2013/14年度紡織行業(yè)發(fā)展情況與走勢分析

　　過去的一年，國內外形勢都發(fā)生了新的變化。紡織行業(yè)堅持深化調整轉型，全力突破各種制約因素，取得了來之不易的平穩(wěn)發(fā)展成績。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會秉持以產業(yè)健康發(fā)展為己任的宗旨，加強自身改革與提升，與行業(yè)一起歷經考驗，砥礪前行。

　　
　　新的一年，發(fā)展任務依然艱巨。黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革的總體思路，紡織行業(yè)承擔著深度參與經濟與社會改革的歷史責任；中紡聯(lián)作為社會組織成員，也面臨加快自身職能轉變的改革要求。當前，國內外宏觀形勢依然復雜，風險挑戰(zhàn)眾多，堅定發(fā)展信心，深化改革開放，提升服務水平，是促進行業(yè)加快轉型發(fā)展的根本。
　　

　　今天下午的會議，表彰了行業(yè)年度創(chuàng)新人物和行業(yè)新聞優(yōu)秀成果，以推介和擴大優(yōu)秀企業(yè)家及杰出人物對于行業(yè)轉型升級的示范帶動影響，鼓勵新聞媒體更好發(fā)揮行業(yè)宣傳和輿論引導作用。選擇了幾個行業(yè)發(fā)展中的重大問題，從春季專題調研中進一步梳理的情況、問題和工作思路，向各位理事進行了通報。下面，我就紡織行業(yè)當前面臨的發(fā)展形勢以及聯(lián)合會開展的重點工作談一些看法，提供大家審議。

　　
　　一、紡織行業(yè)發(fā)展面臨的形勢

　　
　?。ㄒ唬?013年紡織行業(yè)發(fā)展情況
　　

　　過去的2013年，是行業(yè)發(fā)展形勢復雜多變的一年。行業(yè)面臨了需求不足、內外棉價差過大、生產成本上升、減排壓力加大、國際競爭加劇等一系列不利影響因素，發(fā)展壓力總體仍然較大。在嚴峻形勢的倒逼下，行業(yè)表現(xiàn)出較強的內在提升動力，積極應對和化解各種風險挑戰(zhàn)，全年基本實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，經濟運行指標和運行質量均趨向良性態(tài)勢，主要表現(xiàn)三個方面的特點：
　　

　　1．主要運行指標穩(wěn)定增長
　　

　　2013年，紡織行業(yè)主要經濟運行指標均實現(xiàn)增長，多數(shù)指標增速較上年有所提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局和海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國3.86萬戶規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值同比增長8.3%；主營業(yè)務收入達到63848.9億元，同比增長11.5%，增速較上年提高0.9個百分點；利潤總額達到3506億元，同比增長15.8%，增速較上年提高8.1個百分點。全社會紡織品服裝出口總額達到2920.8億美元，同比增長11.2%，增速較上年提高7.9個百分點。全行業(yè)500萬元以上項目固定資產投資完成額為9140.3億元，同比增長17.3%，增速較上年提高2.7個百分點。據(jù)中紡聯(lián)測算，全行業(yè)纖維加工總量為4850萬噸，較2012年增加6.8%。

　　
　　2．經濟發(fā)展質量和結構進一步優(yōu)化

　　
　　經濟發(fā)展質量穩(wěn)步提升，產業(yè)結構調整逐步優(yōu)化，成為2013年支撐紡織行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的有利因素。行業(yè)經濟運行質效穩(wěn)步提升，規(guī)模以上企業(yè)銷售利潤率為5.49%，同比提高0.2個百分點；總資產周轉率為1.6次/年，同比提高2.3%；產成品周轉率為20.4次/年，同比加快7%；三費比例為6.2%，同比下降0.1個百分點。
　　

　　產業(yè)用紡織品的新增長點作用繼續(xù)發(fā)揮，產銷、效益指標增速均高于行業(yè)平均水平，總產量達到1130萬噸，同比增加11.9%，服裝、家用、產業(yè)用三大終端產品纖維消費比例為48:29:23。家紡、針織、服裝等終端行業(yè)利潤率、資產周轉率等運行質效指標總體良好，電子商務成交額實現(xiàn)成倍增長，反映出終端產業(yè)與市場銜接基本順暢。中西部省份紡織產業(yè)依然保持相對較快的發(fā)展速度，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長15.5%，高于東部地區(qū)增速5.3個百分點。
　　

