我國焦炭出口需要穩(wěn)定的政策支持

　　由中國五礦化工進出口商會、山西省商務廳、山西省焦炭集團共同主辦的中國焦炭出口供需座談會5月20日在太原舉行。來自焦炭生產(chǎn)企業(yè)、焦炭貿(mào)易企業(yè)、外商企業(yè)代表150多人，共同總結(jié)了今年以來國內(nèi)外焦炭市場趨勢及貿(mào)易現(xiàn)狀，分析了在新形勢下我國焦炭出口企業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)，探討了目前形勢下中國五礦化工進出口商會焦炭分會如何更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用，以保障焦化行業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。與會代表一致認為，中國焦炭出口需要的是穩(wěn)定的政策。

　　太原海關統(tǒng)計數(shù)字顯示：今年1-4月，山西省共出口焦炭32.9萬噸，同比增長5.1倍，出口平均價格為1515元/噸，下降27.6%。同期，按經(jīng)營單位口徑統(tǒng)計，全國出口焦炭241萬噸，山西省焦炭出口量占全國出口量的13.7%，位列全國第三，北京、天津分列第一、第二；按照收發(fā)貨地口徑統(tǒng)計，山西省出口焦炭223萬噸，增長4倍，占全國出口量的92.5%。整個山西焦炭出口呈現(xiàn)三大特點：一是自營出口比例降低；二是出口供貨呈上升勢頭；三是出口單價呈下降趨勢。

　　針對焦炭出口呈現(xiàn)的“一升兩降”現(xiàn)狀，省商務廳副廳長王來平首先作了政策性解釋：焦炭是高耗能、高污染的資源性商品，就世界范圍來講又是稀缺性商品，因此，自2004年起，國家逐步通過出口企業(yè)資質(zhì)、出口配額及調(diào)整關稅的形式對焦炭出口進行限制。其中，關稅手段調(diào)整頻繁，變化劇烈，每年都有新的政策出臺。2004年5月，國家取消了焦炭5%的出口退稅；2006年11月，國家對焦炭加征5%的出口關稅；2007年6月1日起，將焦炭出口關稅提高到15%；2008年1月1日，焦炭出口關稅提高到25%；2008年8月20日，焦炭出口關稅又提高到40%。2012年WTO裁定我國9種原材料出口限制政策不符合WTO規(guī)則，焦炭出口配額、出口企業(yè)資質(zhì)、出口關稅全部取消，僅保留出口許可證管理。受國家出口政策的影響，2004年至2008年，焦炭出口處于歷史最高水平；40%的關稅出臺后，加上金融危機影響，2008年至2013年，焦炭出口大幅下降；2013年至今進入了恢復性增長階段。

　　中國煉焦行業(yè)協(xié)會副會長、山西省焦化行業(yè)協(xié)會常務副會長、山西省焦炭集團董事長榮海濤說，在關稅和配額取消之前，焦炭出口呈現(xiàn)有市場而無配額、有配額而無利潤的情況，山西焦炭出口業(yè)務大都是“拄拐杖”。也就是說，焦炭出口資質(zhì)和配額是依據(jù)前三年企業(yè)的出口業(yè)務來確定，這就存在不少貿(mào)易商有資質(zhì)、配額，而生產(chǎn)廠家不一定有資質(zhì)和配額，那么貿(mào)易商就是焦炭企業(yè)出口的“拐杖”。榮海濤提出焦炭國際需求量到底有多大，山西焦炭出口是否能甩開“拐杖”做到點對點、廠對廠的合作模式，焦炭產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)移到國外等。

　　焦化專家田波介紹，全國有焦炭企業(yè)800多家，焦爐炭化室高度在2.8米至7.63米不等。山西有67家兼并重組主體、涉及焦化企業(yè)134個，4.4米以上的焦爐產(chǎn)能達1億噸（5.5米以上大焦爐產(chǎn)能就達2700萬噸），占全國產(chǎn)量4.7636億噸的19%。焦炭規(guī)格齊全、質(zhì)量穩(wěn)定，具有獨特的出口優(yōu)勢。生產(chǎn)廠家山西平遙峰巖、山西美錦集團、山西樓東俊安的代表就生產(chǎn)裝備、焦炭質(zhì)量、價格倒掛、焦炭銷售、結(jié)算方式等進行發(fā)言，建議加大淘汰落后產(chǎn)能，控制焦炭總量；政府、金融、企業(yè)齊心協(xié)力緩解資金周轉(zhuǎn)難題；國家給予穩(wěn)定的政策，減免一些涉企稅費，減輕企業(yè)負擔，降低生產(chǎn)成本；焦化企業(yè)要自練內(nèi)功，提升焦炭品質(zhì)，拓展銷售渠道，以高質(zhì)量、優(yōu)價格占領國際市場。

來源：山西經(jīng)濟日報

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