2013/14年度紡織行業(yè)發(fā)展情況與走勢分析

　　過去的一年，國內(nèi)外形勢都發(fā)生了新的變化。紡織行業(yè)堅持深化調(diào)整轉(zhuǎn)型，全力突破各種制約因素，取得了來之不易的平穩(wěn)發(fā)展成績。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會秉持以產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為己任的宗旨，加強(qiáng)自身改革與提升，與行業(yè)一起歷經(jīng)考驗，砥礪前行。

　　
　　新的一年，發(fā)展任務(wù)依然艱巨。黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革的總體思路，紡織行業(yè)承擔(dān)著深度參與經(jīng)濟(jì)與社會改革的歷史責(zé)任；中紡聯(lián)作為社會組織成員，也面臨加快自身職能轉(zhuǎn)變的改革要求。當(dāng)前，國內(nèi)外宏觀形勢依然復(fù)雜，風(fēng)險挑戰(zhàn)眾多，堅定發(fā)展信心，深化改革開放，提升服務(wù)水平，是促進(jìn)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本。
　　

　　今天下午的會議，表彰了行業(yè)年度創(chuàng)新人物和行業(yè)新聞優(yōu)秀成果，以推介和擴(kuò)大優(yōu)秀企業(yè)家及杰出人物對于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范帶動影響，鼓勵新聞媒體更好發(fā)揮行業(yè)宣傳和輿論引導(dǎo)作用。選擇了幾個行業(yè)發(fā)展中的重大問題，從春季專題調(diào)研中進(jìn)一步梳理的情況、問題和工作思路，向各位理事進(jìn)行了通報。下面，我就紡織行業(yè)當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢以及聯(lián)合會開展的重點工作談一些看法，提供大家審議。

　　
　　一、紡織行業(yè)發(fā)展面臨的形勢

　　
　?。ㄒ唬?013年紡織行業(yè)發(fā)展情況
　　

　　過去的2013年，是行業(yè)發(fā)展形勢復(fù)雜多變的一年。行業(yè)面臨了需求不足、內(nèi)外棉價差過大、生產(chǎn)成本上升、減排壓力加大、國際競爭加劇等一系列不利影響因素，發(fā)展壓力總體仍然較大。在嚴(yán)峻形勢的倒逼下，行業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)的內(nèi)在提升動力，積極應(yīng)對和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全年基本實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)和運行質(zhì)量均趨向良性態(tài)勢，主要表現(xiàn)三個方面的特點：
　　

　　1．主要運行指標(biāo)穩(wěn)定增長
　　

　　2013年，紡織行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)均實現(xiàn)增長，多數(shù)指標(biāo)增速較上年有所提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局和海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國3.86萬戶規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值同比增長8.3%；主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到63848.9億元，同比增長11.5%，增速較上年提高0.9個百分點；利潤總額達(dá)到3506億元，同比增長15.8%，增速較上年提高8.1個百分點。全社會紡織品服裝出口總額達(dá)到2920.8億美元，同比增長11.2%，增速較上年提高7.9個百分點。全行業(yè)500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資完成額為9140.3億元，同比增長17.3%，增速較上年提高2.7個百分點。據(jù)中紡聯(lián)測算，全行業(yè)纖維加工總量為4850萬噸，較2012年增加6.8%。

　　
　　2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

　　
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化，成為2013年支撐紡織行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的有利因素。行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)效穩(wěn)步提升，規(guī)模以上企業(yè)銷售利潤率為5.49%，同比提高0.2個百分點；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為1.6次/年，同比提高2.3%；產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)率為20.4次/年，同比加快7%；三費比例為6.2%，同比下降0.1個百分點。
　　

　　產(chǎn)業(yè)用紡織品的新增長點作用繼續(xù)發(fā)揮，產(chǎn)銷、效益指標(biāo)增速均高于行業(yè)平均水平，總產(chǎn)量達(dá)到1130萬噸，同比增加11.9%，服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品纖維消費比例為48:29:23。家紡、針織、服裝等終端行業(yè)利潤率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等運行質(zhì)效指標(biāo)總體良好，電子商務(wù)成交額實現(xiàn)成倍增長，反映出終端產(chǎn)業(yè)與市場銜接基本順暢。中西部省份紡織產(chǎn)業(yè)依然保持相對較快的發(fā)展速度，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長15.5%，高于東部地區(qū)增速5.3個百分點。
　　