　　3．深度調整的階段性特征更為明顯
　　

　　紡織行業(yè)規(guī)模擴張勢頭顯著減弱，產銷增速較“十一五”時期明顯放緩。規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值“十二五”三年持續(xù)以8%~10%的速度平穩(wěn)增長，主營業(yè)務收入連續(xù)兩年增長11%左右；除產業(yè)用紡織品以外，2013年主要大類紡織產品產量增速均低于8%；2011~2013年出口數(shù)量年均僅增長2.2%，出口增長主要依靠價格支撐。企業(yè)發(fā)展水平更趨分化，訂單與利潤向優(yōu)勢企業(yè)集中的態(tài)勢明顯，大量中小微型企業(yè)發(fā)展壓力則更加突出，產業(yè)組織結構調整加劇。
　　

　?。ǘ?014年紡織行業(yè)發(fā)展走勢
　　

　　2014年，紡織行業(yè)基本實現(xiàn)平穩(wěn)開局。根據(jù)聯(lián)合會春季調研結果，企業(yè)訂單及開工情況基本正常，大型企業(yè)開工率達80%，中小企業(yè)春節(jié)后陸續(xù)恢復生產。但總體上看，今年紡織行業(yè)面臨的外部形勢依然較為復雜，既存在國際經濟逐步回暖、國內全面深化改革等有利條件，也存在內需增長放緩、國際競爭加劇等諸多風險因素，行業(yè)面臨的原料供給、環(huán)保壓力、成本提升等一系列現(xiàn)實矛盾仍亟待解決。國家統(tǒng)計局及海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月紡織行業(yè)生產及內需零售指標繼續(xù)保持增長，但增速較上年同期明顯放緩，出口增速同比下降。雖然年初產銷數(shù)據(jù)的波動與季節(jié)性及基數(shù)因素有關聯(lián)，但也客觀反映出行業(yè)發(fā)展壓力仍未減輕。
　　

　　2014年，紡織行業(yè)要實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長8%以上，主營業(yè)務收入增長11%左右，全口徑出口總額增長8%左右，繼續(xù)保持基本平穩(wěn)的發(fā)展局面，任務仍然十分艱巨。2014年行業(yè)面臨的發(fā)展形勢主要有兩方面特點：
　　

　　1．國內外宏觀環(huán)境總體有利于行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，但仍需謹慎防范各種風險

　　
　　一是內需市場總體平穩(wěn)。2014年，內需市場基本面依然良好，城鎮(zhèn)化進程有序推進、城鄉(xiāng)居民收入隨經濟發(fā)展穩(wěn)步增加，將為紡織服裝產品內需消費擴大提供重要基礎。與此同時，宏觀政策及經濟環(huán)境改善，有利于促進內需增長。全面深化改革措施逐步推進，將對市場環(huán)境與信心產生正面影響，內需消費規(guī)模有條件穩(wěn)步擴大；進一步擴大“營改增”試點等宏觀經濟政策預調微調，有利實體經濟活力提升。

　　
　　二是國際市場有望穩(wěn)中向好。2014年，世界經濟雖仍處于緩慢復蘇階段，但國際貨幣基金組織、世界銀行等機構普遍預期經濟復蘇速度加快。發(fā)達經濟體加快復蘇向好將是主要的動力來源，隨著其經濟內生復蘇加強，并逐步向消費端傳導，對全球經濟及市場的輻射、帶動作用將逐步顯現(xiàn)。我國紡織行業(yè)也將獲得相對有利國際市場環(huán)境，出口有條件保持較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢。
　　

　　三是外部環(huán)境仍存在較多不確定因素。內需市場雖然將保持增長，但國內宏觀經濟面臨的下行壓力仍然較大，工業(yè)產能過剩問題仍未化解，社會投資意愿不強，增長速度總體趨緩，高成本的傳統(tǒng)零售渠道面臨較大沖擊，都將對內需增長帶來不利影響。世界經濟復蘇不穩(wěn)定不確定的因素仍然存在，一些國家宏觀政策調控帶來變數(shù)，新興經濟體面臨新的困難和挑戰(zhàn)，各國匯率及國際大宗商品價格波動風險上升，企業(yè)面臨的國際競爭及原料采購環(huán)境更趨嚴峻。
　　

