從當(dāng)前做起，加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命

　　習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，面對(duì)能源供需格局新變化、國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì)，保障國(guó)家能源安全，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，必須從當(dāng)前做起，加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措?？倳浘屯苿?dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出５點(diǎn)要求：推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。

　　習(xí)總書記的重要講話，立足我國(guó)能源利用的現(xiàn)實(shí)，結(jié)合世界能源發(fā)展的大勢(shì)，著眼未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)我國(guó)能源戰(zhàn)略作出了系統(tǒng)闡述和重要判斷；對(duì)于我們從全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)能源安全的極端重要性，堅(jiān)定自覺(jué)地推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，具有重大戰(zhàn)略意義。這不僅對(duì)我國(guó)能源發(fā)展具有極其重要的針對(duì)性、指導(dǎo)性，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略。

　　“能源革命”是習(xí)總書記重要講話的關(guān)鍵詞。“革命”的要義在于根本性變革，意味著我國(guó)能源戰(zhàn)略將出現(xiàn)根本性的重大變化?！叭藷o(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”。習(xí)總書記尖銳地指出，盡管我國(guó)能源發(fā)展取得了巨大成績(jī)，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。正視隨時(shí)可能出現(xiàn)的能源危機(jī)，未雨綢繆地推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，是立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我們必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時(shí)度勢(shì)，借勢(shì)而為，找到順應(yīng)能源大勢(shì)之道。

　　作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，能源安全始終是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本支點(diǎn)。李時(shí)珍在《本草綱目》中說(shuō)：“飲資于水，食資于土；飲食者，人之命脈也?！睂⒛茉幢茸鳜F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的水和土，視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，毫不為過(guò)。然而，作為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，我國(guó)的能源國(guó)情是消費(fèi)基數(shù)大、人均資源水平低、能源結(jié)構(gòu)不合理、能源環(huán)境成本高、能源體制機(jī)制相對(duì)落后。由于粗放型經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的極度依賴，我們已經(jīng)付出了巨大的環(huán)境代價(jià)，大氣污染、水污染、土壤污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。無(wú)論從現(xiàn)實(shí)還是未來(lái)看，極度依賴能源消耗的粗放型發(fā)展已經(jīng)走到了盡頭。同時(shí)，隨著我國(guó)國(guó)力的增長(zhǎng)和國(guó)際地位的提升，能源安全愈發(fā)凸顯。如果我們不能有效解決能源革命的重大課題，就不可能解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的問(wèn)題，甚至隨時(shí)受制于人、仰人鼻息，這決非危言聳聽。

　　正是基于對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的深刻洞察，習(xí)總書記將能源消費(fèi)革命同能源生產(chǎn)革命一起提高到國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略的高度，明確提出推動(dòng)能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制４個(gè)方面的“革命”，既揭示了推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵，更為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展指明了方向。

　　推動(dòng)能源消費(fèi)革命，意味著敞開口子消費(fèi)能源的模式將終結(jié)，控制能源消費(fèi)總量、抑制不合理能源消費(fèi)、有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先，必須成為共識(shí)。只有看緊能源消費(fèi)的閘門，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，才能真正落實(shí)節(jié)能減排，徹底改變高能耗、高污染問(wèn)題。推動(dòng)能源供給革命，意味著我國(guó)將致力于改變以煤為主的傳統(tǒng)能源格局，轉(zhuǎn)向多元化供給模式，大力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，天然氣、核能、風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源、可再生能源將迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。推動(dòng)能源技術(shù)革命，意味著以綠色低碳為方向的節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)將得到大力推廣，頁(yè)巖氣、可燃冰、電動(dòng)汽車、節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)的突破，將培育出嶄新的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集群和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)能源體制革命，意味著能源生產(chǎn)的壟斷將逐步打破，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加充分，由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制將逐步建立，能源資源的稀缺屬性得到充分體現(xiàn)，政府對(duì)能源的監(jiān)管方式將得到實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。能源體制革命不僅能給能源市場(chǎng)引來(lái)更多元的投資，帶來(lái)更多的活力，還能真正還原能源商品屬性，完善的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制將倒逼節(jié)能，推動(dòng)清潔能源的更廣泛使用。