　　3．深度調(diào)整的階段性特征更為明顯
　　

　　紡織行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張勢頭顯著減弱，產(chǎn)銷增速較“十一五”時期明顯放緩。規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值“十二五”三年持續(xù)以8%~10%的速度平穩(wěn)增長，主營業(yè)務(wù)收入連續(xù)兩年增長11%左右；除產(chǎn)業(yè)用紡織品以外，2013年主要大類紡織產(chǎn)品產(chǎn)量增速均低于8%；2011~2013年出口數(shù)量年均僅增長2.2%，出口增長主要依靠價格支撐。企業(yè)發(fā)展水平更趨分化，訂單與利潤向優(yōu)勢企業(yè)集中的態(tài)勢明顯，大量中小微型企業(yè)發(fā)展壓力則更加突出，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇。
　　

　?。ǘ?014年紡織行業(yè)發(fā)展走勢
　　

　　2014年，紡織行業(yè)基本實現(xiàn)平穩(wěn)開局。根據(jù)聯(lián)合會春季調(diào)研結(jié)果，企業(yè)訂單及開工情況基本正常，大型企業(yè)開工率達(dá)80%，中小企業(yè)春節(jié)后陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。但總體上看，今年紡織行業(yè)面臨的外部形勢依然較為復(fù)雜，既存在國際經(jīng)濟(jì)逐步回暖、國內(nèi)全面深化改革等有利條件，也存在內(nèi)需增長放緩、國際競爭加劇等諸多風(fēng)險因素，行業(yè)面臨的原料供給、環(huán)保壓力、成本提升等一系列現(xiàn)實矛盾仍亟待解決。國家統(tǒng)計局及海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月紡織行業(yè)生產(chǎn)及內(nèi)需零售指標(biāo)繼續(xù)保持增長，但增速較上年同期明顯放緩，出口增速同比下降。雖然年初產(chǎn)銷數(shù)據(jù)的波動與季節(jié)性及基數(shù)因素有關(guān)聯(lián)，但也客觀反映出行業(yè)發(fā)展壓力仍未減輕。
　　

　　2014年，紡織行業(yè)要實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長8%以上，主營業(yè)務(wù)收入增長11%左右，全口徑出口總額增長8%左右，繼續(xù)保持基本平穩(wěn)的發(fā)展局面，任務(wù)仍然十分艱巨。2014年行業(yè)面臨的發(fā)展形勢主要有兩方面特點：
　　

　　1．國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體有利于行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，但仍需謹(jǐn)慎防范各種風(fēng)險

　　
　　一是內(nèi)需市場總體平穩(wěn)。2014年，內(nèi)需市場基本面依然良好，城鎮(zhèn)化進(jìn)程有序推進(jìn)、城鄉(xiāng)居民收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步增加，將為紡織服裝產(chǎn)品內(nèi)需消費擴(kuò)大提供重要基礎(chǔ)。與此同時，宏觀政策及經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善，有利于促進(jìn)內(nèi)需增長。全面深化改革措施逐步推進(jìn)，將對市場環(huán)境與信心產(chǎn)生正面影響，內(nèi)需消費規(guī)模有條件穩(wěn)步擴(kuò)大；進(jìn)一步擴(kuò)大“營改增”試點等宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)調(diào)微調(diào)，有利實體經(jīng)濟(jì)活力提升。

　　
　　二是國際市場有望穩(wěn)中向好。2014年，世界經(jīng)濟(jì)雖仍處于緩慢復(fù)蘇階段，但國際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)普遍預(yù)期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度加快。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加快復(fù)蘇向好將是主要的動力來源，隨著其經(jīng)濟(jì)內(nèi)生復(fù)蘇加強(qiáng)，并逐步向消費端傳導(dǎo)，對全球經(jīng)濟(jì)及市場的輻射、帶動作用將逐步顯現(xiàn)。我國紡織行業(yè)也將獲得相對有利國際市場環(huán)境，出口有條件保持較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢。
　　

　　三是外部環(huán)境仍存在較多不確定因素。內(nèi)需市場雖然將保持增長，但國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力仍然較大，工業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍未化解，社會投資意愿不強(qiáng)，增長速度總體趨緩，高成本的傳統(tǒng)零售渠道面臨較大沖擊，都將對內(nèi)需增長帶來不利影響。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定不確定的因素仍然存在，一些國家宏觀政策調(diào)控帶來變數(shù)，新興經(jīng)濟(jì)體面臨新的困難和挑戰(zhàn)，各國匯率及國際大宗商品價格波動風(fēng)險上升，企業(yè)面臨的國際競爭及原料采購環(huán)境更趨嚴(yán)峻。
　　