　　2．行業(yè)發(fā)展仍面臨一系列現(xiàn)實矛盾，亟待化解

　　
　　一是棉花問題的影響仍然突出。2014年，國內棉花管理將進入多種機制并行的復雜階段。盡管棉花收儲停止，種植直補局部試點實施，但由于棉花國儲庫存余量過大，放儲及配額政策仍將繼續(xù)主導國內棉花市場的供給及價格，實施種植直補、恢復市場調節(jié)的政策效果短期內無法顯現(xiàn)?？傮w上看，紡織企業(yè)面臨的棉花采購不暢、價格過高、品質偏低等問題在2014年仍不能解決，國內棉價仍將高于國際市場，棉紡企業(yè)的發(fā)展壓力依然突出。

　　
　　二是節(jié)能環(huán)保形勢嚴峻。國家在淘汰落后生產能力和減少污染物排放總量等方面的要求和標準提高，紡織企業(yè)面臨資金短缺、技術支撐不足及綜合成本增加等多重壓力，節(jié)能減排水平提升受到制約。特別是處于紡織產業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的印染企業(yè)，受環(huán)保問題影響，發(fā)展形勢更為嚴峻。部分地方政府面對環(huán)境指標壓力層層加碼，紡織企業(yè)生存與發(fā)展的難度加大，面臨的困難和問題需要重點關注。

　　
　　三是綜合成本上升壓力突出。由于我國人口結構與就業(yè)偏好的改變，近年來紡織企業(yè)用工結構性短缺已成常態(tài)，用工成本連續(xù)多年以不低于10%的速度持續(xù)提升。融資、土地、營銷渠道、環(huán)保投入等費用持續(xù)增長，染料、物流等生產要素價格上漲，企業(yè)綜合運行成本顯著提升。小微企業(yè)由于缺少規(guī)模效益支撐，成本上升造成生存壓力更大。
　　

　　四是部分行業(yè)結構性過剩和同質化競爭狀況需加強關注。近年來，國內外市場需求增長動力均相對減弱，部分行業(yè)產能仍在一段時間內延續(xù)慣性增長態(tài)勢，顯現(xiàn)出了生產能力階段性、結構性的相對過剩現(xiàn)象，以及常規(guī)產品同質化競爭加劇的問題。相比而言，產業(yè)鏈中下游環(huán)節(jié)結合市場變化，產能調整相對較快。上游產業(yè)特別是化纖產能需高度關注，淘汰落后、加強自律以及強化差別化產品開發(fā)等任務亟待落實。
　　

　　五是區(qū)域結構調整與跨國資源配置面臨現(xiàn)實考驗?！笆濉币詠?，紡織產業(yè)轉移進度明顯放緩，部分轉移項目出現(xiàn)停滯，資源、成本、政策、體制等均是影響因素。產業(yè)區(qū)域結構需按照市場經濟規(guī)則，因地制宜進行必要調整。企業(yè)跨國配置資源，特別是對外直接投資，受到海外政治、文化、勞動力素質以及基礎設施等各種因素影響，需要從行業(yè)角度加強調查研究，穩(wěn)妥引導和有序推進。

　　
　　六是中紡聯(lián)自身改革任務艱巨。中紡聯(lián)作為行業(yè)性社會組織，是我國社會治理體制創(chuàng)新與社會組織改革的主體之一，國家關于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關的脫鉤改革將在今年全面推開。在做好行業(yè)服務工作的同時，中紡聯(lián)要加緊研究自身轉變職能、加快改革的總體方案，努力完成改革調整任務，建立起符合現(xiàn)代社會治理體制需要的職能與組織結構，進一步提升服務能力和水平。
　　

　　二、中紡聯(lián)2013年工作總結及2014年工作重點
　　

　　（一）2013年工作總結

　　
　　2013年，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會緊密結合行業(yè)發(fā)展形勢和企業(yè)現(xiàn)實需要，開展了大量行業(yè)調查研究與綜合服務工作。聯(lián)合會各部門、各單位在深刻總結以往工作經驗的基礎上，創(chuàng)新工作方式，講求工作成效。各單位之間相互協(xié)調、相互配合的意識和能力進一步增強，較好地發(fā)揮了“聯(lián)合艦隊”作用。2013年開展的工作主要有以下五個方面：
　　

