農(nóng)業(yè)發(fā)展要加快“綠起來”

　　當前，我國農(nóng)產(chǎn)品總量問題已得到較好解決，但結構性矛盾仍然突出，表現(xiàn)為一般農(nóng)產(chǎn)品不缺、優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足。為此，必須用綠色理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在投入品使用、產(chǎn)地環(huán)境保護、生產(chǎn)方式、支撐體系等方面要有一系列深刻調(diào)整；必須增加優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，從制度、市場和科技三方面發(fā)力。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營和資源利用方式的轉變，未來農(nóng)業(yè)的綠色底色將更亮

　　今年的《政府工作報告》提出，引導農(nóng)民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。在筆者看來，綠色是農(nóng)業(yè)的本色，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的要求很多，但如果優(yōu)質綠色供給這一條解決不好，就不能算成功。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、增加綠色供給，我們有思路，也有舉措。

　　“綠起來”是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。當前，我國農(nóng)產(chǎn)品總量問題已得到較好解決，但結構性矛盾仍然突出，表現(xiàn)為一般農(nóng)產(chǎn)品不缺、優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足。隨著人們消費水平的提高，消費者從過去湊合吃，到現(xiàn)在講營養(yǎng)、求健康。但我國的現(xiàn)實情況卻是，農(nóng)業(yè)資源短缺、開發(fā)過度，在這樣的大背景下，保障優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)業(yè)改革的應有之義。

　　目前，我國綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展面臨難得機遇。一方面，我國糧食在數(shù)量上已經(jīng)超過糧食安全保障的基本要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在從追求數(shù)量轉向追求質量、從常規(guī)生產(chǎn)到綠色生產(chǎn)上有了更從容的空間。另一方面，不管是主動跟著市場走，還是被市場倒逼著走，現(xiàn)在農(nóng)民由生產(chǎn)低質、低效產(chǎn)品向高效、優(yōu)質產(chǎn)品轉變的主動性越來越強。

　　為推進綠色發(fā)展，我國實施了化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，鼓勵農(nóng)民增施有機肥、種植綠肥，做好綠色防控；推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，不斷集成創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術模式。統(tǒng)計顯示，去年全國化肥使用量自改革開放以來，首次接近“零增長”。今年，農(nóng)業(yè)大國的清潔生產(chǎn)、綠色農(nóng)業(yè)工程仍在繼續(xù)。

　　用綠色理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，要求在投入品使用、產(chǎn)地環(huán)境保護、生產(chǎn)方式、支撐體系等方面要有一系列深刻調(diào)整。增加優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，迫切要從制度、市場和科技三方面發(fā)力。

　　增加綠色供給要有制度。要建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼機制，該退的堅決退下來、超載的果斷減下來、該治理的切實治理到位。財政部等部門去年已出臺文件，要求增量資金重點向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)傾斜，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。各地也在建立生產(chǎn)者激勵機制，鼓勵生產(chǎn)者進行地力建設等長期投資；推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快建立質量安全追溯體系。

　　增加綠色供給要靠市場。優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品理應獲得優(yōu)價，但一些農(nóng)民卻陷入優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品賣不出好價格的困擾。與增產(chǎn)導向的農(nóng)業(yè)相比，綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本更高。要讓生產(chǎn)者有發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的積極性，就必須讓他們得到足夠高的回報。如何為綠色農(nóng)業(yè)定價、讓消費者為農(nóng)業(yè)綠色化埋單？一些地方的經(jīng)驗表明，培育品牌、為產(chǎn)品貼上綠色標簽是可行路徑。

　　增加綠色供給要靠科技。在農(nóng)產(chǎn)品短缺時代，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主攻方向是提高單產(chǎn)。而如今，要把綠色化發(fā)展作為主攻方向。一些人存在認識誤區(qū)，往往把質量安全等同于不用化肥、農(nóng)藥?，F(xiàn)在我們所追求的綠色農(nóng)業(yè)，本質上是以現(xiàn)代科技為支撐的集約農(nóng)業(yè)。化肥、農(nóng)藥不是洪水猛獸，關鍵在于科學施肥、合理用藥；飼料、獸藥不等同于產(chǎn)不出高品質畜產(chǎn)品，關鍵在于科學飼喂、遵守規(guī)范。

　　縱觀發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，都是從最初追求產(chǎn)量為目標、轉向生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護并重的。如今，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也正在向這一方向邁進。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營和資源利用方式的轉變，未來農(nóng)業(yè)的綠色底色將更亮。（喬金亮）

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