　　2．行業(yè)發(fā)展仍面臨一系列現(xiàn)實矛盾，亟待化解

　　
　　一是棉花問題的影響仍然突出。2014年，國內(nèi)棉花管理將進(jìn)入多種機(jī)制并行的復(fù)雜階段。盡管棉花收儲停止，種植直補(bǔ)局部試點實施，但由于棉花國儲庫存余量過大，放儲及配額政策仍將繼續(xù)主導(dǎo)國內(nèi)棉花市場的供給及價格，實施種植直補(bǔ)、恢復(fù)市場調(diào)節(jié)的政策效果短期內(nèi)無法顯現(xiàn)?？傮w上看，紡織企業(yè)面臨的棉花采購不暢、價格過高、品質(zhì)偏低等問題在2014年仍不能解決，國內(nèi)棉價仍將高于國際市場，棉紡企業(yè)的發(fā)展壓力依然突出。

　　
　　二是節(jié)能環(huán)保形勢嚴(yán)峻。國家在淘汰落后生產(chǎn)能力和減少污染物排放總量等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)提高，紡織企業(yè)面臨資金短缺、技術(shù)支撐不足及綜合成本增加等多重壓力，節(jié)能減排水平提升受到制約。特別是處于紡織產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的印染企業(yè)，受環(huán)保問題影響，發(fā)展形勢更為嚴(yán)峻。部分地方政府面對環(huán)境指標(biāo)壓力層層加碼，紡織企業(yè)生存與發(fā)展的難度加大，面臨的困難和問題需要重點關(guān)注。

　　
　　三是綜合成本上升壓力突出。由于我國人口結(jié)構(gòu)與就業(yè)偏好的改變，近年來紡織企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性短缺已成常態(tài)，用工成本連續(xù)多年以不低于10%的速度持續(xù)提升。融資、土地、營銷渠道、環(huán)保投入等費用持續(xù)增長，染料、物流等生產(chǎn)要素價格上漲，企業(yè)綜合運行成本顯著提升。小微企業(yè)由于缺少規(guī)模效益支撐，成本上升造成生存壓力更大。
　　

　　四是部分行業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩和同質(zhì)化競爭狀況需加強(qiáng)關(guān)注。近年來，國內(nèi)外市場需求增長動力均相對減弱，部分行業(yè)產(chǎn)能仍在一段時間內(nèi)延續(xù)慣性增長態(tài)勢，顯現(xiàn)出了生產(chǎn)能力階段性、結(jié)構(gòu)性的相對過?，F(xiàn)象，以及常規(guī)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭加劇的問題。相比而言，產(chǎn)業(yè)鏈中下游環(huán)節(jié)結(jié)合市場變化，產(chǎn)能調(diào)整相對較快。上游產(chǎn)業(yè)特別是化纖產(chǎn)能需高度關(guān)注，淘汰落后、加強(qiáng)自律以及強(qiáng)化差別化產(chǎn)品開發(fā)等任務(wù)亟待落實。
　　

　　五是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整與跨國資源配置面臨現(xiàn)實考驗?！笆濉币詠?，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)度明顯放緩，部分轉(zhuǎn)移項目出現(xiàn)停滯，資源、成本、政策、體制等均是影響因素。產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)需按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，因地制宜進(jìn)行必要調(diào)整。企業(yè)跨國配置資源，特別是對外直接投資，受到海外政治、文化、勞動力素質(zhì)以及基礎(chǔ)設(shè)施等各種因素影響，需要從行業(yè)角度加強(qiáng)調(diào)查研究，穩(wěn)妥引導(dǎo)和有序推進(jìn)。

　　
　　六是中紡聯(lián)自身改革任務(wù)艱巨。中紡聯(lián)作為行業(yè)性社會組織，是我國社會治理體制創(chuàng)新與社會組織改革的主體之一，國家關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)的脫鉤改革將在今年全面推開。在做好行業(yè)服務(wù)工作的同時，中紡聯(lián)要加緊研究自身轉(zhuǎn)變職能、加快改革的總體方案，努力完成改革調(diào)整任務(wù)，建立起符合現(xiàn)代社會治理體制需要的職能與組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平。
　　

　　二、中紡聯(lián)2013年工作總結(jié)及2014年工作重點
　　

　?。ㄒ唬?013年工作總結(jié)

　　
　　2013年，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢和企業(yè)現(xiàn)實需要，開展了大量行業(yè)調(diào)查研究與綜合服務(wù)工作。聯(lián)合會各部門、各單位在深刻總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方式，講求工作成效。各單位之間相互協(xié)調(diào)、相互配合的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，較好地發(fā)揮了“聯(lián)合艦隊”作用。2013年開展的工作主要有以下五個方面：
　　

