我國(guó)焦炭出口需要穩(wěn)定的政策支持

　　由中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、山西省商務(wù)廳、山西省焦炭集團(tuán)共同主辦的中國(guó)焦炭出口供需座談會(huì)5月20日在太原舉行。來(lái)自焦炭生產(chǎn)企業(yè)、焦炭貿(mào)易企業(yè)、外商企業(yè)代表150多人，共同總結(jié)了今年以來(lái)國(guó)內(nèi)外焦炭市場(chǎng)趨勢(shì)及貿(mào)易現(xiàn)狀，分析了在新形勢(shì)下我國(guó)焦炭出口企業(yè)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，探討了目前形勢(shì)下中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)焦炭分會(huì)如何更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用，以保障焦化行業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。與會(huì)代表一致認(rèn)為，中國(guó)焦炭出口需要的是穩(wěn)定的政策。

　　太原海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：今年1-4月，山西省共出口焦炭32.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.1倍，出口平均價(jià)格為1515元/噸，下降27.6%。同期，按經(jīng)營(yíng)單位口徑統(tǒng)計(jì)，全國(guó)出口焦炭241萬(wàn)噸，山西省焦炭出口量占全國(guó)出口量的13.7%，位列全國(guó)第三，北京、天津分列第一、第二；按照收發(fā)貨地口徑統(tǒng)計(jì)，山西省出口焦炭223萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4倍，占全國(guó)出口量的92.5%。整個(gè)山西焦炭出口呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是自營(yíng)出口比例降低；二是出口供貨呈上升勢(shì)頭；三是出口單價(jià)呈下降趨勢(shì)。

　　針對(duì)焦炭出口呈現(xiàn)的“一升兩降”現(xiàn)狀，省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)王來(lái)平首先作了政策性解釋?zhuān)航固渴歉吆哪?、高污染的資源性商品，就世界范圍來(lái)講又是稀缺性商品，因此，自2004年起，國(guó)家逐步通過(guò)出口企業(yè)資質(zhì)、出口配額及調(diào)整關(guān)稅的形式對(duì)焦炭出口進(jìn)行限制。其中，關(guān)稅手段調(diào)整頻繁，變化劇烈，每年都有新的政策出臺(tái)。2004年5月，國(guó)家取消了焦炭5%的出口退稅；2006年11月，國(guó)家對(duì)焦炭加征5%的出口關(guān)稅；2007年6月1日起，將焦炭出口關(guān)稅提高到15%；2008年1月1日，焦炭出口關(guān)稅提高到25%；2008年8月20日，焦炭出口關(guān)稅又提高到40%。2012年WTO裁定我國(guó)9種原材料出口限制政策不符合WTO規(guī)則，焦炭出口配額、出口企業(yè)資質(zhì)、出口關(guān)稅全部取消，僅保留出口許可證管理。受?chē)?guó)家出口政策的影響，2004年至2008年，焦炭出口處于歷史最高水平；40%的關(guān)稅出臺(tái)后，加上金融危機(jī)影響，2008年至2013年，焦炭出口大幅下降；2013年至今進(jìn)入了恢復(fù)性增長(zhǎng)階段。

　　中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山西省焦化行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、山西省焦炭集團(tuán)董事長(zhǎng)榮海濤說(shuō)，在關(guān)稅和配額取消之前，焦炭出口呈現(xiàn)有市場(chǎng)而無(wú)配額、有配額而無(wú)利潤(rùn)的情況，山西焦炭出口業(yè)務(wù)大都是“拄拐杖”。也就是說(shuō)，焦炭出口資質(zhì)和配額是依據(jù)前三年企業(yè)的出口業(yè)務(wù)來(lái)確定，這就存在不少貿(mào)易商有資質(zhì)、配額，而生產(chǎn)廠家不一定有資質(zhì)和配額，那么貿(mào)易商就是焦炭企業(yè)出口的“拐杖”。榮海濤提出焦炭國(guó)際需求量到底有多大，山西焦炭出口是否能甩開(kāi)“拐杖”做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、廠對(duì)廠的合作模式，焦炭產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)移到國(guó)外等。

　　焦化專(zhuān)家田波介紹，全國(guó)有焦炭企業(yè)800多家，焦?fàn)t炭化室高度在2.8米至7.63米不等。山西有67家兼并重組主體、涉及焦化企業(yè)134個(gè)，4.4米以上的焦?fàn)t產(chǎn)能達(dá)1億噸（5.5米以上大焦?fàn)t產(chǎn)能就達(dá)2700萬(wàn)噸），占全國(guó)產(chǎn)量4.7636億噸的19%。焦炭規(guī)格齊全、質(zhì)量穩(wěn)定，具有獨(dú)特的出口優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)廠家山西平遙峰巖、山西美錦集團(tuán)、山西樓東俊安的代表就生產(chǎn)裝備、焦炭質(zhì)量、價(jià)格倒掛、焦炭銷(xiāo)售、結(jié)算方式等進(jìn)行發(fā)言，建議加大淘汰落后產(chǎn)能，控制焦炭總量；政府、金融、企業(yè)齊心協(xié)力緩解資金周轉(zhuǎn)難題；國(guó)家給予穩(wěn)定的政策，減免一些涉企稅費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)成本；焦化企業(yè)要自練內(nèi)功，提升焦炭品質(zhì)，拓展銷(xiāo)售渠道，以高質(zhì)量、優(yōu)價(jià)格占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

來(lái)源：山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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