水利“十三五”規(guī)劃編制全面啟動

　　水安全提至國家戰(zhàn)略高度

　　與洪澇等自然災害相比，由水資源短缺、水質污染等帶來的水安全問題正引起全社會的高度關注。

　　日前，水利部網站發(fā)布消息稱，近日，全國水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作視頻會召開，會議的主要任務是貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習近平總書記關于保障水安全的重要講話精神，全面啟動和部署水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作。

　　對此，一位水利部專家告訴《每日經濟新聞》記者，“今后，國家關于水安全的提法會越來越多，水安全引起了中央高度關注，已經有了一個定調，上升到了國家安全的戰(zhàn)略高度?！?br/>

　　深化改革擺在突出位置

　　會議指出，“十三五”時期是推進水利現(xiàn)代化進程、提升水安全保障能力至關重要的5年。

　　規(guī)劃編制中要把深化水利改革擺在突出位置，緊緊圍繞加快政府職能轉變，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，著力推進水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅。

　　同時，大力推進生態(tài)文明建設，著力緩解水資源水環(huán)境約束趨緊的矛盾,規(guī)劃編制中要把水生態(tài)文明建設作為重要內容，研究提出真正管用的硬措施，加快落實最嚴格水資源管理制度，切實轉變用水方式，全面建設節(jié)水型社會，強化水資源保護，健全水生態(tài)文明制度體系，促進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，確保在水生態(tài)文明建設方面取得實實在在的成效。

　　近年來，水利改革一直是國家推行的重點工作之一。

　　2011年1月29日，《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》作為當年中央一號文件正式公布，成為新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。

　　2014年1月，水利部印發(fā)《水利部關于深化水利改革的指導意見》，提出，到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

　　上述水利部專家表示，黨的十八屆三中全會以后出臺的《水利部關于深化水利改革的指導意見》，就是水利改革的行動綱領，現(xiàn)在是要求把其中一些細化的內容充分體現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃編制中。

　　規(guī)劃編制重在“補短板”

　　會議指出，面對新老水問題交織的嚴峻形勢，面對流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等問題，面對保障和改善民生水利任務仍然十分艱巨的挑戰(zhàn)，規(guī)劃編制中要按照全面建成小康社會的目標要求，重在“補短板”，努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性上有新突破，在保障城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程中有新舉措，在改善和保障民生上有新發(fā)展，在促進生態(tài)文明建設中有新貢獻。

　　會議強調，在規(guī)劃編制過程中，要堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，突出把握好五個方面。分別包括：推動治水思路戰(zhàn)略性轉變，科學確定規(guī)劃的目標指標，著力解決水利發(fā)展面臨的新問題，統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設，堅持開放民主編制規(guī)劃。

　　據(jù)《每日經濟新聞》記者了解，2006年以來，環(huán)保部共調查處置了151起涉飲用水突發(fā)環(huán)境事件，水安全已經到了不得不重視的地步。而提高水安全的保障水平，也正是規(guī)劃編制的重點之一。

　　在推動治水思路戰(zhàn)略性轉變上，會議指出，要把習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的保障水安全基本思路，切實貫徹落實到規(guī)劃編制工作中，體現(xiàn)在規(guī)劃的指導思想和總體思路上。

　　值得注意的是，2014年5月，水利部開展北京市水務工作專題調研并與北京市座談，共商保障首都水安全大計。中共中央政治局委員、北京市市委書記郭金龍，水利部部長陳雷，北京市市長王安順等高層領導均出席并講話。

　　“中央領導層比較關注水安全問題，不是一般的水資源短缺、水污染等，而是上升到了國家安全的高度，這是一個比較新的提法，放在國家戰(zhàn)略安全的層面討論水安全問題意義重大?！鄙鲜鏊繉＜艺f。

來源：每日經濟新聞 　 作者： 李彪

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