　　1．深入開展并完成《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中期評估工作
　　

　　為全面掌握紡織行業(yè)“十二五”以來在轉(zhuǎn)型升級方面的具體進(jìn)展，中紡聯(lián)在2013年利用8個月時間開展了《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的中期評估工作。評估工作動員了會內(nèi)眾多部門、專業(yè)協(xié)會及成員單位的力量，研究整理了大量基礎(chǔ)性資料，評估工作廣泛征求了包括理事、行業(yè)專家在內(nèi)的多方意見，最終形成的評估報告進(jìn)行了多次精心修改，12月中旬中期評估報告全部完成，并提交國家工信部。
　　

　　中期評估的結(jié)果表明，“十二五”以來，紡織行業(yè)在科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、資源節(jié)約、集群升級、布局優(yōu)化等方面均取得了積極發(fā)展，絕大多數(shù)規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)展順利。但同時，行業(yè)在自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等方面的投入仍需加強(qiáng)，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨現(xiàn)實制約，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展任務(wù)依然艱巨，相關(guān)行業(yè)工作也亟待深化。
　　

　　通過評估工作，較為全面地掌握了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要矛盾，更加明確了“十二五”后半期行業(yè)發(fā)展重點任務(wù)與行業(yè)組織的服務(wù)方向，也為開展“十三五”規(guī)劃研究做好了前期準(zhǔn)備。同時，在評估工作中也切實感受到了統(tǒng)計資料不足對行業(yè)工作的制約，要著手利用專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集群及骨干企業(yè)等資源，自主建立數(shù)據(jù)報送和信息調(diào)查渠道。各部門、各單位也在協(xié)同開展行業(yè)研究方面積累了更為豐富的工作經(jīng)驗，為今后開展相關(guān)工作打下良好基礎(chǔ)。

　　
　　2．扎實推進(jìn)紡織科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展和人才工作，穩(wěn)步落實紡織強(qiáng)國綱要戰(zhàn)略任務(wù)

　　
　　科技進(jìn)步方面，積極開展科技創(chuàng)新活動支撐與成果示范工作，推薦一批項目列入國家級新材料領(lǐng)域前沿技術(shù)備選和國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)化示范項目。推動行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟健康發(fā)展，“化纖再生與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”被科技部列為國家試點，并被評為A級聯(lián)盟。有序開展科技成果獎勵工作，2013年度“紡織之光”科學(xué)技術(shù)獎共獎勵130個項目。深入推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，按計劃完成標(biāo)準(zhǔn)制、修訂以及國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織建設(shè)完善。
　　

　　品牌建設(shè)方面，突出服裝、家紡兩個終端行業(yè)，以重點企業(yè)跟蹤和區(qū)域品牌試點為兩大切入點，建立了近千家品牌企業(yè)數(shù)據(jù)信息庫，在深圳、溫州、廈門和海寧開展了區(qū)域品牌試點工作。積極統(tǒng)籌各方資源，為自主品牌營造有利發(fā)展環(huán)境，完成了《2013絲綢、羊絨品牌年度發(fā)展報告》，組織了品牌企業(yè)與中國百貨商業(yè)協(xié)會的交流對接活動，編寫了《紡織行業(yè)品牌建設(shè)政策匯編》、《服裝行業(yè)品牌培育管理體系實施指南》等實用性及指導(dǎo)性資料。中國國際時裝周在中外品牌、設(shè)計師中的認(rèn)可度進(jìn)一步提升，創(chuàng)新開展的“大學(xué)生時裝周活動”為品牌設(shè)計后續(xù)人才培養(yǎng)創(chuàng)建平臺。
　　

　　可持續(xù)發(fā)展方面，緊密圍繞企業(yè)發(fā)展需要，深入推進(jìn)節(jié)能減排義診活動，組織申報印染行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)推薦目錄，推廣毛紡節(jié)能、新型助劑等先進(jìn)適用技術(shù)，開展企業(yè)節(jié)能節(jié)水診斷融資項目，為紡織企業(yè)提升可持續(xù)發(fā)展能力提供多角度的服務(wù)支撐。承接開展溫室氣體排放評估體系、印染清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃等研究工作，以及節(jié)能減排系列標(biāo)準(zhǔn)編制工作，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。積極推動行業(yè)資源綜合利用，與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)廢舊紡織品開發(fā)利用的支持政策，建設(shè)企業(yè)、高校和科研服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)盟平臺。深入推進(jìn)落實企業(yè)社會責(zé)任，首次發(fā)布了7個紡織產(chǎn)業(yè)集群的社會責(zé)任報告，積極與國際組織開展企業(yè)社會責(zé)任合作。
　　