　　1．深入開展并完成《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中期評估工作
　　

　　為全面掌握紡織行業(yè)“十二五”以來在轉型升級方面的具體進展，中紡聯(lián)在2013年利用8個月時間開展了《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的中期評估工作。評估工作動員了會內眾多部門、專業(yè)協(xié)會及成員單位的力量，研究整理了大量基礎性資料，評估工作廣泛征求了包括理事、行業(yè)專家在內的多方意見，最終形成的評估報告進行了多次精心修改，12月中旬中期評估報告全部完成，并提交國家工信部。
　　

　　中期評估的結果表明，“十二五”以來，紡織行業(yè)在科技創(chuàng)新、品牌建設、資源節(jié)約、集群升級、布局優(yōu)化等方面均取得了積極發(fā)展，絕大多數(shù)規(guī)劃指標進展順利。但同時，行業(yè)在自主創(chuàng)新、環(huán)境保護等方面的投入仍需加強，區(qū)域結構調整面臨現(xiàn)實制約，產業(yè)升級發(fā)展任務依然艱巨，相關行業(yè)工作也亟待深化。
　　

　　通過評估工作，較為全面地掌握了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要矛盾，更加明確了“十二五”后半期行業(yè)發(fā)展重點任務與行業(yè)組織的服務方向，也為開展“十三五”規(guī)劃研究做好了前期準備。同時，在評估工作中也切實感受到了統(tǒng)計資料不足對行業(yè)工作的制約，要著手利用專業(yè)協(xié)會、產業(yè)集群及骨干企業(yè)等資源，自主建立數(shù)據(jù)報送和信息調查渠道。各部門、各單位也在協(xié)同開展行業(yè)研究方面積累了更為豐富的工作經驗，為今后開展相關工作打下良好基礎。

　　
　　2．扎實推進紡織科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展和人才工作，穩(wěn)步落實紡織強國綱要戰(zhàn)略任務

　　
　　科技進步方面，積極開展科技創(chuàng)新活動支撐與成果示范工作，推薦一批項目列入國家級新材料領域前沿技術備選和國家火炬計劃產業(yè)化示范項目。推動行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，促進產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟健康發(fā)展，“化纖再生與循環(huán)經濟產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”被科技部列為國家試點，并被評為A級聯(lián)盟。有序開展科技成果獎勵工作，2013年度“紡織之光”科學技術獎共獎勵130個項目。深入推進行業(yè)標準化工作，進一步完善行業(yè)標準體系，按計劃完成標準制、修訂以及國際標準化工作，推動標準技術組織建設完善。
　　

　　品牌建設方面，突出服裝、家紡兩個終端行業(yè)，以重點企業(yè)跟蹤和區(qū)域品牌試點為兩大切入點，建立了近千家品牌企業(yè)數(shù)據(jù)信息庫，在深圳、溫州、廈門和海寧開展了區(qū)域品牌試點工作。積極統(tǒng)籌各方資源，為自主品牌營造有利發(fā)展環(huán)境，完成了《2013絲綢、羊絨品牌年度發(fā)展報告》，組織了品牌企業(yè)與中國百貨商業(yè)協(xié)會的交流對接活動，編寫了《紡織行業(yè)品牌建設政策匯編》、《服裝行業(yè)品牌培育管理體系實施指南》等實用性及指導性資料。中國國際時裝周在中外品牌、設計師中的認可度進一步提升，創(chuàng)新開展的“大學生時裝周活動”為品牌設計后續(xù)人才培養(yǎng)創(chuàng)建平臺。
　　

　　可持續(xù)發(fā)展方面，緊密圍繞企業(yè)發(fā)展需要，深入推進節(jié)能減排義診活動，組織申報印染行業(yè)節(jié)能減排先進技術推薦目錄，推廣毛紡節(jié)能、新型助劑等先進適用技術，開展企業(yè)節(jié)能節(jié)水診斷融資項目，為紡織企業(yè)提升可持續(xù)發(fā)展能力提供多角度的服務支撐。承接開展溫室氣體排放評估體系、印染清潔生產推行規(guī)劃等研究工作，以及節(jié)能減排系列標準編制工作，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供基礎支撐。積極推動行業(yè)資源綜合利用，與政府有關部門協(xié)調廢舊紡織品開發(fā)利用的支持政策，建設企業(yè)、高校和科研服務機構之間的聯(lián)盟平臺。深入推進落實企業(yè)社會責任，首次發(fā)布了7個紡織產業(yè)集群的社會責任報告，積極與國際組織開展企業(yè)社會責任合作。
　　

