石油行業(yè)打響反壟斷案第一槍 能源破壟斷改革先行

　　有民企董事長表示，由于中石化的壟斷地位，阻礙了生物柴油進入消費市場，如果敗訴會繼續(xù)上訴

　　隨著反壟斷調(diào)查愈演愈烈，各個行業(yè)的反壟斷再次被市場所關(guān)注。近日，石油行業(yè)也出現(xiàn)了首例反壟斷案，民企云南盈鼎以壟斷為由一紙訴狀將中石化云南分公司告上了法庭。

　　由于中石化云南分公司占據(jù)了昆明超過80%的銷售終端，但生物柴油生產(chǎn)企業(yè)并沒有銷售的資質(zhì)，必須與成品油銷售企業(yè)合作。而中石化拒絕從云南盈鼎購買生物柴油，認為其生產(chǎn)的生物柴油不符合國家標準。

　　7月30日，云南省昆明市中院公開審理了這一案件，這是我國石油系統(tǒng)的首例反壟斷案，遭遇困境的民企對央企第一次進行反壟斷的嘗試。

　　云南盈鼎董事長呂勃向《證券日報》記者，由于中石化的壟斷地位，阻礙了生物柴油進入消費市場，如果敗訴，公司會繼續(xù)上訴。

　　值得注意的是，目前，以中石化和中石油為首的兩大壟斷集團正在火熱地推動混合所有制改革。國家反壟斷局局長許昆林最近對媒體表示，下一步，石油、電信、銀行都在反壟斷的調(diào)查視野之內(nèi)。業(yè)內(nèi)人士認為，能源破壟斷要逐步讓民資介入，包括股權(quán)層面和業(yè)務(wù)層面。

　　石油行業(yè)打響反壟斷第一槍

　　據(jù)了解，云南盈鼎生物科技有限公司以下簡稱“云南盈鼎”是一家年產(chǎn)1.5萬噸生物柴油的生物能源公司，同時也是云南唯一一家規(guī)模生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)。

　　由于中石化云南分公司占據(jù)了昆明超過80%的銷售終端，所以云南盈鼎希望和中石化進行合作將公司生產(chǎn)的生物柴油賣出去，但未得到中石化的同意。

　　因此，云南盈鼎以壟斷為由將中石化云南分公司告上了法庭。希望中石化按照《可再生能源法》規(guī)定，將盈鼎公司符合國家標準的生物柴油納入其銷售體系，并賠償經(jīng)濟損失300萬元。

　　值得注意的是，生物柴油生產(chǎn)企業(yè)并沒有銷售的資質(zhì)，所以必須與成品油銷售企業(yè)合作。

　　7月30日，云南省昆明市中院公開審理了這一案件，這是我國石油系統(tǒng)的首例反壟斷案。

　　在庭審中，云南盈鼎表示，中石化云南分公司作為成品油銷售企業(yè)具有絕對市場支配地位，無正當理由拒絕收購云南盈鼎提供的生物柴油，致使公司的生物柴油難以進入市場，造成巨大經(jīng)濟損失，同時也阻礙了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　而中石化代理人則稱，云南盈鼎此前并未向被告提出完整的交易條件及請求，也不能提供該燃料符合國家標準的有效證據(jù)。

　　“從法律角度來看，中石化壟斷的事實是存在的，我們的請求應(yīng)該會得到受理。”云南盈鼎代理律師陳維鏢向《證券日報》記者表示。

　　據(jù)《壟斷法》第十七條的對“拒絕交易”的規(guī)定，具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當理由拒絕與交易相對人進行交易，這屬于濫用市場支配地位的禁止情形之一。

　　陳維鏢認為，根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，只要企業(yè)在市場中占有二分之一份額，就視為占有市場支配地位，中石化在云南范圍內(nèi)占的市場份額超過了80%。云南盈鼎和中石化云南分公司的拒絕交易糾紛屬于壟斷糾紛。

　　據(jù)了解，中石化云南分公司與云南盈鼎當庭都同意調(diào)解，按照調(diào)解要求，雙方在15天之內(nèi)需要把調(diào)解方案報到法院，上周，云南盈鼎已經(jīng)上交了調(diào)解方案，但是中石化方面沒有遞交。

