中國推進(jìn)能源革命需增量、減量、提效

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長助理吳越濤表示，中國實(shí)施能源革命要從三條途徑來推進(jìn)，即減量革命、增量革命和效率革命，既要滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，又要滿足生態(tài)環(huán)境的約束。

　　能源消費(fèi)需“減肥”

　　吳越濤在當(dāng)天由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命”研討會上表示，這三條途徑就相當(dāng)于三個運(yùn)算，即減法、加法和乘法。減法就是節(jié)能和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，加法包括傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型、新能源發(fā)展和國際合作，而乘法則是市場機(jī)制和能源網(wǎng)絡(luò)的建立。

　　清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長何建坤表示，能源消費(fèi)革命突出節(jié)能優(yōu)先，抑制不合理的能源消費(fèi)，控制能源消費(fèi)的總量。

　　“控制能源消費(fèi)總量最早是在十二五規(guī)劃當(dāng)中提出的，當(dāng)時的提法是合理控制能源消費(fèi)總量，在十八大的報告當(dāng)中把合理兩個字去掉了，叫控制能源消費(fèi)總量。而習(xí)主席的講話又在前面加了兩個字，叫堅決控制能源消費(fèi)總量，這反映了我們對能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命認(rèn)識的不斷深化和迫切性不斷地提高。”何建坤說。

　　吳越濤指出，如果中國按照現(xiàn)在的模式發(fā)展下去，能源消費(fèi)總量在2020年將達(dá)到53億噸標(biāo)煤、2030年達(dá)到70億噸標(biāo)煤。但是，如果按照嚴(yán)格的減排方案，能源消費(fèi)總量在2020年將控制在42億噸標(biāo)煤、2030年控制在47億噸標(biāo)煤，按這條線來發(fā)展會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓋了一個上限的蓋，也是不可取的。所以要經(jīng)過革命，發(fā)展第三條道路，量化指標(biāo)上就是在2020年把能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)煤、2030年控制在60億噸標(biāo)煤以內(nèi)。

　　發(fā)展改革委能源研究所所長韓文科表示，現(xiàn)在提倡的控制能源消費(fèi)總量，控制煤炭消費(fèi)總量，實(shí)際上追求起來非常難。要解決目前發(fā)展中的一些難題，如煤價下跌導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)萎縮、產(chǎn)煤區(qū)財政收入下滑，地方政府就千方百計地想辦法刺激產(chǎn)業(yè)，但這就是反向操作。

　　傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型與新能源加碼

　　吳越濤表示，除了控制能源總量之外，還要加快傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型、促進(jìn)新能源發(fā)展并且加強(qiáng)國際合作，以保障能源供應(yīng)安全。

　　具體方面，吳越濤指出，煤炭要走控總量、提效率、治污染和轉(zhuǎn)油氣四個方向；天然氣開發(fā)按照常規(guī)氣、煤層氣、頁巖氣的順序開發(fā)；石油則力爭穩(wěn)產(chǎn)、提高采收率；新能源發(fā)展要根據(jù)時空分布不均勻的特點(diǎn)，采取集中式和分布式相結(jié)合的模式；同時，還要積極有序發(fā)展水電，在確保安全前提下發(fā)展核電。

　　此外，吳越濤表示，還要加強(qiáng)國際合作，通過對外合作尋求更多的能源支援進(jìn)口也是不可或缺的。

　　能源網(wǎng)與市場的乘法效應(yīng)

　　據(jù)吳越濤介紹，能源網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)以先進(jìn)電網(wǎng)為核心，目前電網(wǎng)有兩個重要方向，一個是先進(jìn)的特高壓輸電線路，為了適應(yīng)我們國家大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸電確實(shí)有這個需要。第二是智能電網(wǎng)也必須要加快發(fā)展。同時，還要加快石油天然氣網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及我們周邊國家地區(qū)的互聯(lián)互通。

　　對于市場機(jī)制，吳越濤表示，能源雖然是關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略資源，但是也具有一般商品的屬性，受價值規(guī)律供求關(guān)系的調(diào)節(jié)，應(yīng)該由市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，即由市場決定價格。同時，對于那些不具有自然壟斷的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)也可以通過競爭提高效率，這個規(guī)律也適用。

　　何建坤表示，在市場化改革當(dāng)中，能源不僅要回歸商品屬性，而且還要注意環(huán)境容量空間中緊缺資源的屬性。通過碳交易可以激勵行業(yè)開展節(jié)能和減排二氧化碳的技術(shù)、激勵投資向新能源和可再生能源傾斜，從而激勵我國推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的革命。

來源：新華網(wǎng) 　 作者： 朱諸

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