　　人才培養(yǎng)方面，充分利用行業(yè)平臺，推薦宣傳一批優(yōu)秀設計師、學術帶頭人、技術帶頭人及行業(yè)技術能手，發(fā)揮領軍人才對行業(yè)的模范帶動作用。東華大學俞建勇教授當選中國工程院院士，增強了紡織科技帶頭人隊伍的力量。組織建立行業(yè)勘察設計專家?guī)欤罱ā叭珖徔椚瞬沤涣髋c培訓服務平臺”并投入使用，通過“紡織之光”基金獎勵了一批優(yōu)秀高校教師和學生，舉辦第一屆人力資源發(fā)展論壇，以實際工作落實紡織人才強國戰(zhàn)略。

　　
　　3．圍繞關鍵問題深入開展調查研究，反映企業(yè)訴求，提出政策建議，全力做好服務

　　
　　為做好各項行業(yè)服務工作，聯(lián)合會把調查研究作為重要的依托手段，廣泛深入企業(yè)，主動了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，聽取企業(yè)訴求。2013年初，聯(lián)合會組織5個調研組，針對棉花問題、節(jié)能減排、產業(yè)轉移、科技創(chuàng)新、品牌與成本等行業(yè)重大問題開展調研，認真梳理調研掌握行業(yè)情況與企業(yè)需求，明確了全年服務工作的重點方向。
　　

　　為推動國內棉花管理體制改革，聯(lián)合會針對棉花問題繼續(xù)投入調研力量，圍繞棉花收儲及投放情況、國內市場供需平衡、種植補貼、企業(yè)購棉資金周轉以及中小微型棉紡企業(yè)生存發(fā)展等重點情況，反復進行摸底調查，及時將調查結果反饋至有關政府部門，提出了增加進口配額、實現(xiàn)放儲常態(tài)化等有效政策建議，積極推動棉花種植直補政策試點實施，在保障紡織原料供給及行業(yè)平穩(wěn)運行方面發(fā)揮積極作用。
　　

　　各分行業(yè)調研工作也走向深入，調研的針對性明顯增強。各單位分別組織了服裝企業(yè)庫存和成本、麻類種植、絲綢企業(yè)電子商務、家紡產品消費習慣、化纖產品創(chuàng)新與資本運作、產業(yè)集群運行、紡織終端市場需求等專題調研工作，為有效開展相關行業(yè)服務打下了良好基礎。

　　
　　此外，聯(lián)合會還定期開展重點企業(yè)景氣調查和產業(yè)集群統(tǒng)計調查，做好行業(yè)經濟運行分析與發(fā)展走勢研究，為準確把握行業(yè)形勢，加強產業(yè)發(fā)展指導提供扎實基礎。
　　

　　4．圍繞“穩(wěn)增長、調結構”，在市場開拓、信息化服務、產品結構調整、區(qū)域結構調整、產業(yè)集群轉型升級、行業(yè)外交、行業(yè)政治思想與文化建設、新聞宣傳等方面開展大量工作
　　

　　市場開拓方面，聯(lián)合會全年共舉辦境內展10個，自辦和參與境外展16個，展會面積、展商及觀眾資源等均保持較高水平。展會積極創(chuàng)新和拓展服務模式與內容，開拓了法律服務和國際貿易服務工作。

　　
　　信息化服務方面，完成紡織中小企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估工作，紡織行業(yè)被工信部確定為兩化深度融合創(chuàng)新推進專項中的整體提升試點行業(yè)；編寫《2012-2013中國紡織服裝電子商務發(fā)展報告》；結合企業(yè)需求開發(fā)專用ERP系統(tǒng)。

　　
　　產品開發(fā)方面，組織2013中國國際面料設計大賽；對60多家企業(yè)和一個產業(yè)集群給予產品開發(fā)貢獻獎勵；在法國國際面料展集中展示，推廣紡織企業(yè)優(yōu)秀新產品；編制完成《2013中國紡織產品開發(fā)報告》。
　　

　　區(qū)域結構調整方面，舉辦產業(yè)轉移對接座談會，為企業(yè)和園區(qū)搭建互動平臺；開展紡織產業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃咨詢服務；首次舉辦“走出去”戰(zhàn)略交流大會，為企業(yè)開展跨國資源配置提供有價值的信息服務。