　　對此，中石化云南分公司在其官方微博上表示，自行和解時限已到，對方提出所謂的和解條件，我方代理律師依據(jù)云南石油對廣大消費者高度負責、對銷售油品質(zhì)量嚴格把關(guān)的要求，拒絕了對方提出的不合理條件，相信法院會作出公正的判決。

　　雙方未就這一事件達成一致，這意味著上述案件進入了判決程序。陳維鏢表示：“預(yù)計下個禮拜會出判決結(jié)果。”

　　云南盈鼎董事長呂勃在接受《證券日報》記者采訪時表示，如果敗訴，公司會繼續(xù)上訴，要堅持打這個官司，此事不會就此結(jié)束。

　　他認為，中石化阻礙了生物柴油進入消費市場，危害了類似企業(yè)的生死存亡。

　　云南盈鼎狀告中石化的石油行業(yè)首例反壟斷案會如何進展，民企能否告倒央企這棵大樹，《證券日報》將持續(xù)關(guān)注。

　　能源反壟斷或改革先行

　　不得不提的是，汽車行業(yè)近日遭到了最嚴厲反壟斷處罰。發(fā)改委反壟斷局向12家涉嫌價格壟斷的汽配企業(yè)開出了超過12億元的罰單。這是我國反壟斷法實施以來，開出的最大一張罰單。

　　受此影響，借著反壟斷不斷推進，業(yè)內(nèi)希望這把大刀能砍向壟斷已久的石油行業(yè)。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，上述云南盈鼎狀告中石化，雖然訴訟雙方根本不在一個等量級上，訴訟的前景也不很光明，但卻打響了國內(nèi)反石油巨頭壟斷訴訟的第一槍，開啟了國內(nèi)反壟斷的新領(lǐng)域。

　　國家反壟斷局局長許昆林最近對媒體表示，發(fā)改委反壟斷調(diào)查的下個目標會跟老百姓的日常消費生活密切相關(guān)，石油、電信、銀行都在反壟斷的調(diào)查視野之內(nèi)。

　　但是與汽車、奶粉等行業(yè)的反壟斷相比較而言，能源反壟斷面臨更多的挑戰(zhàn)和困難。

　　目前，石油行業(yè)兩大壟斷巨頭中石油和中石化都在不斷推進混合所有制改革，以逐步破除壟斷，能源行業(yè)破壟斷或以改革先行。

　　中石化宣布要將油品銷售業(yè)務(wù)的30%股權(quán)引入民資，目前騰訊、復星國際等公司已經(jīng)進入了第二輪競投，引資或在今年年底完成。

　　而中石油改革的力度似乎更大。中石油擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)，這被認為是管網(wǎng)開放的第一步。

　　近日，有消息稱，中石油計劃將位于新疆的兩處油氣田股權(quán)售予當?shù)赝顿Y者，這意味著地方油氣改革也在不斷加速。

　　中石油的改革已經(jīng)觸及到全產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是壟斷已久的上游也開始松動。隨著兩大壟斷集團改革的深入，石油壟斷這塊堅冰有望慢慢撬動。

　　值得注意的是，國家能源局有望于近期向多家企業(yè)頒發(fā)石油勘探開發(fā)資質(zhì)牌照，發(fā)放數(shù)目或達五個，屆時國內(nèi)具有資質(zhì)企業(yè)數(shù)量將在現(xiàn)有4個的基礎(chǔ)上翻番，油氣改革也從中下游延伸至壟斷程度最高的上游。

　　盡管一直以來都頗為艱難，但能源壟斷的局面正在逐步打破。

　　“狀告中石化事件從法律層面講是反壟斷的問題，還有另外一個意義就是能源央企在轉(zhuǎn)型過程中是否應(yīng)該承擔一定的社會責任。”呂勃表示，這是遭遇困境的民企對央企進行反壟斷的嘗試。

　　香頌資本執(zhí)行董事沈萌向《證券日報》記者表示，能源破壟斷要逐步讓民資介入，包括股權(quán)層面和業(yè)務(wù)層面。

來源：證券日報

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