根據(jù)輸電線路的輸送容量確定風(fēng)電建設(shè)規(guī)模,確保最大限度地送出清潔能源電力。
“從2014年的情況來看,新疆由于在建風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模大,局部地區(qū)存在風(fēng)電送出的‘卡脖子’問題,導(dǎo)致棄風(fēng)率有所上升。”史立山表示,要確保配套電網(wǎng)設(shè)施與風(fēng)電項(xiàng)目同步建成投產(chǎn),避免因電力配套設(shè)施建設(shè)滯后導(dǎo)致的棄風(fēng)限電。
《通知》指出,要統(tǒng)籌考慮風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和電網(wǎng)消納能力,新建風(fēng)電基地項(xiàng)目需落實(shí)電力消納市場(chǎng)。對(duì)此,廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析認(rèn)為,目前大風(fēng)電基地普遍距離用電市場(chǎng)較遠(yuǎn),并網(wǎng)速度跟不上,可探索就地利用方式。
開拓多種風(fēng)電消納市場(chǎng)
能源和電力消費(fèi)市場(chǎng)分布不均衡是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的另一大難題。近年來,推動(dòng)風(fēng)電建設(shè)向消納能力強(qiáng)的中東部和南方地區(qū)布局的工作取得了積極成效,目前,中東部和南方地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已接近風(fēng)電總裝機(jī)容量的20%。但這些地區(qū)風(fēng)電建設(shè)仍然滯后,必須要更加重視風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)工作,加快推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“我國(guó)風(fēng)力發(fā)電主要在‘三北’地區(qū),這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),遠(yuǎn)距離輸送,大范圍消納比較困難。相反,中東部作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),電力消費(fèi)比較大。從去年實(shí)際情況看,三北地方棄風(fēng)嚴(yán)重,中東部棄風(fēng)不嚴(yán)重,未來要優(yōu)先開發(fā)有電力市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的東部地區(qū)的風(fēng)能資源。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟金淦說。
此外,積極開拓適應(yīng)風(fēng)能資源特點(diǎn)的風(fēng)電消納市場(chǎng),提高本地電網(wǎng)消納風(fēng)電的能力,也是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑?!锻ㄖ芬?,河北、吉林省要加快推進(jìn)風(fēng)電制氫的示范工作。
“目前北方地區(qū)供熱主要依靠燃煤鍋爐,如果采取風(fēng)電供暖,既可大大提高北方風(fēng)能資源豐富地區(qū)的消納風(fēng)電能力,又可降低因燃煤機(jī)組帶來的大氣霧霾污染?!泵辖痄平ㄗh,除了發(fā)電以外,盡可能根據(jù)風(fēng)電的特點(diǎn)加以利用,比如發(fā)展風(fēng)電制氫、海水淡化等,使風(fēng)電朝著效率和效益最大化方向發(fā)展。(王軼辰 陳振強(qiáng))
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