　　
　　產業(yè)集群轉型升級方面，對聯(lián)合會試點的特色產業(yè)集群進行整體復評，繼續(xù)推進集群試點，目前與聯(lián)合會建立試點關系的集群已達197個。參與國家“中小企業(yè)公共服務示范平臺”的推薦與評審工作，為集群爭取政策支持。

　　
　　政治思想文化建設方面，深入企業(yè)開展調研，積極推進紡織企業(yè)黨建、生產班組建設、精神文明建設、品牌文化建設等工作，在全行業(yè)組織開展創(chuàng)建郝建秀先進班組活動。
　　

　　行業(yè)外交方面，利用國際紡聯(lián)年會、中日韓纖維產業(yè)合作會議、海峽兩岸紡織業(yè)合作交流會議等平臺，開展雙、多邊國際和區(qū)域交流活動，促進我國紡織產業(yè)與全球加強交流合作。
　　

　　新聞宣傳方面，組織評選行業(yè)新聞獎，激勵媒體更加關注紡織產業(yè)轉型升級。連續(xù)出版行業(yè)發(fā)展“白皮書”，權威記載行業(yè)年度發(fā)展軌跡與趨勢。聯(lián)合會會刊堅持深入一線，及時對行業(yè)重大問題進行宣傳報道，發(fā)出行業(yè)的正面聲音。聯(lián)合會制作的紀錄片《絲路》進行了整理和階段性推廣，在行業(yè)和社會產生良好反響。
　　

　　5．抓好中紡聯(lián)自身建設，提升行業(yè)服務水平
　　

　　聯(lián)合會認真做好黨建工作，精心組織和開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照上級要求建立組織機構，制定活動方案，認真落實各環(huán)節(jié)的活動任務，并根據(jù)活動中征求到的問題反饋，對聯(lián)合會有關方面進行整改落實、建章立制，切實將教育實踐活動與聯(lián)合會自身發(fā)展緊密結合，通過活動真正提高聯(lián)合會的服務能力與水平。
　　

　　深入學習和貫徹黨的十八大及三中全會精神，緊密結合行業(yè)及聯(lián)合會發(fā)展實際，研究紡織行業(yè)在全面改革深化背景下的發(fā)展措施，明確聯(lián)合會自身改革的思路方向，將改革精神轉化為自我提升和服務行業(yè)的實際行動。
　　

　　繼續(xù)落實品牌協(xié)會培育和建設工作，督促和支持代管專業(yè)協(xié)會提升軟硬件實力，目前18家代管協(xié)會中有1家獲得5A級評級，7家為4A級，6家為3A級。
　　

　　進一步完善和規(guī)范內部人事、財務制度，完善各部門、各單位組織機構，健全負責人隊伍；開展內部培訓，提高工作人員素質；積極監(jiān)督財政項目執(zhí)行進度，規(guī)范開展審計檢查工作，主動加強內部控制。
　　

　　強化聯(lián)合會文化建設，創(chuàng)新形式，在各單位靈活、深入地宣貫中紡聯(lián)文化手冊，努力增強聯(lián)合會內在凝聚力。
　　

　?。ǘ?014年重點工作
　　

　　2014年，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會將深入貫徹落實十八屆三中全會精神，在深化自身調整改革和加強服務能力建設的基礎上，緊密圍繞紡織行業(yè)當前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，開展更為深入、有效的服務工作，為行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、加快轉型升級提供更為有力的支撐和保障。工作重點將圍繞以下五個方面：

　　
　　1．廣泛深入開展調查研究，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

　　
　　深入開展調查研究，準確把握行業(yè)形勢，是聯(lián)合會提高行業(yè)服務工作的針對性和實效性的重要基礎；及時向有關政府部門反映行業(yè)情況和提出政策建議，是聯(lián)合會在政府與企業(yè)間發(fā)揮橋梁紐帶作用的基本職責。
　　

　　根據(jù)工作安排，聯(lián)合會于2014年2月底到3月中旬組織開展了春季大調研活動，針對棉花問題、節(jié)能減排、產能有序發(fā)展、科技創(chuàng)新、品牌建設、區(qū)域布局、中小企業(yè)生存發(fā)展和電子商務8個專題開展了較大范圍的調查研究。這8個專題都是紡織行業(yè)當前面臨的重大問題，有的關系到短期經濟運行，有的則著眼長遠持續(xù)發(fā)展。
　　

