分析稱國(guó)網(wǎng)首次向民資開(kāi)放兩市場(chǎng)釋放三利好

　　國(guó)家電網(wǎng)公司宣布向社會(huì)資本開(kāi)放分布式電源并網(wǎng)工程和電動(dòng)汽車充換電設(shè)施兩個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域。此舉是這家自然壟斷類央企首次向社會(huì)資本開(kāi)放市場(chǎng)，將為市場(chǎng)帶來(lái)哪些利好？

　　激活社會(huì)資本

　　國(guó)網(wǎng)公司新聞發(fā)言人王延芳說(shuō)，這是該公司貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)要求發(fā)展混合所有制、今年政府工作報(bào)告要求電力石油等公用事業(yè)領(lǐng)域向非國(guó)有資本開(kāi)放一批投資項(xiàng)目而做出的重大舉措。

　　王延芳強(qiáng)調(diào)這次是“全面開(kāi)放”兩個(gè)市場(chǎng)，即社會(huì)資本尤其是民營(yíng)資本可以投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)電等分布式電源的上網(wǎng)設(shè)施，以及電動(dòng)汽車的快充、慢充、換電等各類充換電設(shè)施。

　　“選定這兩個(gè)領(lǐng)域率先開(kāi)放，是考慮到分布式電源上網(wǎng)設(shè)施和電動(dòng)汽車充電設(shè)施的投資規(guī)模適中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確，易于管理運(yùn)行，投資方式靈活?！蓖跹臃颊f(shuō)。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，這兩個(gè)新領(lǐng)域“錢景”好，市場(chǎng)化程度高，適合社會(huì)資本投資。

　　據(jù)國(guó)網(wǎng)公司估算，全面放開(kāi)后，這兩個(gè)市場(chǎng)將以年均130億元的規(guī)模增長(zhǎng)，到2020年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)2000億元，同時(shí)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7800億元。

　　電網(wǎng)混合制“破冰”

　　相較于前此中石油宣布出讓近千億的西氣東輸管道資產(chǎn)、中石化[微博]宣布在油氣銷售業(yè)務(wù)引入不超30%的社會(huì)資本，國(guó)家電網(wǎng)這一步讓市場(chǎng)有些失望。

　　十八屆三中全會(huì)提出發(fā)展混合所有制，并要求國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè)，要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)、放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷。這讓市場(chǎng)對(duì)油氣、電網(wǎng)等行業(yè)向民營(yíng)開(kāi)放寄予厚望。

　　“這兩個(gè)領(lǐng)域未來(lái)市場(chǎng)空間巨大，但目前市場(chǎng)尚未培育起來(lái)，盈利模式不明。國(guó)網(wǎng)放手只是做‘順?biāo)饲椤！绷植畯?qiáng)認(rèn)為國(guó)網(wǎng)開(kāi)放的并不是核心業(yè)務(wù)，其壟斷的輸配電業(yè)務(wù)還有待在未來(lái)電力體制改革中打破?！安贿^(guò)，這確實(shí)是國(guó)網(wǎng)公司推進(jìn)投資主體多元化、發(fā)展混合所有制的有益嘗試?！?/p>

　　此前市場(chǎng)猜測(cè)國(guó)網(wǎng)公司擁有的抽水蓄能電站和調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目將向社會(huì)資本開(kāi)放投資，王延芳表示仍在研究中，今后將成熟一個(gè)公布一個(gè)。

　　促進(jìn)新能源發(fā)展

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所所長(zhǎng)張義斌認(rèn)為，開(kāi)放兩個(gè)市場(chǎng)將推動(dòng)分布式電源和電動(dòng)汽車充換電設(shè)施的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新能源發(fā)展。

　　此次配合開(kāi)放兩個(gè)市場(chǎng)，國(guó)網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》修訂版，擴(kuò)大分布式電源適用范圍，并發(fā)布《關(guān)于做好電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)工作的意見(jiàn)》，承諾為社會(huì)資本進(jìn)入這兩個(gè)市場(chǎng)做好相關(guān)配套服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，占到80%以上國(guó)土面積的國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)，分布式電源并網(wǎng)容量達(dá)128萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏發(fā)電121萬(wàn)千瓦。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，培育這兩個(gè)市場(chǎng)，僅有國(guó)網(wǎng)公司放開(kāi)市場(chǎng)和承諾加強(qiáng)服務(wù)并不夠，還需政府在電價(jià)補(bǔ)貼、稅收、融資等方面出臺(tái)具體政策，否則逐利的民資只會(huì)停留在觀望階段。

　　放開(kāi)充換電設(shè)施市場(chǎng)將使國(guó)網(wǎng)公司受益。林伯強(qiáng)說(shuō)：“電動(dòng)汽車市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)后，國(guó)網(wǎng)可以增加售電，而其自營(yíng)的充換電設(shè)施也將逐步實(shí)現(xiàn)盈利?！?/p>

　　據(jù)估算，建設(shè)運(yùn)營(yíng)一個(gè)包括10臺(tái)快充設(shè)備的充電站，成本在500萬(wàn)元左右。國(guó)網(wǎng)公司營(yíng)銷部副主任沈建新介紹，截至去年底，國(guó)網(wǎng)公司已建成400座充換電站、1.9萬(wàn)個(gè)充電樁，已投入100多億元，僅有少數(shù)盈利。

　　全面開(kāi)放后，國(guó)家電網(wǎng)公司自營(yíng)的充換電設(shè)施主要布局在京津冀、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等電動(dòng)汽車示范城市和全國(guó)高速公路城際主干線。

來(lái)源： 新華網(wǎng) 　 作者： 鄭曉奕

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