　　人才培養(yǎng)方面，充分利用行業(yè)平臺，推薦宣傳一批優(yōu)秀設(shè)計師、學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)帶頭人及行業(yè)技術(shù)能手，發(fā)揮領(lǐng)軍人才對行業(yè)的模范帶動作用。東華大學(xué)俞建勇教授當(dāng)選中國工程院院士，增強(qiáng)了紡織科技帶頭人隊伍的力量。組織建立行業(yè)勘察設(shè)計專家?guī)?，搭建“全國紡織人才交流與培訓(xùn)服務(wù)平臺”并投入使用，通過“紡織之光”基金獎勵了一批優(yōu)秀高校教師和學(xué)生，舉辦第一屆人力資源發(fā)展論壇，以實際工作落實紡織人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

　　
　　3．圍繞關(guān)鍵問題深入開展調(diào)查研究，反映企業(yè)訴求，提出政策建議，全力做好服務(wù)

　　
　　為做好各項行業(yè)服務(wù)工作，聯(lián)合會把調(diào)查研究作為重要的依托手段，廣泛深入企業(yè)，主動了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，聽取企業(yè)訴求。2013年初，聯(lián)合會組織5個調(diào)研組，針對棉花問題、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新、品牌與成本等行業(yè)重大問題開展調(diào)研，認(rèn)真梳理調(diào)研掌握行業(yè)情況與企業(yè)需求，明確了全年服務(wù)工作的重點方向。
　　

　　為推動國內(nèi)棉花管理體制改革，聯(lián)合會針對棉花問題繼續(xù)投入調(diào)研力量，圍繞棉花收儲及投放情況、國內(nèi)市場供需平衡、種植補(bǔ)貼、企業(yè)購棉資金周轉(zhuǎn)以及中小微型棉紡企業(yè)生存發(fā)展等重點情況，反復(fù)進(jìn)行摸底調(diào)查，及時將調(diào)查結(jié)果反饋至有關(guān)政府部門，提出了增加進(jìn)口配額、實現(xiàn)放儲常態(tài)化等有效政策建議，積極推動棉花種植直補(bǔ)政策試點實施，在保障紡織原料供給及行業(yè)平穩(wěn)運行方面發(fā)揮積極作用。
　　

　　各分行業(yè)調(diào)研工作也走向深入，調(diào)研的針對性明顯增強(qiáng)。各單位分別組織了服裝企業(yè)庫存和成本、麻類種植、絲綢企業(yè)電子商務(wù)、家紡產(chǎn)品消費習(xí)慣、化纖產(chǎn)品創(chuàng)新與資本運作、產(chǎn)業(yè)集群運行、紡織終端市場需求等專題調(diào)研工作，為有效開展相關(guān)行業(yè)服務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。

　　
　　此外，聯(lián)合會還定期開展重點企業(yè)景氣調(diào)查和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計調(diào)查，做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析與發(fā)展走勢研究，為準(zhǔn)確把握行業(yè)形勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)提供扎實基礎(chǔ)。
　　

　　4．圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”，在市場開拓、信息化服務(wù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)外交、行業(yè)政治思想與文化建設(shè)、新聞宣傳等方面開展大量工作
　　

　　市場開拓方面，聯(lián)合會全年共舉辦境內(nèi)展10個，自辦和參與境外展16個，展會面積、展商及觀眾資源等均保持較高水平。展會積極創(chuàng)新和拓展服務(wù)模式與內(nèi)容，開拓了法律服務(wù)和國際貿(mào)易服務(wù)工作。

　　
　　信息化服務(wù)方面，完成紡織中小企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估工作，紡織行業(yè)被工信部確定為兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)專項中的整體提升試點行業(yè)；編寫《2012-2013中國紡織服裝電子商務(wù)發(fā)展報告》；結(jié)合企業(yè)需求開發(fā)專用ERP系統(tǒng)。

　　
　　產(chǎn)品開發(fā)方面，組織2013中國國際面料設(shè)計大賽；對60多家企業(yè)和一個產(chǎn)業(yè)集群給予產(chǎn)品開發(fā)貢獻(xiàn)獎勵；在法國國際面料展集中展示，推廣紡織企業(yè)優(yōu)秀新產(chǎn)品；編制完成《2013中國紡織產(chǎn)品開發(fā)報告》。
　　

　　區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，舉辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接座談會，為企業(yè)和園區(qū)搭建互動平臺；開展紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃咨詢服務(wù)；首次舉辦“走出去”戰(zhàn)略交流大會，為企業(yè)開展跨國資源配置提供有價值的信息服務(wù)。

　　
　　產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級方面，對聯(lián)合會試點的特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行整體復(fù)評，繼續(xù)推進(jìn)集群試點，目前與聯(lián)合會建立試點關(guān)系的集群已達(dá)197個。參與國家“中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”的推薦與評審工作，為集群爭取政策支持。