　　通過調研，聯(lián)合會更加詳細地掌握了有關上述專題的基本情況，總結了對各項專題需要重點關注的地方以及下一步行業(yè)工作的重點。與此同時，地方政府、集群以及企業(yè)在轉型發(fā)展中的很多有益做法，也通過調研得到收集整理，為聯(lián)合會指導行業(yè)發(fā)展、開展政策研究和加強服務保障提供了可供借鑒的工作思路。
　　

　　下一步，聯(lián)合會還將圍繞確保新疆經濟發(fā)展和長治久安發(fā)展紡織業(yè)問題及紡織強國指標體系設置開展專題調研，并對獲取的全部調研資料繼續(xù)進行細化研究，爭取對行業(yè)工作形成更為有效的方向指導。同時，有重點地開展后續(xù)跟蹤調查，定期組織相關人員和專家進行研究討論，不斷深化研究結果。適時將有價值調研成果向行業(yè)發(fā)布，酌情形成政策報告提交有關政府部門。各單位、各專業(yè)協(xié)會也應繼續(xù)將調查研究作為提升服務工作的重要基石，圍繞行業(yè)發(fā)展具體情況，進一步提高調研工作的深度、廣度和針對性、實效性。

　　
　　
2．著力在行業(yè)發(fā)展中把“穩(wěn)增長”、“調結構”結合好
　　

　　2014年，行業(yè)發(fā)展必須有效兼顧“穩(wěn)增長”與“調結構”兩個目標，中紡聯(lián)要著力關注和分析行業(yè)面臨的突出矛盾，有針對性地完善相關服務工作，幫助企業(yè)有效化解或緩解各種風險和制約因素。
　　

　　一要發(fā)揮好市場、產品、管理方面的功能，為“穩(wěn)增長”做好服務。在內需增長動力偏弱的情況下，將穩(wěn)定出口和拓展內銷放在同等重要位置，充分利用好現(xiàn)有貿易展覽平臺，為內需市場及海外新興市場開拓提供有針對性的服務。積極研究影響國內終端消費的各種因素，探討電子商務對傳統(tǒng)行銷模式的影響，及時傳遞有效信息，促進企業(yè)營銷渠道創(chuàng)新與拓展。促進產業(yè)鏈上下游加強協(xié)同合作，加快新產品開發(fā)。高度關注中小企業(yè)生存發(fā)展情況，總結中小企業(yè)在克服成本壓力，加強管理方面的有益經驗，在全行業(yè)加強推廣。
　　

　　二要持續(xù)關注棉花政策的調整及對紡織行業(yè)的影響。繼續(xù)對棉花放儲價格、配額發(fā)放、棉花品質等問題充分調研，深入調查了解棉花種植直補試點政策的實施動態(tài)效果，及時向有關部門反映行業(yè)情況，提出政策措施建議，確保行業(yè)運行不因棉花供給問題出現(xiàn)大的波動。
　　

　　三要重點關注部分行業(yè)產能結構性、階段性過剩現(xiàn)象，以及產品同質化競爭問題。加強調查研究，預判重點行業(yè)產能規(guī)模及行業(yè)發(fā)展走向，適時加強行業(yè)引導。行業(yè)管理與服務工作要將淘汰落后、行業(yè)自律與產品的差異化、功能化升級緊密結合起來，實現(xiàn)平穩(wěn)運行與結構優(yōu)化的同步推進。
　　

　　四要積極穩(wěn)妥推進產業(yè)布局調整。積極推進國內區(qū)域布局結構優(yōu)化，加強產業(yè)政策研究，緊密結合市場經濟規(guī)律促進中西部地區(qū)投資環(huán)境改善；優(yōu)化開展規(guī)劃咨詢、人才培訓、貿易展覽等服務工作，促進紡織產業(yè)在中西部加快特色化、體系化、集聚化發(fā)展。著力優(yōu)化行業(yè)全球配置資源的能力，按照十八屆三中全會關于構建開放型經濟新體制的改革精神，在充分調研的基礎上，積極搭建信息與合作服務平臺，促進紡織企業(yè)“走出去”，在海外投資發(fā)展原料基地、加工基地等，有效彌補國內產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)；同時大力引進、利用國際先進的技術、人才等資源，加強行業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展。
　　

