火電治理行業(yè)后勁越來越足

　　2014年以來，為推進區(qū)域大氣治理，國家發(fā)改委、能源局、環(huán)境保護部共同印發(fā)《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》提出，在試驗示范基礎(chǔ)上推廣燃煤大氣污染物超低排放技術(shù)。此外浙江、山西、廣州等省市提出燃煤電廠超低排放改造方案，并明確具體時間點。

　　要達到火電超低排放標(biāo)準，需要對燃煤機組現(xiàn)有除塵、脫硫、煙囪等多個設(shè)施進行改造，并增加脫硝催化劑用量。這對除塵、脫硫、脫硝市場有何影響？火電治理行業(yè)的發(fā)展趨勢怎樣？

　　除塵市場空間增加最為顯著

　　煙塵排放濃度要穩(wěn)定達到5mg/m3以下，傳統(tǒng)電除塵難以滿足要求，濕式除塵器可能成為選擇方向，投資需求613億元，行業(yè)訂單景氣周期有望持續(xù)至2016年

　　燃煤電廠最早開展煙塵治理，之后是SO2及NOx治理。因此，電廠除塵設(shè)施往往最早建設(shè)，而火電排放新標(biāo)準將煙塵限值由此前50mg/m3顯著降至30mg/m3特別限值為20mg/m3。

　　就超低排放而言，煙塵排放濃度要穩(wěn)定達到5mg/m3以下，傳統(tǒng)電除塵難以滿足要求，濕式除塵器可能成為選擇方向。

　　2013年~2017年，預(yù)計全國7.9億千瓦燃煤機組中，有90%需要實施除塵改造，同時，未來年均新增燃煤機組將達0.4億千瓦。如果改造需求中常規(guī)電袋改造、加裝濕式改造比重分別為60%、40%，單價分別為50元/kw、90元/kw，新建機組按超低排放標(biāo)準建設(shè)，單價約90元/kw，則2014年~2017年加裝濕式除塵、傳統(tǒng)除塵改造、火電除塵設(shè)施新建投資分別為256億元、213億元、144億元，合計613億元。

　　除塵改造市場空間的擴大，有望助力除塵行業(yè)訂單景氣周期持續(xù)至2016年。

　　脫硫視煤質(zhì)情況新建或改造

　　最好采用拆除重建、采用濕法脫硫單塔雙循環(huán)技術(shù)的方法，預(yù)計現(xiàn)有脫硫機組中40%機組將進行超低排放改造

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底全國投運脫硫機組占全部燃煤機組92%左右，還有8%左右未脫硫裝機。預(yù)計未來年均新增0.4億kw燃煤機組，假設(shè)新建機組脫硫設(shè)施造價為120元/kw，再加上現(xiàn)有8%左右未脫硫裝機投資，估算到2014年~2017年新建火電脫硫設(shè)施投資需求為261億元。

　　就超低排放而言，為保證穩(wěn)定達標(biāo)，最好采用拆除重建、采用濕法脫硫單塔雙循環(huán)技術(shù)的方法，如廣東恒運電廠、山東白楊河電廠，單價120元/kw；若煤質(zhì)相對較好、含硫量低，可在原有基礎(chǔ)上多加一層噴淋塔即可，投資約1000萬元~2000萬元。

　　基于2011年火電排放新標(biāo)準中SO2排放限值設(shè)定為100mg/m3新建、200mg/m3現(xiàn)有特別排放限值進一步收緊至50mg/m3的嚴格水平原標(biāo)準為400mg/m3，并結(jié)合行業(yè)調(diào)研情況，預(yù)計現(xiàn)有脫硫機組中40%機組將進行超低排放改造其中拆除新建及增加一層噴淋塔比例分別為60%、40%，此外20%的機組需要一般性改造單價80元/kw，由此推算超低排放改造、一般性改造需求分別為230億元、115億元。

　　脫硝催化劑用量將有所加大

　　催化劑用量增加較多，新建脫硝設(shè)施投資需求為350億元，大部分可能將在2014年~2015年釋放完畢；催化劑對應(yīng)穩(wěn)定年度更換市場需求78億元

　　截至2013年底，全國投運脫硝機組總?cè)萘考s4.3億kw。綜合考慮現(xiàn)有30萬kw以上未脫硝裝機以及預(yù)計未來年均新增0.4億kw燃煤機組，并假設(shè)新建機組脫硝設(shè)施造價為100元/kw，估算得到2014年~2017年新建火電脫硝設(shè)施投資需求為350億元，其中大部分可能將在2014年~2015年釋放完畢2013年當(dāng)年投運兩億kw，對應(yīng)投資約200億元。