　　
　　政治思想文化建設(shè)方面，深入企業(yè)開展調(diào)研，積極推進(jìn)紡織企業(yè)黨建、生產(chǎn)班組建設(shè)、精神文明建設(shè)、品牌文化建設(shè)等工作，在全行業(yè)組織開展創(chuàng)建郝建秀先進(jìn)班組活動。
　　

　　行業(yè)外交方面，利用國際紡聯(lián)年會、中日韓纖維產(chǎn)業(yè)合作會議、海峽兩岸紡織業(yè)合作交流會議等平臺，開展雙、多邊國際和區(qū)域交流活動，促進(jìn)我國紡織產(chǎn)業(yè)與全球加強(qiáng)交流合作。
　　

　　新聞宣傳方面，組織評選行業(yè)新聞獎，激勵媒體更加關(guān)注紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。連續(xù)出版行業(yè)發(fā)展“白皮書”，權(quán)威記載行業(yè)年度發(fā)展軌跡與趨勢。聯(lián)合會會刊堅持深入一線，及時對行業(yè)重大問題進(jìn)行宣傳報道，發(fā)出行業(yè)的正面聲音。聯(lián)合會制作的紀(jì)錄片《絲路》進(jìn)行了整理和階段性推廣，在行業(yè)和社會產(chǎn)生良好反響。
　　

　　5．抓好中紡聯(lián)自身建設(shè)，提升行業(yè)服務(wù)水平
　　

　　聯(lián)合會認(rèn)真做好黨建工作，精心組織和開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照上級要求建立組織機(jī)構(gòu)，制定活動方案，認(rèn)真落實各環(huán)節(jié)的活動任務(wù)，并根據(jù)活動中征求到的問題反饋，對聯(lián)合會有關(guān)方面進(jìn)行整改落實、建章立制，切實將教育實踐活動與聯(lián)合會自身發(fā)展緊密結(jié)合，通過活動真正提高聯(lián)合會的服務(wù)能力與水平。
　　

　　深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大及三中全會精神，緊密結(jié)合行業(yè)及聯(lián)合會發(fā)展實際，研究紡織行業(yè)在全面改革深化背景下的發(fā)展措施，明確聯(lián)合會自身改革的思路方向，將改革精神轉(zhuǎn)化為自我提升和服務(wù)行業(yè)的實際行動。
　　

　　繼續(xù)落實品牌協(xié)會培育和建設(shè)工作，督促和支持代管專業(yè)協(xié)會提升軟硬件實力，目前18家代管協(xié)會中有1家獲得5A級評級，7家為4A級，6家為3A級。
　　

　　進(jìn)一步完善和規(guī)范內(nèi)部人事、財務(wù)制度，完善各部門、各單位組織機(jī)構(gòu)，健全負(fù)責(zé)人隊伍；開展內(nèi)部培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)；積極監(jiān)督財政項目執(zhí)行進(jìn)度，規(guī)范開展審計檢查工作，主動加強(qiáng)內(nèi)部控制。
　　

　　強(qiáng)化聯(lián)合會文化建設(shè)，創(chuàng)新形式，在各單位靈活、深入地宣貫中紡聯(lián)文化手冊，努力增強(qiáng)聯(lián)合會內(nèi)在凝聚力。
　　

　　（二）2014年重點工作
　　

　　2014年，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會將深入貫徹落實十八屆三中全會精神，在深化自身調(diào)整改革和加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，緊密圍繞紡織行業(yè)當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，開展更為深入、有效的服務(wù)工作，為行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級提供更為有力的支撐和保障。工作重點將圍繞以下五個方面：

　　
　　1．廣泛深入開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

　　
　　深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握行業(yè)形勢，是聯(lián)合會提高行業(yè)服務(wù)工作的針對性和實效性的重要基礎(chǔ)；及時向有關(guān)政府部門反映行業(yè)情況和提出政策建議，是聯(lián)合會在政府與企業(yè)間發(fā)揮橋梁紐帶作用的基本職責(zé)。
　　

　　根據(jù)工作安排，聯(lián)合會于2014年2月底到3月中旬組織開展了春季大調(diào)研活動，針對棉花問題、節(jié)能減排、產(chǎn)能有序發(fā)展、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、區(qū)域布局、中小企業(yè)生存發(fā)展和電子商務(wù)8個專題開展了較大范圍的調(diào)查研究。這8個專題都是紡織行業(yè)當(dāng)前面臨的重大問題，有的關(guān)系到短期經(jīng)濟(jì)運行，有的則著眼長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。
　　

