推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級節(jié)能空調(diào)將再獲政策助力

　　背景

　　后政策時代凸顯“能效倒車”

　　“高能效產(chǎn)品價格太高了，比來比去還是買個便宜些的吧。”北京市消費(fèi)者劉女士告訴記者，家里的空調(diào)該更新了，本來想買個能效水平高的變頻空調(diào)，既省電，也算是為環(huán)保做了貢獻(xiàn)。但是到賣場一看，她心儀品牌的1級能效產(chǎn)品售價都高達(dá)六七千元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了她4000元的預(yù)算。想想家里開空調(diào)的時間也不多，最后，她還是挑選了一臺3級能效產(chǎn)品。

　　記者在大中北京中塔店、蘇寧北京紫竹橋店等家電賣場看到，目前市場上的1.5匹1級能效變頻空調(diào)售價均在6000元以上，外資品牌則普遍高達(dá)7000余元。2級能效產(chǎn)品價格在5280元至6100元之間，3級能效產(chǎn)品的價格則在3500元左右。記者注意到，1級能效產(chǎn)品除了具有普通空調(diào)功能，還能除PM2.5、除濕，在零下30℃的環(huán)境里能正常制熱，在54℃的高溫天氣里能制冷等。

　　促銷員告訴記者，現(xiàn)在消費(fèi)者購買空調(diào)、電熱水器等耗電量大的產(chǎn)品，大多比較注重產(chǎn)品的能耗水平，但如果節(jié)能產(chǎn)品價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出消費(fèi)預(yù)算，就會轉(zhuǎn)而求其次。

　　在線前不久公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年11月中國空調(diào)市場不同能效產(chǎn)品關(guān)注比例中，3級能效產(chǎn)品最受消費(fèi)者關(guān)注，其關(guān)注度達(dá)到49.8%，4級能效產(chǎn)品關(guān)注比例也有5.9%，二者合計(jì)超過了五成55.7%。

　　“由于新能效等級的實(shí)施，變頻新品的能效又提升了不少，也就是說，相比上一年度，空調(diào)新品更節(jié)能了?！眾W維咨詢白色家電事業(yè)部副總經(jīng)理韓昱認(rèn)為，在節(jié)能補(bǔ)貼政策實(shí)施期間，享受補(bǔ)貼的1級和2級能效的空調(diào)較為暢銷，因?yàn)樽罱K花費(fèi)和3級的產(chǎn)品相差不大，但政策取消后，同樣機(jī)型，2級能效的定速空調(diào)比3級能效的產(chǎn)品貴500元左右。3級能效的產(chǎn)品更有價格優(yōu)勢;從2013年10月1日起，變頻空調(diào)開始執(zhí)行新的家電能效標(biāo)準(zhǔn)：此前的1級、2級能效空調(diào)等級自動下調(diào)1級，分別變?yōu)楝F(xiàn)在的2級和3級，同時新增更高標(biāo)準(zhǔn)的1級能效等級，并引入考核全年能耗水平的新指標(biāo)APF。這些在造成產(chǎn)品價格攀升的同時，也將加速空調(diào)產(chǎn)品“能效倒車”。

　　對此，中國家電協(xié)會副理事長王雷表示，有關(guān)部門正在醞釀更多新政推動空調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)節(jié)能產(chǎn)品惠民政策正式退出之后，不論是消費(fèi)者關(guān)注的產(chǎn)品，還是市場上的實(shí)際銷售，3級能效產(chǎn)品的份額都在不斷攀升。而記者日前獲悉，在2014冷年，相關(guān)節(jié)能空調(diào)推廣計(jì)劃正在醞釀中。

　　能效領(lǐng)跑者制度正在醞釀

　　能效領(lǐng)跑者制度首次在公眾視野中出現(xiàn)是在2013年7月，節(jié)能補(bǔ)貼政策落幕后，政策能否延續(xù)或是否會有新的家電消費(fèi)刺激政策出臺成為業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的話題。在此節(jié)點(diǎn)，能效領(lǐng)跑者制度一度成為最熱門的話題。

　　在國務(wù)院公布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中，推廣節(jié)能家電成為了節(jié)能減排的一個重要方面。其中在第四十一條“建立領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)制度”中強(qiáng)調(diào)，要“研究確定高耗能產(chǎn)品和終端用能產(chǎn)品的能效先進(jìn)水平，制定領(lǐng)跑者能效標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)施時限。將領(lǐng)跑者能效標(biāo)準(zhǔn)與新上項(xiàng)目能效審查、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用相結(jié)合，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快標(biāo)準(zhǔn)的更新?lián)Q代，促進(jìn)能效水平快速提升?！?br>

　　不過此后坊間有傳言，由于企業(yè)的排斥態(tài)度，能效領(lǐng)跑者制度或?qū)㈦y產(chǎn)。2013年8月11日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》以下簡稱《意見》為能效領(lǐng)跑者制度的實(shí)施敲下了定音錘。《意見》提出了近3年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，有效拉動消費(fèi)需求;通過增強(qiáng)工程技術(shù)能力，拉動節(jié)能環(huán)保社會投資增長。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，采取的措施之一是推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品市場消費(fèi)需求。繼續(xù)實(shí)施并研究調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，實(shí)施能效領(lǐng)跑者計(jì)劃，推動超高效節(jié)能產(chǎn)品市場消費(fèi)。

