瞄準(zhǔn)雙循環(huán) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)加力開(kāi)新局

　　2019年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入約1.78萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.3%，遠(yuǎn)高于同期經(jīng)濟(jì)增速；“2020中國(guó)環(huán)境企業(yè)50強(qiáng)”榜單中，有9家公司營(yíng)收過(guò)百億。這是記者近日從全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的“2020中國(guó)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上獲悉的一組數(shù)據(jù)。

　　在成都舉行的這次論壇上，與會(huì)專家表示，在當(dāng)前加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的宏觀背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將迎來(lái)重大機(jī)遇。據(jù)了解，從部委到地方政府，再到企業(yè)，都在圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展蓄勢(shì)加力。生態(tài)環(huán)境部將加大資金投入，會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)和落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的財(cái)稅、價(jià)格、金融、貿(mào)易等優(yōu)惠扶持政策。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間加速釋放

　　“大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措之一。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的力度持續(xù)加大，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間加速釋放，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位不斷提升。”生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)莊國(guó)泰在論壇上說(shuō)，在發(fā)展規(guī)模方面，2019年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入約1.78萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.3%，遠(yuǎn)高于同期經(jīng)濟(jì)增速；其中環(huán)境服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入約1.12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.2%。

　　近年來(lái)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展，已成為生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生力軍，為解決突出環(huán)境問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐。不少地方已經(jīng)將環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)大量支持政策和措施。

　　四川省副省長(zhǎng)楊洪波介紹說(shuō)，四川先后出臺(tái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加快培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育方案等系列規(guī)劃文件，不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大財(cái)稅支持，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2019年四川環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1154億元，同比增長(zhǎng)15.5%，規(guī)模和增速均居中國(guó)西部前列。

　　與此同時(shí)，環(huán)保企業(yè)也在不斷做大做強(qiáng)，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)在論壇上發(fā)布“2020中國(guó)環(huán)境企業(yè)50強(qiáng)”榜單。環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬輝分析說(shuō)，從結(jié)構(gòu)看，本年度上榜的50家企業(yè)中，A股上市公司36家，H股上市公司9家，在新加坡上市公司1家，非上市公司4家。從數(shù)據(jù)看，有9家公司營(yíng)收過(guò)百億；13家企業(yè)營(yíng)收在50億元至100億元之間，較上年增加4家。

　　政策利好助推行業(yè)開(kāi)新局

　　值得一提的是，業(yè)內(nèi)指出，在加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的宏觀背景下，一系列政策利好將加速釋放，助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快育新機(jī)、開(kāi)新局。

　　“當(dāng)前，在加快構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的宏觀背景下，生態(tài)環(huán)境建設(shè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、釋放內(nèi)循環(huán)市場(chǎng)潛力、提升外循環(huán)層次水平等方面的作用將愈加凸顯，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)高速發(fā)展的黃金期?！彼拇ㄊ∥Ｎ?、成都市委書(shū)記范銳平表示。

　　莊國(guó)泰在論壇上說(shuō)，“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部將從多方面著力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括加大資金投入，強(qiáng)化資金引導(dǎo)；完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)和落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的財(cái)稅、價(jià)格、金融、貿(mào)易等優(yōu)惠扶持政策，積極支持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展；積極開(kāi)展環(huán)境服務(wù)模式的創(chuàng)新，提升環(huán)境服務(wù)的水平。

　　此外，作為國(guó)家級(jí)投資基金，國(guó)家綠色發(fā)展基金也將為推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　公開(kāi)資料顯示，今年7月，國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市共同發(fā)起，包括四川省在內(nèi)的沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省市共同出資，并吸收國(guó)有資本和社會(huì)資本共同出資設(shè)立。

　　國(guó)家綠色發(fā)展基金監(jiān)事會(huì)主席汪義達(dá)介紹說(shuō)，國(guó)家綠色發(fā)展基金將采取多元化投資方式，具體包括綠色發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目類直接投資、綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)股權(quán)投資、子基金類投資，其中子基金類投資包括但不限于參股長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市地方政府或行業(yè)發(fā)起設(shè)立的綠色發(fā)展相關(guān)子基金。

　　地方上也在發(fā)力。楊洪波表示，四川將結(jié)合長(zhǎng)江黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略，積極謀篇布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)環(huán)保企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。聚焦當(dāng)前突出環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)化科技攻關(guān)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做優(yōu)做實(shí)服務(wù)，加快培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　范銳平表示，作為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略腹地和國(guó)際大循環(huán)的門(mén)戶樞紐，成都將大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快完善以企業(yè)為主體的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，打造世界一流的環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；聚焦環(huán)保裝備、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)新體系，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育一批綠色功能區(qū)、綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展

　　在專家看來(lái)，隨著新發(fā)展格局加快構(gòu)建，我國(guó)的綠色發(fā)展方式和生活方式將加快形成，生態(tài)文明建設(shè)將進(jìn)入新階段。作為大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也在加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　“環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展深度匹配‘國(guó)內(nèi)大循環(huán)’的內(nèi)在要求，成為深化供給側(cè)改革、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換擋、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要力量?！痹诃h(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)趙笠鈞看來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性的壓力尚未根本緩解，環(huán)境治理需要打通過(guò)去產(chǎn)業(yè)鏈條上的孤點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，引導(dǎo)環(huán)保市場(chǎng)向區(qū)域化、市場(chǎng)化、信息化進(jìn)階。

　　專家表示，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保企業(yè)大有可為。

　　全國(guó)工商聯(lián)專職副主席、黨組成員邱小平表示，企業(yè)要積極主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與創(chuàng)新生態(tài)共建，在新形勢(shì)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　不過(guò)，傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)要想脫穎而出，還要主動(dòng)布局，用創(chuàng)新思維探尋企業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

　　“在新的歷史條件下，廣大環(huán)境企業(yè)要堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育核心技術(shù)、核心產(chǎn)品和核心服務(wù)能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快催生內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)釋放，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，助推產(chǎn)業(yè)在變革與重構(gòu)中走向高質(zhì)量發(fā)展。”趙笠鈞說(shuō)。

　　在謀局環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，新型城鎮(zhèn)化、新基建等正成為新的風(fēng)口。

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，都市圈城市群越來(lái)越成為城市發(fā)展從大到強(qiáng)的支撐。我國(guó)城鎮(zhèn)化還有20個(gè)百分點(diǎn)左右的發(fā)展空間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后70%到80%的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)都將來(lái)自都市圈城市群。同時(shí)，綠色發(fā)展主要的載體就是城鎮(zhèn)化的過(guò)程，所以必須要發(fā)展綠色城鎮(zhèn)化。

　　北控水務(wù)市場(chǎng)投資中心總經(jīng)理馬韻桐認(rèn)為，“雙循環(huán)”的核心是循環(huán)，對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要著力解決效率問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。內(nèi)循環(huán)的核心是“兩新一重”，其中新基建的“新”主要體現(xiàn)在智慧化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，這將對(duì)產(chǎn)業(yè)效率提升起到巨大推動(dòng)作用。

　　有數(shù)據(jù)顯示，在多個(gè)省市2020年度投資的新基建中，環(huán)境項(xiàng)目是重中之重。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，緊跟國(guó)家區(qū)域發(fā)展及新基建等戰(zhàn)略步伐，環(huán)保市場(chǎng)將逐漸向區(qū)域化、系統(tǒng)化、信息化進(jìn)階，并融入城市管理。一批傳統(tǒng)基建企業(yè)以及地方國(guó)資平臺(tái)也將憑借雄厚的實(shí)力快速切入環(huán)保產(chǎn)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域，改變環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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