　　通過調(diào)研，聯(lián)合會更加詳細(xì)地掌握了有關(guān)上述專題的基本情況，總結(jié)了對各項專題需要重點關(guān)注的地方以及下一步行業(yè)工作的重點。與此同時，地方政府、集群以及企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的很多有益做法，也通過調(diào)研得到收集整理，為聯(lián)合會指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、開展政策研究和加強(qiáng)服務(wù)保障提供了可供借鑒的工作思路。
　　

　　下一步，聯(lián)合會還將圍繞確保新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長治久安發(fā)展紡織業(yè)問題及紡織強(qiáng)國指標(biāo)體系設(shè)置開展專題調(diào)研，并對獲取的全部調(diào)研資料繼續(xù)進(jìn)行細(xì)化研究，爭取對行業(yè)工作形成更為有效的方向指導(dǎo)。同時，有重點地開展后續(xù)跟蹤調(diào)查，定期組織相關(guān)人員和專家進(jìn)行研究討論，不斷深化研究結(jié)果。適時將有價值調(diào)研成果向行業(yè)發(fā)布，酌情形成政策報告提交有關(guān)政府部門。各單位、各專業(yè)協(xié)會也應(yīng)繼續(xù)將調(diào)查研究作為提升服務(wù)工作的重要基石，圍繞行業(yè)發(fā)展具體情況，進(jìn)一步提高調(diào)研工作的深度、廣度和針對性、實效性。

　　
　　
2．著力在行業(yè)發(fā)展中把“穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”結(jié)合好
　　

　　2014年，行業(yè)發(fā)展必須有效兼顧“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”兩個目標(biāo)，中紡聯(lián)要著力關(guān)注和分析行業(yè)面臨的突出矛盾，有針對性地完善相關(guān)服務(wù)工作，幫助企業(yè)有效化解或緩解各種風(fēng)險和制約因素。
　　

　　一要發(fā)揮好市場、產(chǎn)品、管理方面的功能，為“穩(wěn)增長”做好服務(wù)。在內(nèi)需增長動力偏弱的情況下，將穩(wěn)定出口和拓展內(nèi)銷放在同等重要位置，充分利用好現(xiàn)有貿(mào)易展覽平臺，為內(nèi)需市場及海外新興市場開拓提供有針對性的服務(wù)。積極研究影響國內(nèi)終端消費的各種因素，探討電子商務(wù)對傳統(tǒng)行銷模式的影響，及時傳遞有效信息，促進(jìn)企業(yè)營銷渠道創(chuàng)新與拓展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)協(xié)同合作，加快新產(chǎn)品開發(fā)。高度關(guān)注中小企業(yè)生存發(fā)展情況，總結(jié)中小企業(yè)在克服成本壓力，加強(qiáng)管理方面的有益經(jīng)驗，在全行業(yè)加強(qiáng)推廣。
　　

　　二要持續(xù)關(guān)注棉花政策的調(diào)整及對紡織行業(yè)的影響。繼續(xù)對棉花放儲價格、配額發(fā)放、棉花品質(zhì)等問題充分調(diào)研，深入調(diào)查了解棉花種植直補(bǔ)試點政策的實施動態(tài)效果，及時向有關(guān)部門反映行業(yè)情況，提出政策措施建議，確保行業(yè)運行不因棉花供給問題出現(xiàn)大的波動。
　　

　　三要重點關(guān)注部分行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性、階段性過剩現(xiàn)象，以及產(chǎn)品同質(zhì)化競爭問題。加強(qiáng)調(diào)查研究，預(yù)判重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模及行業(yè)發(fā)展走向，適時加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。行業(yè)管理與服務(wù)工作要將淘汰落后、行業(yè)自律與產(chǎn)品的差異化、功能化升級緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)平穩(wěn)運行與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同步推進(jìn)。
　　

　　四要積極穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。積極推進(jìn)國內(nèi)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究，緊密結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律促進(jìn)中西部地區(qū)投資環(huán)境改善；優(yōu)化開展規(guī)劃咨詢、人才培訓(xùn)、貿(mào)易展覽等服務(wù)工作，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)在中西部加快特色化、體系化、集聚化發(fā)展。著力優(yōu)化行業(yè)全球配置資源的能力，按照十八屆三中全會關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的改革精神，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極搭建信息與合作服務(wù)平臺，促進(jìn)紡織企業(yè)“走出去”，在海外投資發(fā)展原料基地、加工基地等，有效彌補(bǔ)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)；同時大力引進(jìn)、利用國際先進(jìn)的技術(shù)、人才等資源，加強(qiáng)行業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展。
　　

　　3．扎實有效地推進(jìn)科技、品牌、可持續(xù)和人才四大強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，深化面向行業(yè)、企業(yè)的綜合服務(wù)工作，進(jìn)一步完善公共服務(wù)職能

