國(guó)務(wù)院高層批示煤炭脫困：多策并舉綜合施策

　　繁華褪盡，煤炭業(yè)轉(zhuǎn)向微利時(shí)代。自2012年開(kāi)始，煤炭行業(yè)進(jìn)入下行通道，行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)座談會(huì)、專題會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)取行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)，研究煤炭行業(yè)脫困政策措施，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的突出困難和問(wèn)題。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，煤炭行業(yè)慘淡狀況獲得國(guó)務(wù)院多位高層的重視，并對(duì)煤炭脫困做出重要批示，肯定煤炭在我國(guó)能源安全保障中的地位和作用，提出要多策并舉、綜合施策、統(tǒng)籌解決煤炭行業(yè)困難和問(wèn)題。

　　今年7月中旬以來(lái)，按國(guó)務(wù)院要求，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，建立由財(cái)政部、海關(guān)、商務(wù)部、國(guó)資委、人民銀行等多部委參加的煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)議制度，連續(xù)組織召開(kāi)了十次煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)議。煤炭脫困政策集中在“控制煤炭總量、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范煤炭進(jìn)口、建立煤礦退出機(jī)制、調(diào)整完善企業(yè)考核機(jī)制、加大金融支持”等方面。

　　在煤炭消費(fèi)增速放緩，產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)口煤大幅增加、水電增發(fā)、清潔能源擠壓等多重因素影響下，煤炭市場(chǎng)下行壓力加大。表現(xiàn)為，煤價(jià)下跌、庫(kù)存上升、貨款拖欠嚴(yán)重、企業(yè)虧損面擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研，目前煤炭企業(yè)虧損面在70%以上；有70%的煤炭企業(yè)減發(fā)了工資，30%的企業(yè)出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象，20%的企業(yè)工資下降幅度超過(guò)10%。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政認(rèn)為，從今年以來(lái)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看，市場(chǎng)供大于求、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的態(tài)勢(shì)短期還難以改變，煤炭經(jīng)濟(jì)下行還有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，到2020年，煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍將占62%左右，煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重下降，但總量還將保持適度增加，煤炭工業(yè)仍然具有較大的發(fā)展空間。

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