　　另據(jù)了解，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心主辦的“中國節(jié)能產(chǎn)品企業(yè)領(lǐng)袖榜”已歷經(jīng)4屆，該項(xiàng)目意在通過一套科學(xué)公正的評估模型，量化產(chǎn)品和企業(yè)的節(jié)能量，客觀地評選出節(jié)能性能優(yōu)異的高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能貢獻(xiàn)顯著的生產(chǎn)企業(yè)。2013年7月，上海市正式啟動了家電產(chǎn)品節(jié)能領(lǐng)跑榜項(xiàng)目，家用空調(diào)成為了上海市首批進(jìn)行領(lǐng)跑榜項(xiàng)目評選的產(chǎn)品。

　　記者查閱相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，不論是國家版的還是上海版的領(lǐng)袖榜，均與能效標(biāo)識的“自我聲明+備案管理+實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管”制度不同，其產(chǎn)品必須通過第三方檢測機(jī)構(gòu)的樣品檢測。另外，國家版項(xiàng)目還規(guī)定，如果不能通過國家版的領(lǐng)袖榜檢測將被撤銷能效備案，也就是說，超高能效產(chǎn)品如果被發(fā)現(xiàn)“吹?！保且吧隙悺钡?。

　　節(jié)能空調(diào)零售激勵計(jì)劃即將展開

　　“我們希望以少量資金撬動節(jié)能空調(diào)的大市場?！杯h(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心項(xiàng)目官員韻晉琦對記者表示，與能效領(lǐng)跑者制度不同，節(jié)能空調(diào)零售激勵計(jì)劃希望能夠促動對于消費(fèi)者來說性價比更為合適的產(chǎn)品的銷售。

　　據(jù)介紹，節(jié)能空調(diào)零售激勵計(jì)劃是全球環(huán)境基金節(jié)能房間空調(diào)器推進(jìn)項(xiàng)目的重要活動之一。中國家電行業(yè)從業(yè)人員對全球環(huán)境基金并不陌生。1995年開始籌備、1999年-2006年實(shí)施的GEF“中國節(jié)能冰箱項(xiàng)目”，令中國家用冰箱行業(yè)的能效水平提高了28.7%，90%以上的產(chǎn)品達(dá)到能效1級和能效2級水平，從而使家用冰箱行業(yè)取得了整體的技術(shù)進(jìn)步，并獲得了促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)和研發(fā)能力。而全球環(huán)境基金節(jié)能房間空調(diào)器推進(jìn)項(xiàng)目由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署共同開發(fā)實(shí)施，旨在通過開展一系列“技術(shù)推動、市場拉動”的活動，消除目前國內(nèi)高效能房間空調(diào)器研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)所遇到的主要障礙，實(shí)現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)者節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)觀念的提升，從而促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。該項(xiàng)目于2010年11月正式啟動，目前正在我國深入開展，已啟動節(jié)能產(chǎn)品市場化、檢測中心、空調(diào)市場信息系統(tǒng)、節(jié)能空調(diào)技術(shù)培訓(xùn)、空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)修訂和標(biāo)識改進(jìn)等重要活動，有力地推動著國內(nèi)空調(diào)器行業(yè)的整體能效水平提升，力爭到2014年將中國房間空調(diào)器的平均能效水平在2007年的基礎(chǔ)上提高25%。

　　節(jié)能空調(diào)零售激勵計(jì)劃旨在消除國內(nèi)空調(diào)經(jīng)銷商節(jié)能產(chǎn)品銷售意愿不高、銷售人員缺乏節(jié)能產(chǎn)品知識和推銷意識、采購激勵措施不足等市場障礙，通過培訓(xùn)、宣傳、有獎銷售等一系列活動提高國內(nèi)經(jīng)銷商對節(jié)能空調(diào)器的銷售意愿、銷售能力，在全國范圍內(nèi)擴(kuò)大節(jié)能房間空調(diào)器的銷售份額，最終促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排和項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　韻晉琦介紹說，節(jié)能空調(diào)零售激勵計(jì)劃通過招標(biāo)的形式進(jìn)行。在2014年3月至8月的空調(diào)旺銷季里，消費(fèi)者在中標(biāo)的賣場里購買了制定的中標(biāo)型號產(chǎn)品，就有機(jī)會通過抽獎的形式獲得500美元的獎勵，以此刺激節(jié)能產(chǎn)品的銷售;另外，在這一階段中標(biāo)產(chǎn)品銷售量最大的企業(yè)也有希望獲得相應(yīng)的獎勵，以刺激企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)容易被消費(fèi)者接受的、性價比高的節(jié)能產(chǎn)品，而不是把高能效產(chǎn)品與高價格劃等號。

來源: 中國消費(fèi)者報(bào) 桑雪騏 董芳

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