火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)：電價(jià)依然沒有市場化 煤價(jià)不受影響

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委日前印發(fā)的《關(guān)于疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾有關(guān)問題的通知》，自9月1日起在保持銷售電價(jià)總水平不變的情況下，適當(dāng)降低燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，平均每千瓦時(shí)降低0.93分。發(fā)改委表示，騰出的電價(jià)空間用于進(jìn)一步疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)和非環(huán)保電價(jià)的矛盾。根據(jù)我國的電力和煤炭行業(yè)的市場運(yùn)行情況，就目前來看燃煤電價(jià)下調(diào)后不會(huì)打壓煤炭價(jià)格、推動(dòng)煤炭價(jià)格進(jìn)一步下調(diào)。

　　一、電力價(jià)格下調(diào)后，電價(jià)依然沒有市場化

　　我國電力行業(yè)仍然是壟斷行業(yè)，作為壟斷行業(yè)的電力產(chǎn)品價(jià)格是由國家發(fā)改委定價(jià)的，以保持壟斷行業(yè)的壟斷優(yōu)勢，獲取高額的壟斷利潤。一般來說，壟斷行業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在銷售價(jià)格普遍高于正常的市場價(jià)格，銷售價(jià)格并不是通過市場競爭確定的正常價(jià)格，壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格雖然受市場正常價(jià)格的影響，但受市場供求關(guān)系影響較小，按照壟斷價(jià)格銷售的產(chǎn)品基本上都有遠(yuǎn)超過按照市場價(jià)格銷售的豐厚利潤空間，因此，電力產(chǎn)品的價(jià)格受市場價(jià)格變化影響較小，甚至基本上不受市場供求關(guān)系的影響，這樣，電力價(jià)格的小幅度升降基本上與煤炭價(jià)格高低無關(guān)，電力價(jià)格小幅度下調(diào)也就不會(huì)打壓煤炭銷售價(jià)格。

　　二、按照市場經(jīng)濟(jì)原則，如果煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，應(yīng)該大幅度下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)

　　自2011年四季度以來，我國煤炭價(jià)格大幅度下滑，很多地方的煤炭銷售價(jià)格已經(jīng)下滑了40-50%，按照煤電聯(lián)動(dòng)的要求，如果以成本確定電力產(chǎn)品價(jià)格，電力售價(jià)就應(yīng)該大幅度下滑了，可事實(shí)上，由于壟斷行業(yè)及壟斷價(jià)格的存在，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)的煤電聯(lián)動(dòng)是不可能實(shí)現(xiàn)的，就是實(shí)現(xiàn)也只能是形式主義，只能起到蜻蜓點(diǎn)水的微弱效果，壟斷行業(yè)是絕對不會(huì)按照市場經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行運(yùn)作的，因此，本該大幅度下調(diào)的電力銷售價(jià)格并沒有大幅度下滑，只有小幅度下調(diào)，造成電力行業(yè)的利潤非常豐厚，電力行業(yè)的各種福利工資待遇非常可觀。

　　某煤炭行業(yè)研究員認(rèn)為，此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)并非因煤電聯(lián)動(dòng)，也折射出煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制遠(yuǎn)未到位。根據(jù)國家發(fā)改委2013年初開始實(shí)施的新煤電成本價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法，將煤價(jià)變化5%作為電力調(diào)價(jià)的觸發(fā)條件，而僅僅在今年上半年國內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)跌去近9%。

　　事實(shí)上，從2010年至2014年的批發(fā)電價(jià)和煤價(jià)的對比來看，可以直觀的看出，煤價(jià)已經(jīng)下調(diào)到比2010年還低得多的價(jià)位水平，但是電力價(jià)格水平基本上是只漲不降。煤電聯(lián)動(dòng)只不過是畫餅充饑的無稽之談。

