電力在我國能源發(fā)展中居中心地位

　　電力在能源發(fā)展中居中心地位，不斷提高電能占終端能源消費的比重，是能源結構優(yōu)化、顯著降低排放、治理城市霧霾的有效措施。實施電能替代、優(yōu)化能源結構需要大力發(fā)展和輸送清潔電源，應大力發(fā)展特高壓電網(wǎng)和常規(guī)輸電體系。

　　國務院總理李克強在新一屆國家能源委員會首次會議上提出，要以促改革調結構為動力，以重大工程為抓手，積極發(fā)展清潔能源，推動環(huán)境質量改善，發(fā)展遠距離大容量輸電技術，今年要按規(guī)劃開工建設一批采用特高壓和常規(guī)技術的“西電東送”輸電通道。這充分體現(xiàn)出黨和國家對推動我國能源生產和消費方式變革的堅強決心，體現(xiàn)出加速能源綠色、低碳、智能化發(fā)展的認真態(tài)度，體現(xiàn)出向霧霾等污染宣戰(zhàn)、加強國家生態(tài)環(huán)境保護的堅定信念。

　　近兩年來，我國部分省市惡劣霧霾天氣頻現(xiàn)，PM2.5濃度嚴重超標。據(jù)測算，我國80%的PM2.5污染問題與能源相關，70%以上的溫室氣體與化石燃料燃燒有關?？梢哉f，霧霾天氣是我國能源發(fā)展方式不合理、結構性矛盾長期積累并集中暴發(fā)的結果。要根治霧霾，關鍵在于促改革調結構，改變以煤為主的能源結構，實施電能替代戰(zhàn)略。

　　電力在能源發(fā)展中居中心地位，實施電能替代戰(zhàn)略，不斷提高電能占終端能源消費的比重，是能源結構優(yōu)化、顯著降低排放、治理城市霧霾的有效措施。實施電能替代，加快能源結構調整，一是要減少直燃煤，主要是以輸電替代輸煤，將煤炭就地轉化為電能并進行集中排污治理，讓環(huán)保效果明顯的電能替代煤炭分散燃燒。二是實現(xiàn)綠色電力對傳統(tǒng)電力的替代，開發(fā)清潔和可再生新能源。

　　實施電能替代，優(yōu)化能源結構離不開堅強智能電網(wǎng)發(fā)展。電網(wǎng)是電能傳輸?shù)幕据d體，發(fā)展新能源，實現(xiàn)綠色電能的大范圍優(yōu)化配置消納與雙向計量，必然需要電網(wǎng)具備強大的能源轉換、高效配置和互動服務功能。而智能電網(wǎng)可以大大提高能源生產、轉換、輸送和使用效率，增強能源供給的安全性、經(jīng)濟性、可靠性和環(huán)境友好性。

　　當前，我國智能電網(wǎng)發(fā)展首要的著力點就是要適應新能源和分布式能源的接入要求。中國科學院周孝信院士認為，未來輸電網(wǎng)的功能將由單純輸送電能轉變?yōu)檩斔碗娔芘c實現(xiàn)各種電源相互補償調節(jié)相結合，形成國家主干輸電網(wǎng)與地方輸配電網(wǎng)、微網(wǎng)相結合的模式。主干輸電網(wǎng)能適應大規(guī)模能源的大容量遠距離輸送、大范圍優(yōu)化配置和間歇性功率相互補償?shù)刃枰慌潆娋W(wǎng)能適應中小型分布式電源的開放接入和電力需求側互動管理的需求，其終端將多采用微網(wǎng)結構，形成多網(wǎng)合一的能源信息綜合服務體系，逐步形成適宜接納大規(guī)模分布式能源、能夠向用戶提供差異化服務的主動智能配電網(wǎng)，形成資源配置能力強、風險抵御能力強、技術裝備水平高的現(xiàn)代電網(wǎng)體系。

　　實施電能替代，優(yōu)化能源結構需要大力發(fā)展和輸送清潔電源。鑒于我國能源資源稟賦，不論是煤炭就地轉化，還是大力開發(fā)可再生能源，都要盡量確保電源清潔和輸送清潔。為此，應大力發(fā)展特高壓電網(wǎng)和常規(guī)輸電體系，促進大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源基地的集約化和清潔化開發(fā)，將西部、北部的火電、風電、太陽能發(fā)電和西南水電大規(guī)模輸送到東部等負荷中心。

　　實施電能替代，優(yōu)化能源結構不會一蹴而就。電能替代戰(zhàn)略實施是整個能源產業(yè)面臨的共同任務，需要政府、企業(yè)和公民群策群力，加強戰(zhàn)略執(zhí)行力。短期看，由于可再生能源電價還高于傳統(tǒng)能源電價，適應可再生能源特點的電力運行管理模式還沒有完全建立，因此是否有完善的激勵政策引導社會主動選擇清潔電能，形成淘汰高污染、低效率的用能方式，將是優(yōu)化能源結構、實施電能替代能否成功的關鍵。

　　近年來，國家層面在電能替代領域已經(jīng)出臺部分支持政策，如《關于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》針對電動汽車及熱泵的替代政策；國務院《大氣污染防治行動計劃》中提出全面整治燃煤小鍋爐，加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設以及新能源智能電網(wǎng)等方面的技術研發(fā)等，這些都為推進電能替代工作提供了有力支持。

　　但總體看，政府對電能替代政策扶持力度還明顯不足，一是電價支持力度不夠，雖然部分地區(qū)出臺特殊電價政策，但綜合比較優(yōu)勢不明顯。二是配套財政補貼和稅收減免政策缺乏，在電能替代項目的財政補貼、稅收減免、扶持投入等多方面尚未形成配套政策，對客戶選用節(jié)能環(huán)保設備缺少必要的激勵措施。

　　政府應加快出臺扶持政策加強對電能替代的技術支持和應用。加強對綠色電力的補貼，使火電企業(yè)、風電企業(yè)、天然氣發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、能源服務公司等相關方都有發(fā)展可再生能源的動力；借鑒發(fā)達國家在可再生能源立法方面的經(jīng)驗，對發(fā)電企業(yè)設定強制配額，設立財政專項資金進行補貼等，擴大可再生能源市場份額。同時加快推進社會生產、生活各領域的電能替代戰(zhàn)略。在工業(yè)領域，應加快淘汰落后產能，推廣實施煤爐、油爐改電爐工藝和電加熱設備；在交通運輸領域，結合電氣化鐵路和城市軌道交通建設，加快建設配套電源點和供電服務設施，加強電動汽車智能充換電服務網(wǎng)絡建設和運營，提高電動汽車競爭力；在商業(yè)領域，大力實施大型以電代煤（氣）項目，推廣熱泵、電采暖、電鍋爐等技術；在居民生活領域，積極推廣電磁爐、空氣能熱泵、電阻絲地暖設備等，形成全社會爭用清潔電能的良好氛圍。

來源: 中研網(wǎng)　

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