　　
　　按照《建設(shè)紡織強(qiáng)國綱要》的任務(wù)部署，有序推動和落實科技、品牌、可持續(xù)和人才建設(shè)四大強(qiáng)國目標(biāo)，圍繞強(qiáng)國任務(wù)落實不斷優(yōu)化行業(yè)服務(wù)工作。

　　
　　一要加快科技創(chuàng)新。突出新型纖維、節(jié)能環(huán)保、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品、高端裝備等行業(yè)重點技術(shù)領(lǐng)域，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度。分析行業(yè)科技發(fā)展趨勢，梳理篩選行業(yè)重點應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目。按照十八屆三中全會改革要求，積極應(yīng)用市場化規(guī)則，激發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的創(chuàng)新活力。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，集中資源推進(jìn)超仿棉纖維的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)用。

　　二要進(jìn)一步深化品牌工作。結(jié)合調(diào)研，總結(jié)地方政府、行業(yè)組織的有益經(jīng)驗，優(yōu)化行業(yè)品牌工作。積極推動工商部門對接、品牌價值評估與金融對接，建立設(shè)計、營銷人才、教育資源庫，加大自主品牌宣傳推廣力度，開展品牌管理等專業(yè)培訓(xùn)，補(bǔ)充完善品牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫，動態(tài)調(diào)整重點跟蹤的品牌企業(yè)，為自主品牌發(fā)展?fàn)I造更有利的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
　　

　　三要大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展工作。根據(jù)行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)框架體系，有序開展標(biāo)準(zhǔn)編制及宣貫工作，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作提供支撐。做好節(jié)能減排成熟適用技術(shù)推廣工作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。廣泛地開展先進(jìn)企業(yè)的示范推廣活動，充分發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用。加強(qiáng)企業(yè)動態(tài)情況調(diào)查及重點地區(qū)數(shù)據(jù)采集，全面掌握行業(yè)節(jié)能減排形勢。

　　
　　四要抓緊人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)。按照打造多層次行業(yè)人才體系的思路，探索建立紡織行業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地、大學(xué)生實習(xí)基地等，開展卓越工程師、設(shè)計師、教師培養(yǎng)計劃；繼續(xù)組織行業(yè)技能大賽，開展工程技術(shù)人員、營銷人員、人力資源管理人員培訓(xùn)活動；建設(shè)紡織行業(yè)人才庫，成立人才戰(zhàn)略聯(lián)盟，將紡織人才隊伍建設(shè)任務(wù)逐步落到實處。

　　
　　五要不斷完善行業(yè)公共服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。圍繞紡織強(qiáng)國四大戰(zhàn)略任務(wù)，廣泛、深入做好檢測、咨詢、宣傳等各項行業(yè)性公共服務(wù)工作，著重提高公共服務(wù)內(nèi)容的針對性，強(qiáng)化服務(wù)活動在全行業(yè)的帶動效果。積極開展個性化服務(wù)工作，面向紡織企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群量身定制宣傳推廣、項目咨詢等服務(wù)內(nèi)容，不斷提升專業(yè)化、市場化服務(wù)能力。

　　
　　4．認(rèn)真做好紡織強(qiáng)國綱要的修訂工作，做好“十三五”規(guī)劃準(zhǔn)備和起步工作，為明年完成紡織“十三五”規(guī)劃制定工作做好準(zhǔn)備

　　
　　2014年已進(jìn)入“十二五”后半期，著眼十年中長期發(fā)展的《建設(shè)紡織強(qiáng)國綱要》實施時間也已近三分之一。為保證《綱要》對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮有效指導(dǎo)作用，聯(lián)合會將在今年啟動《綱要》的修訂工作。修訂工作的指導(dǎo)原則是貫徹落實十八屆三中全會關(guān)于全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的決定精神，緊密結(jié)合《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中期評估結(jié)果，修訂重點是完善強(qiáng)國指標(biāo)體系和指標(biāo)數(shù)值，適當(dāng)調(diào)整四大強(qiáng)國戰(zhàn)略的重點任務(wù)及內(nèi)容。
　　

　　在《綱要》修訂工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合會將著手推進(jìn)紡織行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的前期準(zhǔn)備和研究工作。準(zhǔn)備工作包括在聯(lián)合會內(nèi)外組織較強(qiáng)的研究力量，形成系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案和進(jìn)度安排等。前期研究將側(cè)重規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu)，行業(yè)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定，以及需要重點推進(jìn)的行業(yè)發(fā)展任務(wù)和政策措施等，為明年全面完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃制定工作以及今后幾年全力推進(jìn)紡織強(qiáng)國建設(shè)提供可靠的依據(jù)。

來源：中國行業(yè)研究網(wǎng)

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