　　3．扎實有效地推進科技、品牌、可持續(xù)和人才四大強國建設目標，深化面向行業(yè)、企業(yè)的綜合服務工作，進一步完善公共服務職能

　　
　　按照《建設紡織強國綱要》的任務部署，有序推動和落實科技、品牌、可持續(xù)和人才建設四大強國目標，圍繞強國任務落實不斷優(yōu)化行業(yè)服務工作。

　　
　　一要加快科技創(chuàng)新。突出新型纖維、節(jié)能環(huán)保、高性能產業(yè)用紡織品、高端裝備等行業(yè)重點技術領域，加大關鍵技術攻關力度。分析行業(yè)科技發(fā)展趨勢，梳理篩選行業(yè)重點應用基礎研究項目。按照十八屆三中全會改革要求，積極應用市場化規(guī)則，激發(fā)產業(yè)聯(lián)盟的創(chuàng)新活力。加強先進適用技術的推廣，集中資源推進超仿棉纖維的產業(yè)化開發(fā)應用。

　　二要進一步深化品牌工作。結合調研，總結地方政府、行業(yè)組織的有益經驗，優(yōu)化行業(yè)品牌工作。積極推動工商部門對接、品牌價值評估與金融對接，建立設計、營銷人才、教育資源庫，加大自主品牌宣傳推廣力度，開展品牌管理等專業(yè)培訓，補充完善品牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫，動態(tài)調整重點跟蹤的品牌企業(yè)，為自主品牌發(fā)展營造更有利的產業(yè)環(huán)境。
　　

　　三要大力推進可持續(xù)發(fā)展工作。根據(jù)行業(yè)節(jié)能減排標準框架體系，有序開展標準編制及宣貫工作，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作提供支撐。做好節(jié)能減排成熟適用技術推廣工作，增強可持續(xù)發(fā)展的技術基礎。廣泛地開展先進企業(yè)的示范推廣活動，充分發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用。加強企業(yè)動態(tài)情況調查及重點地區(qū)數(shù)據(jù)采集，全面掌握行業(yè)節(jié)能減排形勢。

　　
　　四要抓緊人才培養(yǎng)與隊伍建設。按照打造多層次行業(yè)人才體系的思路，探索建立紡織行業(yè)高技能人才培訓基地、大學生實習基地等，開展卓越工程師、設計師、教師培養(yǎng)計劃；繼續(xù)組織行業(yè)技能大賽，開展工程技術人員、營銷人員、人力資源管理人員培訓活動；建設紡織行業(yè)人才庫，成立人才戰(zhàn)略聯(lián)盟，將紡織人才隊伍建設任務逐步落到實處。

　　
　　五要不斷完善行業(yè)公共服務職能，提升服務水平。圍繞紡織強國四大戰(zhàn)略任務，廣泛、深入做好檢測、咨詢、宣傳等各項行業(yè)性公共服務工作，著重提高公共服務內容的針對性，強化服務活動在全行業(yè)的帶動效果。積極開展個性化服務工作，面向紡織企業(yè)、產業(yè)集群量身定制宣傳推廣、項目咨詢等服務內容，不斷提升專業(yè)化、市場化服務能力。

　　
　　4．認真做好紡織強國綱要的修訂工作，做好“十三五”規(guī)劃準備和起步工作，為明年完成紡織“十三五”規(guī)劃制定工作做好準備

　　
　　2014年已進入“十二五”后半期，著眼十年中長期發(fā)展的《建設紡織強國綱要》實施時間也已近三分之一。為保證《綱要》對行業(yè)轉型升級發(fā)揮有效指導作用，聯(lián)合會將在今年啟動《綱要》的修訂工作。修訂工作的指導原則是貫徹落實十八屆三中全會關于全面深化經濟體制改革的決定精神，緊密結合《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中期評估結果，修訂重點是完善強國指標體系和指標數(shù)值，適當調整四大強國戰(zhàn)略的重點任務及內容。
　　

　　在《綱要》修訂工作的基礎上，聯(lián)合會將著手推進紡織行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的前期準備和研究工作。準備工作包括在聯(lián)合會內外組織較強的研究力量，形成系統(tǒng)的組織機構，制定工作方案和進度安排等。前期研究將側重規(guī)劃的框架結構，行業(yè)發(fā)展目標的設定，以及需要重點推進的行業(yè)發(fā)展任務和政策措施等，為明年全面完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃制定工作以及今后幾年全力推進紡織強國建設提供可靠的依據(jù)。

來源：中國行業(yè)研究網

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