　　習(xí)總書記關(guān)于推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要論述，深刻把握了人類社會(huì)的發(fā)展大趨勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚而腳踏實(shí)地?！叭祟惿鐣?huì)歷史上，曾經(jīng)有很多技術(shù)革命，但是仔細(xì)分析，只有能源來(lái)源及使用方式的根本性改變，才能整體上改變?nèi)祟惖慕?jīng)濟(jì)社會(huì)面貌，才是根本的革命?！敝磥?lái)學(xué)家杰里米·里夫金指出，人類經(jīng)歷了以蒸汽機(jī)使用為標(biāo)志的第一次工業(yè)革命、以電力和石油使用為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命后，在未來(lái)２５至５０年時(shí)間內(nèi)，將進(jìn)入以新能源為主的第三次工業(yè)革命時(shí)期。第三次工業(yè)革命的核心是綠色能源，將把人類社會(huì)推進(jìn)到以清潔、低碳為突出特征的全新能源時(shí)代，對(duì)未來(lái)全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局，產(chǎn)生非常深刻的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)敏銳地開始搶抓第三次工業(yè)革命的機(jī)遇，搶占新能源市場(chǎng)，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

　　全球金融危機(jī)爆發(fā)后，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家全力將新能源技術(shù)培育打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。最近，普利策獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)劍橋能源研究會(huì)主席丹尼爾·耶金博士在ＢＰ《世界能源統(tǒng)計(jì)報(bào)告２０１４》發(fā)布會(huì)上提醒人們：美國(guó)的頁(yè)巖油氣革命的影響正在全球發(fā)酵，國(guó)際石油市場(chǎng)正在發(fā)生改變。報(bào)告統(tǒng)計(jì)，致密油開發(fā)使得美國(guó)石油日產(chǎn)量超過(guò)１０００萬(wàn)桶，日增量１１０萬(wàn)桶，創(chuàng)下１９９６年以來(lái)新高。而歷史上石油增量超過(guò)美國(guó)的只有沙特。誰(shuí)也不曾想到，一直以來(lái)作為全球能源消費(fèi)“第一虎”的美國(guó)，居然通過(guò)頁(yè)巖氣革命，很可能成為能源凈出口國(guó)。事實(shí)上，頁(yè)巖氣、可燃冰、太陽(yáng)能等核心技術(shù)的連續(xù)突破，正在催生全球能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式的巨大變革。

　　以綠色低碳為方向的技術(shù)革命，對(duì)于保障能源安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及應(yīng)對(duì)氣候變化都具有劃時(shí)代的意義。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)決不能缺席這場(chǎng)新的“能源革命”！當(dāng)務(wù)之急，就是要深刻領(lǐng)會(huì)、扎實(shí)貫徹習(xí)總書記提出的４個(gè)“革命”，從當(dāng)前做起，加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。

　　改革和科技是實(shí)施能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的基礎(chǔ)。全面深化改革是推進(jìn)能源革命的強(qiáng)大“催化劑”。比如，我國(guó)能源管理體制嚴(yán)重滯后，能源資源的稀缺屬性還沒(méi)有得到應(yīng)有體現(xiàn)，這就必須通過(guò)推進(jìn)能源體制改革，抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案，啟動(dòng)能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作，努力構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。

　　科技是能源革命的“推進(jìn)器”。各地各部門要積極培養(yǎng)優(yōu)秀能源科技人才，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和前瞻性、關(guān)鍵、核心技術(shù)的研究，及時(shí)普及先進(jìn)適用技術(shù)，提升能源裝備的自主研發(fā)制造水平，為能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提供強(qiáng)大的科技力量。當(dāng)前，要結(jié)合制定２０３０年能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，研究謀劃“十三五”能源規(guī)劃。我們堅(jiān)信，有習(xí)總書記重要講話精神作指引，全黨全社會(huì)從戰(zhàn)略高度抓能源，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，就一定能實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的歷史性革命，為中華民族永續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的根基。

來(lái)源： 新華網(wǎng)　　　慎海雄

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