　　就超低排放而言，脫硝設(shè)施無需進行改造，但催化劑用量增加較多，需鋪設(shè)4層原為兩層，因此，超低排放改造將拉動催化劑市場空間。

　　到2017年，預(yù)計全國脫硝裝機規(guī)模有望達到7.8億kw，如果存量機組40%、新建機組100%按超低排放標(biāo)準放置催化劑，催化劑更換周期4年，則對應(yīng)穩(wěn)定年度更換市場需求約30萬m3超低排放前市場需求約20萬m3，單價按2.6萬元/m3計算，合計需要投資78億元。

　　綜上所述，火電超低排放推廣后，火電脫硫、脫硝、除塵市場空間都將有所擴大，尤其是濕式除塵最為顯著。此外，水泥、鋼鐵行業(yè)污染物排放標(biāo)準進一步提升存在可能。這些將有望推動大氣治理行業(yè)景氣周期延長至2016年~2017年。

　　特許經(jīng)營仍需行業(yè)政策強力推動

　　對大機組，環(huán)保電價能夠保證治理設(shè)施投入獲得良好的回報，電企通過特許經(jīng)營外包治理服務(wù)的積極性較低

　　隨著專業(yè)治理公司隊伍的壯大和業(yè)務(wù)擴展，市場上推行第三方治理模式。排污企業(yè)與專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司簽訂合同協(xié)議，通過付費購買污染減排服務(wù)。

　　第三方治理具有利于環(huán)保部門監(jiān)管、利于排污企業(yè)治污效率提升、專業(yè)化運營利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等優(yōu)點。以火電為例，其利用小時相對穩(wěn)定，脫硫脫硝除塵外包給第三方投資運營并確保持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)，配以合適的環(huán)保電價，可確保第三方投資的合理盈利。

　　2007年我國出臺《關(guān)于開展火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點工作的通知》，但至今進展緩慢。截至2013年底，已簽訂火電煙氣脫硫特許經(jīng)營合同裝機規(guī)模為9420萬kw較2012年增長12.3%，僅占全國脫硫裝機規(guī)模的11.9%。

　　同時，國電龍源、大唐科技、華電工程等五大集團下屬企業(yè)占據(jù)特許經(jīng)營規(guī)模的52.9%。此外，脫硝特許經(jīng)營規(guī)模目前相對較小，2013年底已簽訂火電廠煙氣脫硝特許經(jīng)營合同的機組容量為1342萬kw。

　　究其原因，我們認為主要有以下兩個：一方面，具體治污責(zé)任轉(zhuǎn)移障礙為最大阻礙，作為支付治污費用的一方，實現(xiàn)具體治污責(zé)任的轉(zhuǎn)移是其采用第三方治理的原始動機，從現(xiàn)狀看，若特許運營公司出現(xiàn)排污超標(biāo)情況，電企也會被問責(zé)乃至停機，而停機產(chǎn)生的損失遠大于委托給第三方治理節(jié)約的成本。

　　因此，建議從政策層面調(diào)整責(zé)任分擔(dān)原則，進一步細化明確在環(huán)境管理和具體治污工作中，企業(yè)和第三方公司的責(zé)任及排放超標(biāo)根據(jù)不同情況的責(zé)任認定原則，激勵排污企業(yè)委托第三方治理污染的積極性。

　　另一方面的原因是，就現(xiàn)行排放標(biāo)準而言，對大機組而言特別是60萬kw以上機組，環(huán)保電價能夠保證治理設(shè)施投入獲得良好的回報，同時國家并無第三方治理的強制政策，從而造成電企通過特許經(jīng)營外包環(huán)保治理服務(wù)的積極性較低。

　　火電治理行業(yè)有望長期可持續(xù)發(fā)展

　　火電特許經(jīng)營有望成為趨勢，到2017年特許經(jīng)營市場容量合計可達387億元，行業(yè)長期發(fā)展的盈利持續(xù)性問題也將逐步解決未來環(huán)保標(biāo)準持續(xù)收緊、執(zhí)法趨嚴以及進一步的政策推動，都將有利于特許經(jīng)營模式不斷推廣。

　　如果后續(xù)政策推動工業(yè)企業(yè)第三方治理，火電特許經(jīng)營有望成為趨勢，大氣治理行業(yè)將由過去單純的設(shè)備制造、工程建設(shè)，拓展到投資運營服務(wù)，市場空間有望打開，一直困擾行業(yè)長期發(fā)展的盈利持續(xù)性問題也將逐步解決。

　　考慮當(dāng)前現(xiàn)狀以及新增燃煤機組的趨勢，預(yù)計到2017年，30萬kw及以上燃煤機組裝機容量約為7.8億kw。在此基礎(chǔ)上，假設(shè)利用小時為5000小時，脫硫、脫硝、除塵電價補貼含稅分別為0.015元/千瓦時、0.010元/千瓦時、0.002元/千瓦時，特許經(jīng)營比例分別為40%、50%、30%，估算到2017年，脫硫、脫硝、除塵特許經(jīng)營市場容量分別為200億元、167億元、20億元，合計387億元。

來源：中國環(huán)境報

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