　　三、下調(diào)電價(jià)只是壓縮了暴利空間，并不影響電力運(yùn)行

　　電力行業(yè)屬于壟斷行業(yè)，電價(jià)下調(diào)只是壓縮了暴利空間，電力行業(yè)的福利待遇水平及盈利水平仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)的平均利潤，煤炭行業(yè)和電力行業(yè)的經(jīng)營狀況相比更是天壤之別。今年以來煤炭行業(yè)利潤劇減，煤炭企業(yè)半年報(bào)慘不忍睹，近日陸續(xù)公布的2014年上半年煤炭上市公司中期業(yè)績報(bào)告顯示，煤炭行業(yè)業(yè)績慘淡，凈利潤大面積縮水，普遍降幅在50%以上，個(gè)別達(dá)90%以上。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，目前煤炭企業(yè)虧損面超過70%。今年上半年，規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入14883.7億元，同比下降6.7%;企業(yè)利潤613.1億元，同比下降43.9%，與2012年同期相比下降67.7%。

　　今年上半年發(fā)電企業(yè)利潤大增。主要受益于煤價(jià)下降、發(fā)電小時(shí)數(shù)穩(wěn)定等因素，火電企業(yè)賺得盆滿缽滿。由于不缺少煤源，煤炭銷售市場競爭加劇，一些發(fā)電企業(yè)選擇多家企業(yè)作為供應(yīng)方，按照“誰先降、誰優(yōu)先”的原則實(shí)施調(diào)運(yùn)，以此大幅降低發(fā)電成本。根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，中信證券行業(yè)分類中電力行業(yè)的52家上市公司，今年上半年共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3221.48億元，同比增長3%;實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤為354.31億元，同比大幅增長23%。

　　電力價(jià)格下調(diào)后，只是壓縮了電力企業(yè)的利潤空間，由于電力產(chǎn)品下調(diào)幅度較小，煤炭價(jià)格仍處于繼續(xù)下調(diào)的態(tài)勢，電價(jià)下調(diào)基本上對電力企業(yè)的盈利水平影響不大。

　　四、煤炭價(jià)格是由市場決定的，不是由電力價(jià)格決定的

　　由于煤炭價(jià)格實(shí)現(xiàn)了市場化，由市場供求關(guān)系決定煤炭價(jià)格，市場供過于求煤炭價(jià)格就下降，市場供不應(yīng)求煤炭價(jià)格就上漲。進(jìn)入本世紀(jì)以來，我國煤炭行業(yè)出現(xiàn)了難得的“黃金十年”，就是由于十年間煤炭市場整體上供應(yīng)偏緊，甚至出現(xiàn)階段性、區(qū)域性的煤炭供應(yīng)緊張的局面，煤炭供不應(yīng)求，煤炭價(jià)格就上漲，出現(xiàn)了煤價(jià)整體上較大幅度上揚(yáng)。由于2011年前煤價(jià)瘋漲，造成產(chǎn)能盲目快速擴(kuò)張導(dǎo)致自2011年四季度以來，特別是近三年煤炭嚴(yán)重供過于求，煤炭價(jià)格大幅度下滑，秦皇島港等環(huán)渤海地區(qū)的煤炭價(jià)格下滑40%以上，有的地區(qū)價(jià)格下滑達(dá)到50%以上，全行業(yè)陷入微利或嚴(yán)重虧損的困境。煤炭產(chǎn)品的銷售價(jià)格并沒有因?yàn)殡娏Ξa(chǎn)品的價(jià)格上揚(yáng)和平穩(wěn)運(yùn)行得到實(shí)惠。

　　由于我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不完善，電力等壟斷行業(yè)憑借壟斷地位可以獲取穩(wěn)定的高額利潤，這是和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律背道而馳的。如果市場化運(yùn)作，引入了平等競爭的市場機(jī)制，電力產(chǎn)品的價(jià)格肯定要下滑，就應(yīng)該處于較低的價(jià)位水平，電力行業(yè)的壟斷暴利肯定就會(huì)不復(fù)存在?，F(xiàn)在，電力產(chǎn)品價(jià)格小幅度下調(diào)，并沒有影響煤炭市場的供求關(guān)系，煤炭產(chǎn)品的價(jià)格主要是由煤炭生產(chǎn)成本和市場供求關(guān)系決定的，電力價(jià)格的小幅度下滑并不會(huì)影響煤炭價(jià)格的調(diào)整，也不會(huì)推動(dòng)煤炭價(jià)格的繼續(xù)下滑。

來源：中國煤炭網(wǎng)

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